1、视 频 指 挥 调 度 系 统 建 设 项 目 方 案 设 计竞争性磋商文件项目编号：FEGD-CT17474“更专业、更专注”敬请关注远东微信公众号采购人：佛山市公安局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二 0 一七年七月 项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174741目 录第一部分 磋商邀请函 .2第二部分 采购项目内容 .4一、项目详细技术要求 .4二、项目详细商务要求 .22第三部分 供应商须知 .24一、磋商须知前附表 .24二、总则及概念释义 .26三、磋商文件说明 .29四、磋商响应文件说明 .30五、评标委员会的组成及评审程序 .3
2、4六、评审标准与方法 .39七、评审结果确定及合同签订 .42第四部分 合同书范本 .44第五部分 磋商响应文件格式 .53第一章 资格性文件 .54第二章 评审内容索引 .60第三章 商务部分 .61第四章 技术部分 .64第五章 价格部分 .67第六章 其他文件 .68唱标信封内容 .70文件包装袋封面标贴格式 .72项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174742第一部分 磋商邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受佛山市公安局委托，就下列项目内容采用竞争性磋商的方式进行采购，欢迎符合资格的供应商参
3、加磋商，有关事项及流程安排如下：项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计项目编号：FEGD-CT174741项目内容本项目内容为视频指挥调度系统建设项目方案设计项目，具体内容和要求详见本竞争性磋商文件 。2项目性质 政府采购3资金来源 财政性资金4供应商资质要求1) 供应商必须是在中国大陆境内注册并合法运作的独立法人机构，并具备政府采购法第二十二条规定的条件，具备从事本项目内容的经营范围和能力；2) 投标人必须具有国家住建部颁发的工程设计（电子通信广电行业）甲级和工程设计（建筑行业）乙级或以上；3) 投标人或投标联合体成员不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失
4、信行为记录名单。投标人需提供通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章；4) 本项目不接受联合体磋商。5资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。6文件公示 2017 年 7 月 6 日-2017 年 7 月 12 日下午 5:30 截止，供应商可到指定媒体自行浏览。项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT1747437发售竞争性磋商文件时间：2017 年 7 月 6 日-2017 年 7 月 12 日下午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层
5、 A 区之一售价：￥300.00 元，售后不退。洽购联系人：李小姐联系电话：0757-88330039 传真号码：0757-883300298现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，供应商可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9递交磋商响应文件时间：2017 年 7 月 17 日北京时间 上午 09：00 09：30 截止地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司 开标室）注：若供应商逾期递交磋商响应文件或未在指定地点递交磋商响应文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后
6、果由供应商自行承担。10 开标会 时间：2017 年 7 月 17 日北京时间 上午 09：30 开始地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一11 采购人（用户） 单位名称：佛山市公安局联系人：李先生 联系电话： 0757-8333602112 采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一项目联系人：黄先生 邮 编：528000联系电话：0757-88330039 传 真：0757-8833002913 采购信息发布广东省政府采购系统网：http:/佛山市公共资源交易网：http:/ 结果公告广东省
7、政府采购系统网：http:/佛山市公共资源交易网：http:/ 项目编号：FEGD-CT174744第二部分 采购项目内容一、项目详细技术要求1、项目概况：党的十八大确立了信息化发展的重要战略地位。国务院提出互联网+政策指导方针，党和国家领导人对公安信息化工作寄予殷切期望，同时对公安工作提出了新挑战和新要求。公安信息化是依托社会信息化，充分利用现代信息技术和网络技术，开发、利用各种信息资源，对现有警务组织、警务模式、警务技术与装备、警员素质进行全面的信息化改造，特别是从信息结构和信息过程两个角度，在打击违法犯罪活动中取得信息优势，以全面提升公安机关信息化条件下打击违法犯罪、维护公共安全的能力。
8、公安信息化建设迎来了前所未有的发展机遇和内外部环境。贯彻落实党的十八大会议精神至关重要的就是实施“科技强警”战略，以“金盾工程”建设为龙头，全面推进公安信息化工作，向科技要警力、要战斗力，充分利用国民经济和社会信息化在新世纪快速发展提供的信息市场和信息应用的良好环境，加快公安信息化建设步伐，实现公安战斗力的跨越式发展。佛山市公安局 110 城市应急救援指挥中心大楼为我局新建的业务大楼，为实现我局110 城市应急救援指挥中心与省厅、下属各区分局和市局部分业务部门之间的视频指挥调度，我局拟在新大楼建设一套视频指挥调度系统平台，平台集综合传输处理数据、语音、文字和动态图像，实时现场图像传输、监控图像
9、信息传输，交互式电视会议，满足省、市、区三级可连、可通、可视的高清视频指挥调度需要，为佛山公安实战服务。2、服务范围在 110 城市应急救援指挥中心大楼副楼一楼、四楼及主楼七楼拟建 11 个视频功能室和 2 个图像控制室；本项目主要针对副楼一楼、四楼和主楼七楼区域内视频会议室、视频室、视频调度室、视频研判室及图像控制室进行规划设计。1、设计原则 （1）统一领导、统一规划、统一标准、统一建设。总体建设原则及其大纲必须统项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174745筹规划，不能出现任何明显的缺漏。要按照顶层设计方法开展总体设计，采用的研究和设计方法首先应考虑全局性
10、、系统性。（2）以需求为导向、以基础设施为依托、以应用为核心。不管是视频图像还是信息基础设施的资源整合其总体设计都要遵循实战需求，以应用为核心。（3）信息系统与业务规范同步。在信息化建设的同时需要考虑业务应用，规范业务内容。（4）先进性、实用性、安全性相结合。总体设计的体系架构、技术框架、技术标准、运行机制等要先进成熟，全面考虑其安全性和可靠性。推荐建议的标准和规范以及设计成果自身要保证其规范性。2、设计规范 安全防范监控数字视音频编解码技术要求 （GB/T25724-2010） 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 （GB/T28181-2011） 视频安防监控系统工程设计规
11、范 （GB50395-2007） 视频显示系统工程技术规范 （GB50464-2008） 安全防范工程技术规范 （GB503482004） 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2010） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 电子信息系统机房设计规范 （GB50174-2008） 电子信息系统机房施工及验收规范 （GB50462-2008） 综合布线系统工程设计规范 （GB/T50311-2007） 建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2012） 安全防范高清视频监控系统技术要求 （GA/T1211-2014） 视频安防监控系统技术要求 （GA/T367-2001）
12、城市监控报警联网系统技术标准 （GA/T669-2008）3、设计目标佛山市 110 城市应急救援指挥中心视频指挥调度系统建设项目将在大楼主楼和副楼建设 11 个多媒体功能室和 2 个图像控制室，并在各功能室及图像控制室建设一套功能项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174746完善、先进实用、安全可靠的视频指挥调度系统，以满足日渐繁重的公安工作需要。本规划设计根据实际需求对视频指挥调度系统进行详细设计，实现公安系统内部案件研讨、远程决策、日常会议、技术培训、业务交流及突发情况紧急指挥调度的需求；满足应急救援指挥中心召开视频调度会议、应急指挥调度的需要；为佛山市
13、公安局警务工作以及应对突发性事件提供应急通信保障。佛山市公安局 110 城市应急救援指挥中心项目建设内容分为视频会议系统、坐席协作管理平台、视频会议室 1、视频会议室 2、视频会议室 3、视频研判室、视频调度室、其他视频室、呼叫服务系统、图像控制室环境及综合布线、发言扩音系统共 11 个子项建设。序号 楼层 名称 面积(单位：m） 备注1 视频会议室 3 114 2 视频室 2 78 3 视频室 3 94 4 视频室 4 84 5 视频室 5 77 6 视频室 6 120 7副楼 1F图像控制室 56 8 视频会议室 1 723 9 视频会议室 2 93 10 视频调度室 243 11 视频室
14、 1 85 12副楼 4F图像控制室 43 13 主楼 7F 视频研判室 130 4、主要设计任务（1） 视频会议系统该系统满足由上至下的可视对讲功能，实现高清会议控制要求，实现图像切换、镜头控制、会场点名，轮流显示各会场图像，各会场图像广播到其他会场，主会场大屏幕能同时显示各分会场的图像信息等功能。包括 MCU 控制单元、会议终端、录播设备及会项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174747议配套的音视频调度管理的建设。（2） 坐席协作管理平台该系统作为视频指挥调度系统各业务系统、操作席及大屏显示系统信号传输、切换、管理的枢纽中心，实现数字视频高分辨率的像素传
15、输及切换，实现高效的视频统一调度和管理能力。包括控制管理主机及各协作功能模块的建设。（3） 视频会议室 1该会议室作为视频指挥调度系统的主用会议室，满足由上至下各个会场图像的可视通信及与其他视频图像的联动播放要求，将各类实时的高清信号进行灵活、全方位的展示。实现会议室高清视频图像采集，图像的远景与缩放；实现高清视频图像显示，收看效果优质。保障会议的实时、高效，保证会议精神的有效传达。包括大屏显示设备、图像控制器、传输设备、显示屏、视频采集设备、电视墙体的建设。（4） 视频会议室 2该会议室作为视频指挥调度系统的常用会议室，满足日常视频调度会议、业务培训、业务研讨等各种会议图像的上屏展示，各会场
16、之间视频图像的可视通信及联动播放要求。实现会议室高清视频图像采集，图像的远景与缩放，图像的收看效果优质。保障会议的顺利进行。包括投影设备、显示屏及视频采集设备的建设。（5） 视频会议室 3该会议室作为视频指挥调度系统的常用会议室，满足各业务部门日常会议图像的上屏展示，会议期间各会场之间视频图像的可视通信及联动播放要求。实现会议室高清视频图像采集，图像的远景与缩放，图像的收看效果优质。保障会议的顺利进行。包括投影设备、显示屏及视频采集设备的建设。（6） 视频研判室 2该会议室作为视频指挥调度系统的常用研判室，满足日常的案件研讨、情报研判的需要，需实现各类高清信号的上屏展示，保障日常工作的高效进行
17、。会议室配置显示屏。（7） 视频调度室该会议室作为视频指挥调度系统的视频调度中心，满足各类实时的高清信号通过显示设备进行灵活、全方位的展示。可以将视频监控、警用 PIGS、GPS 定位系统、警用移动终端定位等系统综合显示屏幕上进行立体综合显示，实现扁平化、可视化指挥调度。项目名称：视频指挥调度系统建设项目方案设计 项目编号：FEGD-CT174748同时为参会人员提供绝佳的数字化办公，实现办公会议无纸化。包括大屏显示设备、图像控制器、传输设备、服务器设备、数据分析设备、数字会议主机、数字会议终端、电视墙体及配套软件的建设。（8） 其他视频室该系列会议室作为各业务部门之间业务交流研讨，满足会议需
18、要的视频信号通过大屏展示。保障会议高效顺利进行。会议室配置显示设备。（9） 呼叫服务系统该系统为参会人员提供水牌呼叫服务。同时显示名字、加水及警徽等字体。包括管理服务器、电子桌牌及配套软件的建设。（10） 图像控制室环境及综合布线图像控制室作为视频指挥调度系统的图像控制中心，满足系统的统一管理和调度。需要完成控制室内部设备机柜的部署、电气、电源和防雷接地等系统。为各应用系统的运行提供安全稳定、带宽充足、操作简便的综合布线系统。（11） 发言扩音系统视频指挥调度系统的发言扩音系统主要实现会议兼背景音乐功能，能够播放本场发言语音、远程会议语音、远程其他通信语音、本场各类音乐、远程音乐。声音均匀、清
19、晰、明亮的专业人声扩音覆盖全场、无重声。发言扩音系统包括麦克风、调音台、功放、音箱等全套扩音设备。各功能室按不同的需求配置设备。3、项目要求 可行性研究报告编制阶段按要求编写可行性研究报告，符合编写规范格式。1) 可行性研究的具体要求预见性。不仅应对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是应对未来的市场需求、投资效益进行预测和估算；公正性。必须坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价；可靠性。避免投资决策损失；科学性。必须应用现代科学技术手段进行市场研究、科学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境等产生的影响，为项目决策提供科学依据。项目名称：视频指挥调度系统建设
20、项目方案设计 项目编号：FEGD-CT1747492) 可行性研究的深度要求内容齐全，数据准确，结论明确，满足决策者定方案定项目的需要；主要设备的规格、参数资料能满足预订货和合同谈判的要求；满足项目初步设计的要求；估算误差应控制在10%以内；报告应反映在可研过程中某些方案的重大分歧以及未被采纳的理由，供决策者权衡利弊进行决策。 方案设计阶段1) 包含本次项目建设的各个子系统等设计细则。2) 对系统功能、技术解决方案、主要技术指标、运行管理体系等进行全面、可行、详细的设计，包括土木工程、电气、防雷接地等方面施工规范、工程管理规范等设计。3) 对项目实施的环境进行现场调查、勘查，采集相关信息。4)
21、 对系统项目进行工程量估算，提供详细的工程量清单，并协助制作与此有关的施工采购文件的编写。5) 根据本采购文件技术规范的要求做出所有必须的施工图设计。6) 对整个系统开通调试进行跟踪，配合施工过程中的变更做出必要的修改和调整，保证其设计的线路合理、先进及正常使用。7) 本设计采购文件中未提及但为完成工程所必须的勘查设计工作。8) 针对各个实施地点的具体情况，向业主提供必要的有针对性的咨询服务。9) 质量要求：达到国家设计规范和验收标准的要求，并确保通过验收。 人员要求1、投标人选派具有丰富经验的项目经理与技术咨询人员，完成总体设计方案前期资料收集、需求调研、方案编制和项目验收等工作。2、投标人应承诺包括项目经理在内的不少于 5 人的项目团队开展相关工作，并在需求调研阶段提供至少 2 人的驻场服务。3、在项目实施过程中，经采购人确定的项目负责人未经采购人书面许可，中标人不得私自变更。如因特殊原因确需更换的，必须提交相关的书面申请，说明原因且理由充分，在报经招标人同意后方可更换，且更换的人员在资格、技术及能力等各方面应不低
