1、 1 宿农2017133 号宿州市农业委员会 宿州市财政局 宿州市环保局关于做 好 2017 年 秸 秆农 业 方 面 综 合 利 用 工 作 的 通 知各县区农委、畜牧兽医水产局、财政局、环保局：为贯彻落实安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见（皖政201729 号）精神，根据宿州市秸秆综合利用提升工程实施办法要求，现就做好 2017 年全市秸秆农业方面综合利用工作通知如下：一、指导思想以“ 创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理念为指导，以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率为目标，坚持宿州市农业委员会宿州市财政局 文件宿州市环保局 2 “政府
2、引导、市场导向、企业主体、农民参与、布局合理、因地制宜、高效利用”的原则，发挥市场机制作用，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，促进秸秆的能源化、饲料化、基料化、肥料化等综合利用。二、目标任务今年秸秆农业方面综合利用工作要积极拓展秸秆饲料化、基料化、能源化等利用途径，提升秸秆利用水平，力争秸秆综合利用率达到 84%以上。（一）大力提升秸秆能源化利用水平1积极推进以秸秆为原料的沼气工程。各地要重点扶持秸秆沼气集中供气项目，在埇桥区建设一处年消纳农作物秸秆3000 吨以上的大中型秸秆沼气集中供气工程；泗县建设以农作物秸秆和养殖业粪便为原料，进行沼气生产、发电以及沼液沼渣生产有机肥的秸秆综合利用工程。2
3、积极推进户用沼气池改造。大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆沼气沼肥还田等农业循环利用模式。3积极推进秸秆固化成型燃料生产。各县区结合美丽乡村建设，以村为单位，每个县区建设 5 处以上秸秆小型固化成型燃料生产点，并配套推广不低于 500 台生物质户用气化炉。（二）积极开展秸秆饲料商品化生产积极开展秸秆饲料商品化加工销售一体化建设。鼓励吸引社会资本，组建青贮公司或青贮联合体，推进秸秆饲料商品化、产业化发展。今年在埇桥区、灵璧县各完成 1 处秸秆饲料商品化试点建设。其它养殖重点地区要结合肉牛、奶牛、肉羊产业 3 发展，大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技术。鼓励饲料生产加工企业、专门化草
4、业生产企业、规模养殖场与农户、家庭农场、合作社开展订单收购以及青贮、黄贮、氨化和微贮。扶持秸秆饲料化企业购置全株秸秆收割机、饲料粉碎机和秸秆打包机械等，优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的秸秆青贮、黄贮、氨化和微贮处理设备。（三）继续推广秸秆基料化利用技术实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用工程，重点推广双孢蘑菇、草菇、大球盖菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植模式，积极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗生产。优先扶持年生产规模达到 10 万瓶（袋）以上的食用菌菌种场或年商品化食用菌生产规模达到 3 万平方米（袋、棒、包）以上的企业、合作社、家庭农场和专业种植大户。三、支持
5、标准和方式（一）大中型秸秆沼气集中供气工程1建设标准：按每年处理 3000 以上吨秸秆能力设计，建设规模为 1000 立方米以上发酵罐、600 立方米以上贮气装置、配备完善的附属设施、智能化控制系统、输气管网以及秸秆加工堆料场等；可实现供应 150 户以上农户同时用气（与畜禽养殖相结合，目前有规划建设用地，距离农户在可控范围内，有能力愿意承担民生工程）。2补贴标准：按国家农业部畜禽规模化大型沼气工程项目补贴标准，充分发挥奖补资金的杠杆作用，积极引入社会资本投入。按照按每建一处主体工程从秸秆禁烧和综合利用奖补资 4 金给予 200 万元以上，管网 130 万元（按照最远用户距离储气柜 5000
6、米计算）以上补贴。项目土建费用、项目科研、设计、审计、增压设备、户内灶具、秸秆加工堆料场等其他费用由项目所在地政府根据项目建设实际情况从秸秆禁烧和综合利用奖补资金中安排，（二）秸秆生物质成型燃料固化点每个固化点基本总投资约 200 万元，按照不低于比例 30%每点配套补贴，补贴比例由各县区根据建设情况自行确定，从秸秆禁烧和综合利用奖补资金中安排，必须确保项目圆满完成并投入使用。（三）户用生物质气化炉户用生物质气化炉各县区按每台 1000 元补贴。炉具免费发放给农户，可以结合精准扶贫。对使用秸秆户用炉具的农户，按照日常燃料需求，各县区免费发放 500 元生物质燃料，作为推广使用。以上费用从秸秆禁
7、烧和综合利用奖补资金中安排。（四）秸秆饲料商品化、基料化生产从事秸秆饲料化利用、基料化生产、商品化生产的企业，按财建2017430 号文件规定的标准及方式予以补贴。（五）土地和用电等由所在地政府协调相关部门予以完成。（六）各县、区财政部门要确保秸秆综合利用民生工程资金足额及时拨付。 5 四、时间要求物质成型燃料固化点 2017 年 10 月底前全部完成。户用生物质气化炉 2017 年 10 月底前发放完毕。2017 年 10 月前生物质燃料批量生产，并发放到户用生物质气化炉使用农户。大中型秸秆沼气集中供气工程确保今年完成主体工程。五、保障措施（一）加强组织领导各县区农牧部门对辖区内秸秆沼气集中
8、供气、秸秆成型燃料生产和炉具推广工作、秸秆饲料化、基料化负总责，农委主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人，畜牧部门负责秸秆饲料化利用，农村能源部门负责秸秆制气工程、秸秆成型燃料和炉具推广等能源化利用项目，菜篮子办公室负责秸秆基料化利用等。各县、区相关部门特别是乡镇要密切配合，共同推进秸秆利用产业化工作。（二）广泛宣传加强宣传引导。各县区农牧、宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传秸秆沼气集中供气、秸秆成型燃料生产和炉具推广、秸秆基饲料化的经济、社会和生态效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念，增强农民群众的法律意识和环保意识，不断提高农民
9、参与秸秆综合利用的积极性，逐步把秸秆禁烧和综合利用转变为农民群众的自觉行动。各县区农牧部门要在部门网站开辟民生工程专栏，宣传民生工程政策、公开招标采购情况，实施情况推进情况，公示受益对象基本信息等内容。 6 （三）加强督查考核各县区农牧部门要严格按照相关要求，开展秸秆综合利用提升工程项目调度，序时完成项目进度，保证项目建设质量，严格项目资金管理，规范项目建设制度，做好县级自查。市农委、民生办、环保局加强督查调度，将督查情况及时通报到各县区人民政府及相关部门。（四）严格财政专项资金管理各地要按照安徽省农作物秸秆禁烧奖补办法（财建2014584 号）、安徽省财政厅 安徽省环保厅 安徽省农委 安徽省
10、发改委 安徽省审计厅关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用奖补资金使用管理工作的通知（财建201772 号）、安徽省农作物秸秆产业化利用及示范园区奖补资金管理暂行办法（财建2017430 号）等有关规定，加强奖补资金使用管理与监督检查，严禁挤占、挪用。对资金使用过程中出现违规操作、扩大资金使用范围和挤占、挪用或以虚报、冒领等手段骗取专项奖补资金的，一经查实，按照有关法规规定，严肃追究相关单位和人员责任。 （五）持续做好信息报送工作各级农牧部门要做好秸秆综合利用的常规信息报送工作，及时总结推广秸秆综合利用工作的成功经验和典型模式，推动我市秸秆综合利用工作向纵深发展。各县区农委每个月至少报送二篇以上信息
11、，可以是文字信息也可以是图片信息。附件 1：秸秆能源化利用技术方案附件 2：商品化青贮秸秆饲料加工技术方案 7 附件 3：基料化利用宿州市农业委员会 宿州市财政局 宿州市环保局2017 年 5 月 27日秸秆能源化利用技术方案一、技术要点1大中型秸秆沼气集中供气工程沼气工程的厌氧发酵装置宜采用中温发酵工艺，实现高浓度发酵、高产气率和一年四季全气候供气，发酵装置产气率可达每天每立方米产沼气 1 立方米以上，沼渣沼液合理利用。按每年处理 3000 吨秸秆能力设计，每处建设规模为 1000 立方米以上发酵罐、600 立方米以上贮气装置、配备完善的附属设施、智能化控制系统、输气管网以及秸秆加工堆料场等
12、；可实现供应 150 户以上农户同时用气。该项工程主要技术路线是：每天将一定量经粉碎处理后的秸秆与水和回流的沼液充分搅拌混合，经进料泵注入发酵罐，在 35左右温度下进行发酵产气，沼气经净化贮存，通过地下管网输送到用户用于炊事等。每天多余沼气可用于自备的沼气发电机和热水锅炉使用。2户用沼气池秸秆沼气技术改造 8 户用沼气池秸秆沼气技术改造主要是将原有使用畜禽粪便发酵原料的沼气池改用农作物秸秆作为发酵原料，其技术路线是：秸秆预处理装入沼气池加入菌种及人畜粪便污水或尿素启动产气净化脱硫供农户使用。非养殖户秸秆沼气技术改造项目的实施要依托现有的乡村沼气服务体系和沼气技工，给予配备必要的秸秆处理机械设备
13、和工具等。实行目标责任制，让服务网点和其服务范围内的户用沼气池用户签订合同，完成秸秆沼气技术改造任务，做好管理工作，使其能持久使用。3小型秸秆固化成型燃料生产点和配套炉具推广将粉碎后的秸秆通过机械压制成颗粒状或者棒（块）状固体成型燃料，成型后的燃料比重大、体积小，便于储存和运输。秸秆固化成型燃料热值可达 30004500 千卡/公斤，具有环保、易燃、灰分少、热值高等特点，可替代木柴、原煤等燃料，广泛用于取暖、生活炉灶、生产锅炉、生物质发电等。每处小型秸秆固化成型燃料生产点每年要生产 10002000吨秸秆固化成型燃料。主要设备、设施包括：购置 1 套每小时产量达 1 吨的中密度秸秆固化（颗粒）
14、成型机械（必须符合生物质固体成型燃料成型设备技术条件（NY/T18822010），并通过省级以上质检部门检测合格，已批量生产的产品），1 台秸秆粉碎机，1 台秸秆捡拾打捆机，1套干燥设备或自然干燥晒场；建设必须的产品仓库、生产厂房（棚）和堆储料场等。生产的秸秆固化成型燃料必须符合生 9 物质固体成型燃料技术条件，（NY/T18782010）相关要求。每处小型秸秆固化成型燃料生产点需配套 100 台秸秆炉具。秸秆户用炉具要求购置高效节能，清洁环保（无焦油或者低焦油）的适用秸秆固化成型燃料的成品炉具，产品必须通过省级以上质检部门检测合格 。 二、技术支撑单位省农村能源总站。秸秆压块饲料工艺流程图大中型秸秆沼气集中供气工程技术路线图农田 沼液 沼肥固液分离 沼渣制有机肥青贮公司除尘输送机 搅拌机 压块机 定量包装系统添加营养剂 除铁器 风冷市场流通 10 出售秸秆粉碎 料液混合 搅拌 厌氧发酵 沼气多余沼气用于发电或烧锅炉农户炊事 输配系统 贮气柜 脱水脱硫净化秸秆固化成型燃料生产应用技术路线（用于秸秆锅炉、户用炉具）秸秆收集 贮存 粉碎 配料（可多种秸秆混合）机械成型干燥包装仓储销售
