1、食品接触材料讲义缩略版（常州局）2010.6食品接触材料讲义第一章 概述1第二章 国内外食品接触材料相关法律法规介绍.7第一节 中华人民共和国食品接触材料相关法律法规.7第二节 欧盟食品接触材料相关法律法规-1935/2004/EC 7第三节 德国食品接触材料相关法律法规-德国 LFGB .9第四节 法国食品接触材料相关法律法规-French DGCCRF11第五节 美国食品接触材料相关法律法规-美国 FDA 11第六节 日本食品接触材料相关法律法规.13第三章 常规检验项目的意义及举例.14附录 1：GB 9685-2008 部分内容（封面、目次、前言、12 页，122 也及 143 页）附
2、录 2：GB/T 23887-2009附录 3：关于 GB 9685-2008 以及 GB/T 10004-2008 一些问题 的解答1、 概述“民以食为天”，食品历来是与人们健康安全密切相关的敏感商品，一直受到国内外消费者的高度重视和关注。食品容器和包装材料对于食品安全有着双重意 义：一是合适的包装方式和材料可以保护食品不受外界的污染，保持食品本身的水分、成分、品质等特性不发生改变；二是包装材料本身的化学成分会向食品中发生迁移，如果迁移的量超过一定界限，会影响到食品的卫生。随着食品科技和包装工 业的迅速发展，许多新型的包装材料和包装形式不断出现，如何对各类包装材料在食品中的 应用进行规范和管
3、理一直受到各国政府的关注。世界各国特别是美国、欧盟、日本等发达国家的分析与研究结果表明，与食品接触的器皿、餐厨具和包装容器以及包装材料中有害元素、有害物质已 经成为食品污染的重要来源之一，已成为人们对食品安全一个新的关注点。所谓食品包装是指用于盛装食品或 为保护食品安全卫生、方便运输、促进销售，按一定的技术方法而采用的与食品直接接触的容器、材料及辅助物等的总称。作为食品的 “贴身衣物” ，亦被称是 “特殊食品添加剂”，它是现代食品工业的最后一道工序，在一定程度上，食品包装已经成为食品不可分割的重要组成部分。其在原材料、辅料、工艺方面的安全性将直接影响食品质量，继而对人体健康产生影响。材料及辅助
4、物包括纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃制品和接触食品的涂料等。食品器皿主要指食品加工器具、厨房用具、餐具、饮具等，依材 质分类，有塑料、金属、纸、木（竹）、陶瓷、玻璃等不同品种。食品包装、食品器皿以及用于加工和制 备食品的辅助材料、设备、工具等一切与食品接触的材料和制品统称为食品接触材料（Food Contact Materials，简称 FCM）。FCM 在与食品接触的过程中，其组分或成分（包括各种添加剂）在使用条件下可能会少量的迁移到食品中，这些迁移物中如果含有了某些有毒有害成分，则造成人体健康隐患。FCM 从材料上来讲，可以分为 以下几类：塑料、金属（包
5、含表面涂覆涂层）、纸质及植物纤维类包、玻璃、陶瓷、搪瓷、橡胶、纸及植物纤维类和竹木类等。这几类 FCM 各有各的特色、各有各的优点：塑料类便宜、不易碎；金属类相对便宜而且不易碎； 纸质及植物纤维类易降解；陶瓷类精美等等。但是，无 论哪一类，作为直接与食品接触的包装物或容器都不能忽略其对食品不造成污染，对人体健康构成威 胁这一根本性原 则。然而，各种食品包装容器又有2着不同的对食品卫生、人体健康构成威 胁的因素。下面介 绍 一下，不同材质的 FCM 及其存在的安全隐患。一、塑料 FCM 及其卫生安全 问题塑料 FCM 是目前涵盖种类、数量最多，使用最频繁的一类包装容器，特别是在现代生活中。据其性
6、能的不同可以将其分为两大类：热塑性塑料和 热固性塑料。 热塑塑料包含的材质种类及每种材质存在的卫生安全问题见 1.1。热固塑料种 类较少主要有：三聚氰胺树脂、 脲醛树脂、酚醛树脂三大类，其中三聚氰胺树脂俗称密胺是目前 应用最多的一类，特别是在生产制造餐具的工业中，而且密胺餐具因其 质地光滑、 类似瓷器；可任意着色、印制图案，不易褪色、色；耐冲击性高、不易破碎；导热度低、易手捧及唇触；抗味性高、不易残存食物之味道；经久耐用、便于机器洗涤等独特的 优点， 满足了现代人们生活的要求，成为国际流行的趋势，并且成为不锈钢、陶瓷及一次性餐具首 选的替代品，日益广泛地出现在我们的生活中。然而，密胺餐具和其它
7、热固性树脂一样，存在在一大 卫生安全问题 ，那就是甲 醛问题。表 1.1：热塑塑料材质及其主要卫生安全问题热塑塑料材质 主要卫生安全问题聚乙烯（PE） 重金属铅、 镉 等聚丙烯（PP ） 重金属铅、 镉 等聚苯乙烯（PS ） 苯乙 烯残留，重金属铅、镉聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET ） 金属锑、重金属铅、镉等聚酰胺（PA） 己内酰胺，重金属铅、镉等聚碳酸酯（PC ） 双酚 A、重金属铅、 镉等聚氯乙烯（PVC ） 氯乙烯残留，增塑剂，重金属铅、镉等聚偏二 氯 乙烯（PVDC ） 偏氯二乙烯，邻苯二甲酸酯类 增塑剂、重金属 铅、镉等复合包装（多种材质复合） 甲苯二胺、重金属铅、镉等除表 1.1 中
8、列出的不同材质塑料 FCM 各自存在的安全隐患外，关系塑料 FCM 的卫生安全性的关键因素是其使用的起始原料和添加剂。首先，生产企业要严格按照我国或相应的产品出口国允许使用的原料、添加 剂和良好操作规范从事塑料 FCM 的生产和加工。金属类食品包装容器及其卫生安全问题3在这里我将以金属为基体表面涂覆有食品级涂料的食品包装容器也列为金属类食品包装容器。因此，金属类食品包装容器则可分为两类：一类是非涂层金属类；一类是涂层金属类。对于非涂层类金属包装容器来讲，其 卫生安全问题主要来源于有毒有害的重金属的溶出，其详细成分见表 1.2；对涂层金属包装容器来讲，其 卫生安全 问题主要来源于其表面涂覆的食品
9、级涂料中游离酚、游离甲醛 及有毒单体的溶出等，其 详细对应 成分见表 1.3。表 1.2 非涂层类金属包装容器的卫生安全问题金属材质 主要卫生安全问题不锈钢容器 砷、铅、镉、铬、镍马口铁皮（镀锡铁皮）重金属铅、镉、锌等薄钢板 重金属铅、镍等镀锡薄钢板 重金属铅铝箔 铝杂质等表 1.3 涂层类金属包装容器的卫生安全问题涂层材质 主要卫生安全问题环氧酚醛 游离酚、游离甲醛、聚四氟乙烯 游离氟离子、游离甲醛漆酚涂料 游离酚、游离甲醛、聚酰胺树脂涂料 重金属铅过氯乙烯涂料 砷、重金属、氯乙烯单体纸质食品包装容器及其卫生安全问题纸质食品包装容器是一类传统的食品接触材料， 经过不断的 发展和新的加工工艺的
10、出现， 现在常用的纸质食品包装容器主要有：牛皮 纸、半透明纸、涂布纸、玻璃纸、复合纸等几类。其卫生安全问题主要有重金属、荧光性物质、生物菌等，详细见表 1.4。4表 1.4 纸质包装容器的卫生安全问题牛皮纸 砷、重金属铅、大肠菌群、致病菌、 荧光性物质半透明纸 砷、重金属铅、大肠菌群、致病菌、 荧光性物质玻璃纸 砷、重金属铅、大肠菌群、致病菌、 荧光性物质涂布纸 多环芳烃、砷、重金属铅、大肠菌群、致病菌、荧光性物质复合纸 二甲苯胺、砷、重金属铅、大肠菌群、霉菌、荧光性物质植物纤维类 重金属铅、大肠菌群、霉菌、致病菌、 荧光性物质四、玻璃类食品包装容器及其 卫生安全问题玻璃制食品包装容器也是一类
11、较为传统的食品接触材料，目前所用玻璃主要是 苏打石灰氧化铝玻璃。该类食品包装容器相 对来讲其有毒有害物 质较为单一，主要是 铅、砷、 锑，而且通常其向食品中迁移量很低，对人类危害较小。陶瓷类食品包装容器及其卫生安全问题陶瓷类食品包装容器是一类源于我国的制品。陶器采用粘土或者 长石等为原料在10001200烧 成，具有吸水性。瓷器是长石、石英等在 13001500下烧成，具有透光性。其卫生问题主要来源于表面涂料或上釉中重金属铅和镉的迁移。 搪瓷类食品包装容器及其卫生安全问题搪瓷在金属表面涂覆一层或数层瓷釉 ，通过烧成，两者发生物理化学反应而牢固结合的一种复合材料。旧称珐琅。有金属固有的机械强度和
12、加工性能，又有涂层具有的耐腐蚀、耐磨、耐热、无毒及可装饰性。搪瓷起源于玻璃装饰金属。古埃及最早出现 ，其次是希腊。 8世纪中国开始发展珐琅，到 14 世纪末珐琅技艺日趋成熟 ，15 世纪中期明代景泰年间的制品尤为著称，故有景泰蓝之称。搪瓷种类繁多，按用途可分为艺术搪瓷、日用搪瓷、卫生搪瓷、建筑搪瓷、工业搪瓷、特种搪瓷等。搪瓷与陶瓷食品容器一样，其卫生安全问题来源于表面涂料或上釉。涂料、釉都是化学品（釉含硅酸钠和金属盐，以铅较多）。另外，着色颜料中也有金属盐。据研究报道，已上釉的包装容器，如使用鲜艳的红色或黄色彩绘图案，会出现铅或5镉的溶出。6、 国内外食品接触材料相关法律法规、 中华人民共和国
13、食品接触材料相关法律法规法律法规及卫生标准我国现行的与食品接触材料相关的法律法规是 1995 年正式颁布实施的中华人民共和国食品卫生法及食品用塑料制品及原材料卫生管理办法、 食品包装用原纸卫生管理办法、 陶瓷食具容器卫生管理 办法、 食品用橡胶制品卫生管理 办法、铝制食具容器卫生管理办法、搪瓷食具容器卫 生管理办法、 食品容器内壁涂料 卫生管理方法、食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理方法、食品容器过氯乙烯内壁涂料 卫生管理方法9 个部门规章。我国颁布实施了三十多项食品接触材料和制品的相关卫生标准和方法标准，其内容涵盖塑料、食品级涂料、金属制品、陶瓷、搪瓷、玻璃、纸等材质制品。检测项目我国与食品接
14、触材料卫生标准中规定的检测项目， 总体来 讲，一般包括以下几 类项目：1 不同食品模拟液中的蒸发残渣2 高锰酸钾消耗量3 重金属（以铅计）4 脱色试验5 重金属的溶出试验：如铅、镉、砷、锑、镍等。6 有毒有害单体残留量：如氯乙烯单体、丙 烯腈单体等7 微生物检测第二节 欧盟相关法律法规-1935/2004/EC一、1935/2004/EC 欧盟有关食品接触材料的立法始于上世纪 70 年代中期，最早的指令是 76/893/EEC，该指令是一项框架性指令，目的是 协调各成员国在该领域的立法，使各国的强制性技术要求趋7向一致。现行的法规是欧盟 2004 年 11 月 13 日颁布的一项欧洲议会和欧盟
15、理事会通过的有关食品接触材料的法规(EC)No.19352004（Regulation NO. 1935/2004/EC of The European Parliament And Of The Council Of 27 October 2004），该法规不仅取代了先前实施的80590EEC 和 89109EEC 指令，而且在内容上 继承并发展了以往法规。是欧盟最新的关于食品接触材料和制品的基本框架法规，对食品接触材料的迁移物 质总量提出了严格限定。截至到目前，欧盟涉及食品接触材料和制品的指令或法规累计有 30 多项。具体法规指令号及相应主题内容见附录一表。法令 1935/2004/EC
16、列明了与食品接触的产品/物质必须符合以下的条件：符合良好制造规范（Good Manufacturing Practice ,GMP）; 当产品接触食品时，不可：1. 释出对人体健康构成危险的成分2. 导致食品的成分产品不能接受的改变3. 降低食品所带来的感官特性（使食品的味道、气味、颜色等改变）某些欧盟成员国，如德国、法国等，除严格依循欧盟 1935/2004 指令外， 还有当地的食品级法规必须遵循，德国 LFGB（LMBG），法国 French DGCCRF2004-64，英联邦：UK SI 898：2005和意大利公报（Gazzetta Ufficiale G.U）法律 NO。283 OF
17、 30/40/1962 和地方法令21/03/1973（D。M。21/03/73）等。二、欧盟食品级标识符合食品级安全的产品可在包装或包装表面上显示以下的标志，表示“产品可适用于包装食品”。在出售前没有与食品接触的 产品（例如：炊具，餐具，电器产品）必须在产品或包装上贴上这个标志：当产品投入市场，应列出如下 记号：1.”for food use” 或” food grade symbol”文字，即 “可供食品使用”， “食品级标志”；2.关于材料和物品安全使用和适当使用的说明3.注明使用时的特殊条件（例如：不能于微波炉使用；不适用于脂肪类食品）3.充足的资料以供追踪物品来源之用4.使用（有效
18、active）和 (智能 intelligent )材料的资料85.公司资料：1） 名称或商标2） 注册公司，制造商，代理商或零售商地址，文字部分清晰明了，商标清楚。三、申请程序（1） 申请评估或再评估（补充资料）的申请信；（2） 技术资料文档包括：物质名称，特性，理化特征，用途，成员国或其它国家批准情况，迁移数据，在包装材料中的残留，微生物学特性，毒理学数据等。（3） 申请者摘要资料表（4） 随资料提供 2 份光盘，包括全部申 请资料，不涉及保密内容申请资料各 1 份。注意：建议产品出口欧盟的企业加强产品使用说明书意识，慎用刀叉和酒杯叉标识。因 这两种标识意味着产品可以接触任何食品并在任何条
19、件下使用。此外，某些欧盟成员国，如德国、法国等，除 严格依循欧盟 Regulation (EC) No 1935/2004指令外，还有当地的食品级法 规必须遵循，德国 LFGB(LMBG), 法国 French DGCCRF2004-64 等。第三 节 德国食品接触材料相关法律法规-德国 LFGB2005 年 9 月，德国新食品和饮食用品法 LFGB 取代了食品和曰用品 LMBG 。它又称食品、烟草制品化妆品和其它曰用品管理法 是德国食品 卫生管理方面最重要的基本法律文件，是其它专项食品卫生法律、法规制定的准则和核心。与食品接触的曰用品通过测试，可以得到授权机构出具的 LFGB 检测报告证明为“不含有化学有毒物质的产品”，并能在德国市场销售。一、LFGB 认证刀叉标志的意义刀叉标志是一个食品安全标志。在与食品接触的曰用品上，如果有刀叉标志，就表示该产品已通过检测符合众多德国和欧洲标准，符合德国 LFGB 法规要求，证明不含对人体产生危害的有毒物质，可以在德国及其它欧美市 场销售。在欧洲市场上，有刀叉标志的产品能
