水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程环境影响报告书.doc

1、水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程环境影响报告书（简本）建 设 单 位 ： 当 涂 县 水 利 局编 制 单 位 ： 河 海 大 学安徽省环境科学研究院二一三年三月1目 录一 建设项目概况 .11、建设项目概况 .12、工程地理位置 .13、工程环境合理性分析 .14、规划相容性分析 .2二 建设项目周围环境现状 .51、建设项目所在地的环境现状 .52、建设项目环境影响评价范围 .73、环境保护目标分布 .8三 建设项目环境影响及保护措施 .131、建设项目环境影响 .132、环境保护措施 .173、环境管理与环境监测 .19四 公众参与 .201、公众参与方式与手段 .202、公示和公众参

2、与结果 .213、公众参与调查结论 .22五 环境影响评价结论 .23六 联系方式 .24附 图 1 工 程 布 置 范 围 图附 图 2 环 境 保 护 目 标 及 现 状 监 测 图1一 建设项目概况1、建设项目概况项目名称：水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程建设地点：安徽省马鞍山市当涂县建设单位：当涂县水利局建设性质：新建工程概况：本防洪治理工程全长 120.5km，其中大公圩堤防 3 级，下六圩、连千圩、团结圩和湖阳圩堤防 4 级，工程加固堤段长度 53.71km，护坡长度 23.11km，护岸长度 22.03km，堤内盖重长度 32.08km，堤外铺盖长度 2.52km，新建泥结碎石

3、路面长度 31.72km，混凝土路面长度 17.36km。工程投资：估算总投资 75477.10 万元，其中环保投资 2667.35 万元（含水保） 。2、工程地理位置本工程位于当涂县境内，涉及当涂县 11 个乡镇 38 个行政村。当涂县位于安徽省东部，地处长江、水阳江、青弋江下游，北与马鞍山市雨山区相连，西临长江，东滨石臼湖，南与芜湖市、宣城市相连。工程涉及的河流为姑溪河、青山河、黄池河及运粮河等，涉及的圩口主要为大公圩、下六圩、连千圩、团结圩和湖阳圩。工程地理位置见图 1。3、工程环境合理性分析本次工程范围包括当涂境内大公圩、下六圩、连千圩和团结圩的姑溪河侧和湖阳圩的运粮河侧堤防，全长 1

4、20.5km。其中大公圩堤防长 76.2km，下六圩堤防长12.6km，连千圩堤防长 7.2km，团结圩堤防长 7.2km，湖阳圩堤防长 17.3km。工程内容主要包括堤防加固长度 53.709km，护坡长度 23.105km，护岸长度 22.03km，盖重长度 32.08km，铺盖长度 2.52km，混凝土路面 17.36km，泥结碎石路面 31.715km。本工程共需借方 656.58 万 m3，沿加固堤防堤外滩地及部分堤内选择了 26 处土料场，总占地面积 340.75hm2。其中外滩料场 16 处，占地 193.85hm2；堤内料场 10 处，占地146.90hm2。本工程弃渣总量为

5、28.43 万 m3，其中有螺土 22.28 万 m3，无螺土 6.15 万m3。无螺土弃渣主要为湖阳圩清基无螺土，直接运至堤内盖重平台平整堆放；有螺土弃渣按血防要求处理后，就近在各在外滩料场深埋，平均运距 3.0km，因此，本工程不设置弃渣场。本工程施工场地布置取分2段布置方式，施工场地均布置在堤内，沿堤线共设置 18 个施工场地。通过将以上的工程建设内容、取弃土场布置、施工场地布置等与石臼湖省级自然保护区的范围分析后，本工程建设内容、取弃土场、施工场地等都不影响石臼湖自然保护区，同时马鞍山市林业局也提供了本工程不涉及石臼湖自然保护区的确认证明，具体见附件，因此，从环境保护角度分析，本项目工

6、程内容、取弃土场布置、施工场地布置等是可行的。根据当涂县血吸虫病流行范围及钉螺分布现状，本工程涉及的下六圩段、大公圩大部分段、湖阳圩等均属于现有钉螺分布区，同时本项目区域也是水阳江下游水利血防工作列为近期水利血防工作的重点，因此，本次水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程有护坡硬化、部分内陆鱼塘钉螺治理和降滩工程等能有效控制钉螺的扩散和杀灭钉螺。4、规划相容性分析4.1 与水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告协调性分析（1）流域规划工作20 世纪 90 年代前，长江委对流域的治理和开发进行较多的规划设计工作，先后完成了青弋江、水阳江、漳河流域规划意见 、 青弋江、水阳江、漳河流域综合利用规划报告

7、、 水阳江、青弋江、漳河流域防洪补充规划报告等。20 世纪 90 年代，流域内连续发生了 1991、1995、1996、1999 等多场大洪水，洪涝灾害严重。长江委编制了水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告（2001 年修订）（简称水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001 年修订），报告全面系统阐述了流域的防洪治理的原则、方针、标准和总体布局，是指导流域防洪治理的纲领性文件。2004 年 8 月水利部以水规计2004313 号文批复该报告。（2）流域防洪布局水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001 年修订） 提出流域防洪总布局为：上游在已建陈村、港口湾水库后，结合兴利修建牛岭、凤凰山和汤村

8、水库；中游地区，继续加高加固圩区堤防，青弋江修建青弋江分洪道工程，水阳江实施南漪湖控制运用工程；下游地区，青弋江结合分洪道工程进行漳河下游裁弯和漳河肇家埠扩卡，水阳江进行水阳镇河段开卡拓宽整治、裘公河开卡拓宽整治、猫儿湖旁道整治等河道治理，同时对下游水网区的青山河、运粮河、姑溪河等河道进行整治，固城、石臼二湖建闸控制；出口姑溪河进行局部切滩整治，适时兴建芜湖、当涂两闸。水阳江是流域防洪问题最为突出的地区，水阳江的中、下游地区一直是流域防3洪治理的难点。 水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001 年修订） 提出水阳江的防洪规划方案为： 水阳江上游，以蓄为主，修建水库，目前已修建港口湾水库。遇超

9、过5500m3/s 洪峰流量，规划在宣城以上双桥联圩内设立 5km2 的分蓄洪区进行削峰调蓄。 水 阳 江 中 游 ， 应 泄 蓄 兼 施 ， 提 高 新 河 庄 整 体 下 泄 能 力 ， 并 充 分 利 用 南 漪 湖 的 调蓄 作 用 来 解 决 水 阳 江 中 游 地 区 的 洪 水 问 题 。 拟 定 水 阳 江 中 游 防 洪 治 理 方 案 为 ： 新 河 庄 整体 下 泄 流 量 应 达 到 2300m3/s 左 右 ， 相 应 设 计 水 位 为 13.0m； 双 桥 河 建 闸 控 制 调 蓄 最 大 流量 为 1300m3/s； 封 堵 油 榨 沟 ； 北 山 河 建 闸

10、 控 制 ， 最 大 分 流 入 湖 流 量 为 1700 m3/s 左 右 ， 南漪 湖 设 计 水 位 为 13.5m。 水阳江下游，以泄为主，在利用湖泊调蓄作用的基础上，尽可能将洪水外排。流域防洪规划提出新河庄下泄流量应达到 2300m3/s 左右，须对水阳江下游河道进行综合治理。水阳江下游上段实施猫儿湖旁道整治工程，和干流一起，整体下泄流量达到2300m3/s 的要求。下段实施水阳镇河段开卡拓宽整治，扩大水阳镇干流过流能力达1500m3/s 左右，打开裘公河卡口，使其行洪能力达 700800m 3/s 左右，整体下泄流量达到 2300m3/s。实施牛耳港封堵、水碧桥建闸等工程，开展固城

11、湖、石臼湖控制运用。为减轻上游洪水下泄对下游地区的影响，规划对下游的青山河道、姑溪河等河道进行整治工程，扩大水阳江出口过流能力，建闸控制。（3）主要防洪工程实施情况新中国成立以来，流域防洪工程建设取得较大进步，陈村、港口湾水库、南漪湖工程已经建成并发挥作用，流域中下游堤防逐步进行了加高加固，已初步形成了上游水库调节，中游湖泊调蓄，堤防为防御基础的防洪工程体系，但流域整体防洪形势仍有待改善。特别是在水阳镇开卡即将实施，青弋江分洪道工程建设尚待时日的情况下，流域下游水网圩区将面临较大的防洪压力。港口湾、陈村水库是水阳江、青弋江上游防洪控制性工程，已建成，水库以防洪为主，兼有发电、灌溉及水库养殖等，

12、水库总库容约 36.5 亿 m3，通过水库的错峰调度，可大大提高下游地区的防洪标准。南漪湖控制工程位于水阳江中游，由北山河马山埠枢纽和双桥河双桥河闸组成，目前工程已经建成。双桥闸最大分洪流量约 1300m3/s 左右，马山埠枢纽分洪入湖流量约 1700m3/s 左右，最大排洪流量约 1000m3/s 左右。南漪湖控制工程具有分蓄干支流洪水的重要作用，兼有蓄水灌溉、航运以及水产养殖等综合效益。4水阳江下游近期防洪治理工程位于水阳江下游新河庄至雁翅之间的省界河流上，是流域防洪总布局中的关键工程、重要工程，工程主要由水阳镇开卡拓宽整治、裘公河开卡拓宽整治、猫儿湖旁道整治等组成，工程措施以卡口河段的拓

13、宽退建为主，可有效改善水阳江中游的防洪形势，整治总体规模要求新河庄 13.0m 条件下，下泄能力达到 2300m3/s 左右，其中水阳镇干流过流能力为 1550m3/s，裘公河过流能力为750m3/s。目前，中国国际咨询公司已经完成该项目可研报告的评估，即将立项实施。青弋江分洪道是流域防洪总布局中的骨干工程，位于青弋江西河镇和湾沚之间，规划将原上朝河整治裁湾，分流流量达 2500 m3/s 左右，工程建成后可将青弋江上游大部分来水直接排入长江，减轻下游水网区的防洪压力，消除中游洪水对下游圩区的影响。目前，国家发展与改革委员会已经批复该工程项目建议书。因此，水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程是符

14、合水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001 年修订） 。4.2 与长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划协调性分析2003 年编制的长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划指出水阳江流域防洪治理是近期（2004 年2005 年）长江主要支流防洪工程建设项目的重要部分之一，水阳江近期规划建设重点为水阳镇开卡、裘公河局部开卡、猫儿湖旁道、当涂段河道整治等。由此可见，本工程是长江支流防洪工程建设的重要部分之一，其工程布置符合长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划提出的水阳江近期规划建设重点的要求。5二 建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状1.1 流域现状水阳江流域面积 10385km2，

15、干流全长 273km。水 阳 江 是 长 江 中 游 南 岸 主 要 支 流之 一 ， 发 源 于 安 徽 和 浙 江 交 界 处 的 天 目 山 山 区 ， 上 游 西 津 河 、 中 津 河 、 东 津 河 三 条支 流 在 宁 国 市 附 近 汇 合 入 水 阳 江 。 水 阳 江 流 至 宣 州 市 夏 家 村 时 水 流 分 为 两 股 ： 一 股西 北 向 流 ， 称 裘 公 河 ， 至 乌 溪 入 黄 池 河 ； 另 一 股 为 水 阳 江 主 道 ， 东 北 向 流 ， 经 水 阳镇 折 西 北 流 ， 至 雁 翅 镇 ， 主 道 又 分 两 支 ， 其 中 一 支 为 主 道

16、 ， 北 流 ， 至 西 陡 门 沿 运 粮河 下 泄 ， 至 花 津 折 西 流 ， 称 姑 溪 河 ， 另 一 支 西 北 向 流 ， 入 黄 池 河 ， 向 西 经 乌 溪 镇 、黄 池 镇 ， 在 黄 池 镇 下 游 赵 家 河 口 分 两 支 ， 一 支 向 西 流 ， 至 清 水 镇 通 青 弋 江 ， 另 一 支向 北 流 称 青 山 河 。 姑 溪 河 自 花 津 上 承 水 阳 江 来 水 ， 向 西 流 ， 至 护 河 折 西 北 流 ， 在 当涂 县 附 近 纳 青 山 河 ， 穿 过 宁 铜 铁 路 桥 ， 至 当 涂 县 金 大 庄 南 太 平 口 ， 注 入 长 江

17、 。水阳江自进入中下游以后，比降平缓，水系发育，河道交织，水阳江和青弋江之间有黄池乌溪河和青山河，下游地区还有许多支汊河道，形成复杂的河网。项目区主要水系有石臼湖、黄池河、青山河、姑溪河、运粮河等。石臼湖位于水阳江下游，其东南为江苏省。20 世纪 60 年代以来，由于人工围垦，石臼湖湖面减少了约 23%。目前石臼湖面积约 200 km2，当涂县约 100 km2。石臼湖安徽段堤岸由军民圩、湖阳圩东堤组成。黄池河自月亮圩向下游经乌溪镇至黄池镇三里埂，全长 16.79km。河底高程约2.005.10m，河槽口宽约 76180m。黄池河南连水阳江、裘公河、赵家河，西通清水河、青弋江，北连运粮河、石臼

18、湖、青山河。黄池河右岸为大公圩南埂段，长约12.49 km；左岸为宣城市金宝圩、月亮圩和芜湖县联建圩。青山河位于该水系下游区域，为青弋江和水阳江二水系之间的通道，从上游至下游自黄池三里埂，由南往北经查湾、龙山桥至魏家渡入下姑溪河，与长江相通，全长约 33.19 km。河底高程约 2.705.20m，河槽口宽约 77200m。青山河上游连黄池河、赵家河、清水河，与青弋江相通。青山河左岸为当涂县一五圩、双梅圩、芜当联圩；右岸由大公圩西埂、四小圩堤、下六圩西堤组成，总长约 37.10km。6姑溪河位于水阳江的下游，系青弋江、水阳江的主要入江口。姑溪河上游连运粮河、石臼湖，下游纳青山河入长江。姑溪河自

19、小花津至长江口，全长 23.44 km，全河分上、下姑溪河两段，上姑溪河东起花津，西至魏家渡，长约 18.74km；下姑溪河上接魏家渡，汇青山河后至金柱关入长江，长约 4.7km。姑溪河左岸为大公圩北埂、新联圩、下六圩北堤和芜当联圩；右岸为团结圩、连千圩、四联圩、陈焦圩。运粮河南与黄池河、北与姑溪河相连，东连塘沟河，石臼湖，全长 22.5 km，河底高程约 3.11.6m，河槽口宽约 200500m。运粮河左岸为大公圩东埂和南（北）圩；右岸为湖阳圩西堤。1.2 水环境现状A.青山河各断面中监测因子 pH、BOD 5、COD、DO、总磷、石油类、氟化物、氨氮、粪大肠菌群均能达到地表水环境质量标准

20、 （GB3838-2002 ）中类标准要求；SS 可满足农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）中水作作物类标准限值要求。监测结果表明：青山河水质现状能够满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类标准要求。B.运粮河运粮河两个断面水质现状中监测因子 pH、BOD 5、COD、DO、总磷、石油类、氟化物、氨氮、粪大肠菌群均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类标准要求；SS 可满足农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）中水作作物类标准限值要求。监测结果表明：运粮河水质现状能够满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准要求。C.姑 溪 河

21、各断面中监测因子 pH、BOD 5、COD、DO、总磷、石油类、氟化物、氨氮、粪大肠菌群均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类标准要求；SS 可满足农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）中水作作物类标准限值要求。监测结果表明：姑溪河水质现状能够满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类标准要求。1.3 生态环境现状项目区属同一生物气候带，水平地带性土壤均属黄棕土壤类。由于各地自然条件不同，母质成分的差异，县内土壤类型多样，共分 5 个类、11 个亚类、40 个个土属、70 个土种。园区内的土壤大部分为水稻土，成土母质以冲积物和下蜀系黄土为主。长7江冲积

22、物发育的瀦育型水稻土多呈中至弱碱性，PH6.58.5。项目区属北亚热带落叶阔叶与常绿阔叶混交林地带，植被种类繁多。由于长期认为活动影响，原始自然植被已遭砍伐殆尽，现仅存一些天然次生林和人工次生林。丘陵、低山地区，丘陵植被以落叶阔叶林为主，常绿阔叶树种也有分布；低山植被以马尾松林和黑松林为主，另荒山灌丛分布较广。岗地植被主要为灌丛，树种以野蔷薇、蕨类、野竹类、猫耳类、拔契等为主，零星分布人工次生林。平原坪区植被主要有苦栋、刺槐、杨柳、泡桐、法梧、桃、梨、柿、枣、枇杷等。人工植被有杉木，马尾松等。水生植被主要有狗尾藻、芦苇、菖蒲、菱、藕等等。植被覆盖率为 19.4。工程区域内两栖类主要有中华蟾蜍、

23、无斑雨蛙、黑斑蛙等。爬行动物有蝮蛇、草蛇。乌龟、鳖等偶可见到。滩涂湿地常见鸟类以雀形目占优势，主要有大山雀、云雀、画眉、黄雀、大雁、灰喜鹊、山斑坞、白鹭等。哺乳类主要为一些鼠类、刺猬和农户饲养的鸡、鸭、猪、牛、羊、犬等，华南兔也偶可见到。昆虫类主要有菜粉蝶、蛾类、跳虫、蚂蚁、虻等若干种。1.4 声环境现状根据拟定的监测布点原则，选取 12 处进行了声环境敏感点的常规现状监测。声环境敏感点监测结果表明，昼间等效 A 声级 LAeq 介于 44.253.8dB(A)之间，夜间等效 A 声级 LAeq 介于 34.247.2dB(A) 之间。因此，评价区域声环境质量现状良好。1.5 大气环境质量现状

24、项目评价范围的 3 个监测点位的 SO2、NO 2、TSP、PM 10 现状值均达到环境空气质量标准的二类标准值，SO 2 的日均浓度范围为 0.033mg/m30.051mg/m 3，NO 2的日均浓度范围为 0.016mg/m30.026 mg/m3，TSP 日均浓度范围为0.098mg/m30.134 mg/m3，PM 10 日均浓度范围为 0.048mg/m30.125 mg/m3，项目沿线环境空气质量状况良好。1.6 景观环境现状根据“工可”资料和沿线现场观察，沿线景观以乡村自然景观为主要景观组成，除水域、农田、河流外，还有道路和居民区等，其中主要以水田和旱地等农耕地及河滩、河流为主

25、，其次是水域、耕地，而其它人文景观用地，如居民点和工矿用地，交通用地等所占比例不大。区域整体景观多样性等级属于 B 级，自然环境优良。2、建设项目环境影响评价范围2.1 生态环境8防洪治理工程施工区两岸各 200m 以内（部分路段适当扩大至 300500m 范围） ，以及取土场、临时占地等动土范围。2.2 声环境防洪治理工程施工区两岸各 200m 以内区域范围；施工交通道路 200m 范围，料场场界外 200m 范围。2.3 地表水环境防洪治理工程河流（青山河、姑溪河、运粮河和黄池河）及上下游 1000m 范围。2.4 地下水环境根据 HJ610-2011，结合本项目特点，确定本次地下水环境影

26、响评价范围为河道 2侧各 0.5km 区域。2.5 大气环境防洪治理工程施工区两岸 200m 以内范围；施工交通道路 200m 范围，料场场界外 200m 范围。2.6 社会环境防洪治理工程施工区两岸 200m 以内区域，调查范围适当扩大至项目直接影响区。3、环境保护目标分布3.1 生态环境保护目标项目主要的生态环境保护目标见表 1。表 1 生态环境保护目标一览表生态环境保护目标 保护目标概况 保护内容 位 置取弃土场等临时占地 取弃土场等临时占地 水保设施及耕地、林 地保护 取弃土场等临时占地青山河、姑溪河、运粮河、黄池河 水生生物、水生植物 水生生物、水生植物青山河、姑溪河、运粮河、黄池河石臼湖省级自然保护区鸟类、水生生物、水生植物鸟类、水生生物、水生植物石臼湖省级自然保护区3.2 地表水环境保护目标(1) 地表水环境保护目标本项目地表水环境保护目标见表 2。