1、- 1 -惠阳三和医院扩建医技楼项目环境影响报告书（简本）编制单位：环境保护部华南环境科学研究所委托单位：惠阳三和医院二 一二 年 十 月- 1 -1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目基本情况1）项目名称：惠阳三和医院扩建医技楼项目2）项目性质：扩建3）建设地点：惠州市惠阳区淡水镇土湖村金惠大道旁康和路三和医院内4）建设单位：惠阳三和医院1.1.2 建设背景惠阳区居住的人口逐年增加，要求住院的病人数目经常超过医院病床数量，医院常常人满为患，由于病床数量严重不足，是导致惠阳区群众“看病难、看病贵”的根本原因，病人外流的现象非常突出，随着全民医保的开展和合作医疗的推
2、广，存在问题将会更加突出，因此，惠阳三和医院扩建医技楼项目很有必要。现拟在已有规模的基础上，扩建医技楼，规划总用地面积 13576m2，建筑面积 30000m2，总投资 1200 万元人民币，预计 2013 年投入运营。医院医技楼高 6 层，一楼为放射科，二楼为妇产科，三楼为病房，四楼为儿科、新生儿病房，五楼为体检中心，六楼为会议室。拟增设 150 张床位，增加员工人数 30 人。1.2 建设项目主要建设内容、建设周期和投资1.2.1 建设项目主要建设内容惠阳三和医院扩建医技楼项目规划总用地面积为 13576m2，建筑面积 30000m2，总投资 10000 万元人民币，预计 2013 年投入
3、运营，按国家二级甲等医院功能、任务、技术水平及管理要求相适应的医院规模进行规划建设。拟设 150 床位，年门诊量达到 100人次，职工人数 30 人；惠阳三和医院扩建医技楼主要建设内容为放射科、妇产科、儿科、体检中心和住院康复中心等。1.2.2 工程投资估算本项目建设投资 10000 万元，项目环境保护投资 340 万元。- 2 -项目环境保护投资一览表序号 环保项目名称 环保投资估标（万元）1 污水处理站 1502 污水管道及化粪池 503 地下车库排气系统 104 生物除臭系统 105 空气消毒、防治交叉感染等 106 其它噪声源（如风机减振、冷却塔等）治理 107 固体废物收集 208
4、监测化验分析室 209 环保自身能力建设和运行 1010 绿化工程 50合 计 340项目总投资（亿元） 1环保设施占项目总投资的百分比（%） 3.451.2.3 工期安排根据本项目的工程特点及施工条件，本项目预计于 2013 年 8 月试运行。1.3 项目选址合理合法性分析1.3.1 相关政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2011 年本) ， “基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”属于鼓励类别；根据广东省产业结构调整指导目录（2007 年本） ，基本医疗、计划生、预防保健服务设施建设属于鼓励类别。本项目的建设属于基本医疗服务设施建设，符合该产业政策。综上所述，本项目的建设与国家和
5、地方产业政策相符。1.3.2 本项目的合法性分析项目选址于惠州市惠阳区淡水镇土湖村金惠大道旁康和路三和医院内，项目用地经广东省国土资源厅批准惠州市惠阳区淡水镇土湖村金惠大道旁康和路为惠州市惠阳区医院建设用地，医院选址符合城乡规划要求。因此项目选址符合惠阳区惠阳区总体规划。- 3 -2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的周围环境现状2.1.1 地表水环境质量由各断面监测因子标准指数可知，淡澳分洪渠三个断面上 pH、DO、SS 、挥发酚、粪大肠菌群、石油类、总汞、总铬、总镉和均符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准；此外 CODcr、氨氮、总磷、LAS 及 BOD5 均
6、严重超地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，尤其是氨氮指标，其在三个断面的超标倍数分别达到3.68、4.83、6.01 倍，总体来看该水质大部分指标已超地表水环境质量标准的类标准，由于 1#断面位于污水处理厂上游，其水质总体情况稍微优于中下游 2#和 3#断面。但从整体来看，淡澳分洪渠评价水域的水质已受到较严重污染，主要为有机污染物。2.1.2 大气环境质量环境空气质量现状监测与评价表明，该评价区内 3 个测点的 SO2、NO 2、PM 10 均可满足环境空气质量标准(GB3095-2012) 二级标准要求；总体而言，评价区环境空气质量良好。2.1.3 声环境质量现状拟建址东边
7、界、南边界、北边界和西边界昼间噪声值为 54.256.5dB（A） ，夜间噪声值为 42.143.8dB（A） ，均可达到声环境质量标准的 2 类标准，整体而言，项目选址所在地的声环境质量较好。2.2 评价范围2.2.1 水环境该项目产生的污水经自建的污水处理设施处理达到预处理标准后排入到市政污水管网，然后排入惠阳区生活污水处理厂处理，尾水排入淡澳分洪渠。水环境影响评价范围为惠阳区生活污水处理厂排污口至下游 3000m 的河段。2.2.2 环境空气本建设项目主要大气污染源为机动车尾气、柴油发电机尾气等，由于项目内没有明显的大气污染点源，且其作为面源污染源的汽车尾气产生源强也较小，根据环境影响评
8、价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ，确定本次大气环境评价范围以建设项目选址所在地为中心，直径为 5km 的圆形区域。2.2.3 声环境本项目投入使用后主要噪声源为医院设备、机动车噪声和门诊部就诊人员社会噪声，噪声源源强低，根据环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）的相关规定，评- 4 -价范围定为院界外 200m 以内的范围。2.2.4 风险评价按建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)中的规定，本项目的环境风险评价范围为以本项目为中心，半径为 3km 的范围。- 5 -3 建设项目环境影响评价结论3.1 建设项目工程分析3.1.1 固体废弃物影响评
9、价结论本项目产生的固废总量约 112t/a，其中医疗废物 41 t/a。通过采取对固体废物的分类管理、分类收运、分类贮存、分类处置的办法，能有效地减少固体废物的污染，不会对环境造成二次污染。3.1.2 营运期水环境的影响分析本项目运行中会产生一定量的医疗废水及生活污水，由于项目自建污水设施处理后的废水纳入附近河沟，如能保证水污染处理设施的正常运行，则排放的废水对项目所在区域水环境无明显影响。3.1.3 营运期环境噪声影响分析项目各主要噪声源经过隔声、消声等处理措施后，项目的噪声对环境影响不大。3.1.4 营运期对大气环境的影响分析项目建成后废气来源主要是污水处理臭气和汽车尾气。由于建设项目所在
10、地的背景大气环境质量良好，而建设项目本身也没有重要的大气污染源，故对外环境的浓度增值有限，不会破坏目前大气环境质量。- 6 -4 公众参与4.1 公众参与的调查步骤和方式按照环境影响评价公众参与暂行办法及广东建设项目环境保护管理公众参与实施意见(粤环200799 号）中相关规定，本次公众参与调查分三步进行：（1）建 设 单 位 在 确 定 环 评 单 位 后 ， 于 2012 年 4 月 11 日 在 惠 州 市 惠 阳 区 环 境 保护 局 网（ http:/ 上 进 行公 众 参 与 的 网 上 公 示 。（2）第二次公众参与调查采取网上公示的方式，于 2012 年 6 月 5 日在惠州市
11、惠阳区环境保护局网（http:/ 了 充 分 了 解 本 项 目 建 设 影 响 范 围 内 各 部 门 和 群 众 的 意 见 ， 使 本 项 目 被 公众 认 可 ， 支 持 和 配 合 项 目 的 建 设 ， 于 2012 年 6 月 进 行 了 公 众 参 与 调 查 ， 调 查 采 用个 人 访 谈 的 形 式 ， 调 查 对 象 主 要 是 项 目 所 在 地 周 围 居 民 等 。4.2 公众参与的结果统计和分析4.2.1 第一次公众参与调查网上第一次公示主要是建设单位确定环评单位后发布项目拟开展环评的有关信息，公示期间未收到公众反馈意见。- 7 -项目第一次网上公示截图4.3.
12、2 第二次公众参与调查第二次公众参与调查采取网上公示的方式，于 2012 年 6 月 5 日在惠州市惠阳区环境保护局网（http:/ 环 境 影 响 评 价 结 论 及 报 告 书 简 本 公 示 期 间 ，未 收 到 公 众 反 馈 意 见 。- 8 -项目第二次网上公示截图4.3.3 第三次公众参与调查为了充分了解本项目建设影响范围内各部门和群众的意见，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，于 2012 年 6 月进行了公众参与调查，调查采用个人访谈的形式，调查对象主要是项目所在地周围居民等。调查结果分析（1）100% 的接受调查人员同意项目的开发建设，没有被调查者持反对态度。（2）9
13、8.39%的满意项目所在区域的环境状况，1.61%接受调查人员较满意项目所在地区的环境状况。（3）51.61%的接受调查人员认为项目所在地的主要环境问题是地表水污染；20.97%的接受调查人员认为项目所在地的主要环境问题是大气污染；4.84%的接受调查人员认为项目所在地的主要环境问题是噪声。- 9 -（4）98.39%的接受调查人员认为医院建设后，认为当地人群的健康状况良好；1.61%的接受调查人员认为当地人群的健康状况一般。（5）56.45%的接受调查人员从互联网了解本项目的信息；43.55%的接受调查人员从民间信息了解本项目的信息。（6）100% 的接受调查人员认为项目选址合理，没有人回答
14、不合理。（7）27.42%的接受调查人员认为该项目会造成噪声污染； 37.10%的接受调查人员认为是大气污染，8.06%的接受调查人员认为是水污染，另外还有 8.06的接受调查人员认为是其他问题，还有 17.74%认为是辐射影响。总的来说，公众的环保意识较强，他们希望同时也有信心建设单位能够建设好相关污染防治措施，包括大气、水、噪声等，减少环境污染。4.4 意见采纳与不采纳说明对于公众参与过程中公众提出的上述建议或意见，环评单位认为是合理的，并如实转告了建设单位。建设单位对公众意见做出如下回应：（1）采用合理有效的措施治理本项目产生的废水、废气和噪声以及固体废物，做到污染物达标排放。（2）在施
15、工阶段进行严格管理，保证施工质量，保证各项污染治理措施能够稳定运行，各项污染物达标排放。（3）项目运行阶段将采用先进的管理技术，严格杜绝因人为因素造成的不达标、不稳定排放的情况。（4）做好风险应急措施，建立完善的预警机制，当发生风险事故、重大疫情的情况下，立即启动预警机制，将事故性排放对周围环境造成的影响降到最小。（5）项目辐射设备的辐射防治措施将会得到有效落实。（6）项目将建立完善的环境管理与监测体系，加强对污染物排放的监督和管理。4.5 公众参与结论与建议综上所述，项目所在公众支持本项目的建设，希望地方经济、医疗卫生事业得到快速发展。在公众意见调查过程中，公众也提出了一些比较好的意见和建议，群众的意见都比较合理，因此，建设单位在今后的工作中要加大宣传力度，让更多的人了解本项目的具体情况。在生产过程中要落实各项环境保护措施的实施，加强废水和废气治理的管理，杜绝事故排放，更不允许偷排。同时，根据公众调查的分析结果，对医院今后在建设过程中应注意的一些问题提出以下几点建议：（1）项目规划和设计时，要将环境保护放在重要的位置来考虑，既尽量避免和减缓项目可能带来的环境不利影响，又可以在公众面前树立医院重视环境保护的公益形
