1、1顺昌县城环境规划修编（规划文本）第一章 总 论1、环境规划修编顺昌县城市环境规划修编（以下简称本规划）是顺昌县城总体规划修编的配套规划，是顺昌县国民经济和社会发展规划的重要组成部分，本规划以可持续发展理论为指导思想，认真贯彻经济建设，城乡建设和环境建设同步规划，同步实施，同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的环保战略方针。本规划的环境保护目标和措施应纳入顺昌县的经济和社会发展规划，在制定区域开发计划，城区发展规划以及产业结构调整，产品结构和生产加工布局时，应按规划目标进行环境评估，提高环境综合决策能力。2、环境规划修编基本原则（1（ 本规划应有指导性。本规划以经济建设为中心，坚持
2、可持续发展。运用生态学原理，通过严格保护使县城经济建设符合生态发展，用以协调由于县城扩大后所产生的环境生态与资源，经济、社会诸方面的矛盾，综合整治原遗留的环境破坏和生态环境失调的问题，促进社会进步和经济的发展。（2）本规划重在公众参与。通过社会各界人士的参与提高公众对环境保护的主人翁和环境保护意识，做到人人关心环保，人人支持环保，人人监督环保。（3）本规划应有适用性。本规划作为县政府管理环境保护工作的依据，在保护和实施上具有一定的先进性和适应性、基本能为当地环2境，财力所接受，使环境规划目标从制约型向适应性、超前性方向发展。（4）本规划应有连续性。以原环境规划为基础，最大限度地利用已有的资料和
3、其它部门的成果具有一定的连续性和滚动性。（5）本规划应有统筹性。通过污染排放总量控制和环境容量有机调配，合理调整县城布局和产业结构，使其污染得到控制，达到预期目标，又能让各种产业得到调整和发展。3、环境规划修编的地域范围本规划修编建设范围：规划区北至北门山、井垄；东至伏洲、余坊；西至贵岭电站；南至炼石水泥厂、龙头岩。重点为县城建设用地面积为 5.5Km2。4、环境规划修编的期限以 2000 年为基准年，在资料不足时采用 1999 年或 2001 年数据，规划期限：近期：2001-2005 年，中期：2006-2010 年，远期：2011-2020年第二章 城市总体规划和环境保护目标35、城市性
4、质顺昌县城市性质：顺昌县政治、经济、文化、金融、信息中心，我省水泥工业及其生活服务基地之一，以发展矿产和农林产品加工为主的工贸型城市。6、用地布局（1）工业用地布局规划工业用地主要集中成片布局在阳坌和井垄。对城区现有工业用地进行调整，搬迁居住区中有污染和干扰的工业企业。井垄工业区和余坊区应同时建设逐步形成独立，能自主平衡的城市新区。（2）规划在城市三个组团内分别形成三个相对独立的居住区，因时加强旧居区改造和新居住区建设，城市新区住宅间距不小于 1：1H，旧城区改造住宅间距不小于 1：08H。在居住用地内除安排住宅及配套的公共服务设施，公共绿地和道路广场用地之外，原则上不得安排和居住无关的内容，
5、严禁布置二、三类工业。（3）公共设施用地布局城区的县政府、县委用地为核心形成行政中心，另在城南水南大桥两侧新的行政办公集中区。城区商业、金融、服务、设施用地采用治于设置和集中成片布局相结合的形式，完善南北街、中山路、城南路两侧商业服务网点。中远期兴建余访居住区，同时必须做好商业金融服务设施的配套。必须按照规划的公共服务设施布点进行分类配套建设。对经济效益不高但社会效益较高的必备公共设施，必须在用地上给予保证，如文教设施、医疗卫生设施、文化和体育设施，不得将这些设施和用地随意取消和占用。（4）仓储用地布局规划仓储区在现状基础上调整充实。规划中实施中应保证铁路线以北仓储用地和其他部分的交通联系便捷
6、易燃易爆危险品不存放在城4区仓储用地内。除危险品外，未对仓储用地得性质规定，顺昌总体规划中建议实施中可按中转性、生产性和生活性归类进行安排。7、给水工程规划（1）城市水源选择富屯溪发源于邵武桂林乡巫山，与金溪在城区水南桥上游的500M 处汇 合口以上流域面积 5248KM2，最大流量 6950M3/S。水质达到地表水环境质量标准级、 生活饮用水源水质标准级。可作为饮用水源，故选择为北门水厂的水源。金溪以源于宁化县大洋，在城区附近汇入富屯溪，河道全长224Km，流域面积 7201Km2，最大流量 7990m3/S。十年一遇的枯水量为 129.53m3/S，水 质达到地表水环境质量标准级、 生活饮
7、用水源水质标准级。水质良好,水量充足，周围环境便于防护，故选择为水南水厂的水源。（2）水厂规划考虑到富屯溪上游邵武竹浆厂及沿线工业可能对水源造成的污染，北门水厂在现有 1.0 万 m3/d 规模基础上不 扩 建，维持现有规模。水南水厂设计能力，0.5 万 m3/d，水源为金溪水，水 质良好，水量充足，水厂所处处置有足够的扩建余地，因此，规划水南水厂作为远期第二水厂，规模按 4.5 万 m3/d 考虑，占地 为 25 亩。省顺昌水泥厂厂区用水自备，其现有水厂规模 1.3 万 m3/d，其远期规模由企业根据需要自定。8、污水排放工程规划（1）排水体制规划城区排水体制为雨污分流制，雨水排水采用管道和
8、暗渠，结合道路和地形就近排入水体，污水集中经污水处理达标后方可排放。（2）污水处理厂规划城市污处理厂可接纳与生活水质相近似的可生化处理的工业废水。5含有毒的工业废水必须要求工厂自行处理达到环保部门的排放标准后可就近排入污水系统。余坊桥南岸设污水提升泵站，污水处理厂近期 4.3 万 m3/d，远期10 万 m3/d，规模 2.6 万 m3/d，占地 6.5ha，规划设置在伏州，污水经二级处理后排入富屯溪。9、环境保护战略目标根据我国的环境保护政策和环境保护战略目标，结合顺昌县经济发展水平和城市性质，确定城市环境保护战略目标为：2005 年力争使城市环境污染和生态环境破坏的趋势得到一定的缓解，工业
9、企业全部达标排放，部分企业逐步向指定的工业区搬迁，环境质量基本达标，水资源得到较好地保护，绿化面积较大的增加。逐步使环境与经济、社会发展相协调，为实现城市环境清洁、优美、安静和生态环境良性循环的远景目标打下基础。2010 年使环境污染和生态破坏得到有效地控制，环境质量明显改善，工业结构和城市布局合理，工业企业均有相应的功能区内生产，城市的环境质量全面达标，并进一步提高，环境、经济逐步进入协调发展的轨道。2020 年把顺昌县城市建成布局合理、环境功能分区明确，城市基础设施配套完善，经济、环境相互促进，生态环境进入良性循环，成为持续、 稳定、协调发展，环境优美、清洁、安静的重要工贸城市。10、水环
10、境功能分区和环境目标顺昌县城市内河网是其主要保护水体，对顺昌县城市人民的身体健康和经济发展有着重大作用。根据总体布局和环境保护要求，水环境功能分区和水质目标见表 2-1。表 2-1 水环境功能区划及水质目标水 质 目 标 （GB3838-88）河 段 范 围 规 划 功 能2005 年 2010 年 2020 年6顺昌县水环境规划控制目标，见表 2-2。表 2-2 水环境规划控制目标控 制 目 标 手 段环 境要 素 控 制 项 目基 年 现 状（2000） 2005 年 2010 年 2020 年饮 用 水 源 水 质 达 标 率 （ ）地 面 水 CODcr 平 均 值 （mg/l）城 市
11、 污 水 处 理 率 （ ）水环境 工 业 废 水 处 理 达 标 率 （ ）11、大气环境功能分区和环境目标近期:（2005 年）：规划建 设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（SO 2 年日均 值小于 0.06mg/Nm3；TSP 年日均值达小于 0.20 mg/Nm3）建设区以外的城市规划区执行二级标准。中期：(2010 年) 规划建 设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（SO 2 年日均 值小于 0.06mg/Nm3；TSP 年日均值达小于 0.20 mg/Nm3）建设区以外的城市规划区执行二级标准。远期:（2020 年）：规划建 设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（SO 2
12、年日均 值小于 0.06mg/Nm3；TSP 年日均值达小于 0.20 mg/Nm3）建设区以外的城市规划区执行二级标准。大气环境功能区划见表 2-3 及图。表 2-3 大气环境功能区划一览表功能区名称 执行标准 面积（平方公里）7居住、行政、商业区合 计大气污染控制目标见表 2-4表 2-4 大气环境规划目标项目 现状 2005 年 2010 年 2020 年烟尘控制区覆盖率（）工艺尾气达标率（）城市气化率（）机动车尾气达标率（）12、声环境功能分区和环境目标顺昌县城市区域环境噪声适用区划分及执行标准级别见表 2-5。表 2-5 区域环境噪声适用区划分结果区域类别 执行标准值（dB ） 区域
13、范围1 类 55 452 类 60 553 类 65 604 类 70 6013、固体废弃物规划目标工业固体废物规划目标值见表 2-6。表 2-6 工业固体废物规划目标年份项目 现状 2005 年 2010 年 2020 年产生量综合利用量（吨）综合治理量（吨）综合利用率综合治理率城市生活垃圾规划目标值见表 2-7。表 2-7 城市生活垃圾规划目标8年份项目 现状 2005 年 2010 年 2020 年产生量清运率无害化处理率14、绿化目标绿化规划目标值见表 2-8。表 2-8 顺昌绿化规划目标年份指标 现状 2005 年 2010 年 2020 年公共绿地绿化覆盖率林地覆盖率15、城市环境
14、综合整治指标为了改善城市环境，调整不合理的布局，进行环境保护和治理提出顺昌县城市整治指标见表 2-9。表 2-9 顺昌县环境综合整治指标 单位：因子 考核项目 现状 2005 年 2010 年大气环境污染物排总量削减率烟尘控制区覆盖率汽车尾气达标率民用型煤普及率城市集中供热率城市气化率水环境 饮用水源水质达标率9工业废水排放达标率城市污水处理率固体废物工业固体废物综合利用率危险废物处置率生活垃圾无害化处理率噪声 环境噪声达标覆盖率环境管理环境保护机构建设城市环境保护投资指数三同时执行率排污收费面排污收费率（全年）污染防护设施运行率16、主要污染物总量控制指标全面实行主要污染物总量控制是实现“十
15、五 ”环保目标的关健性措施，也是环境宏观管理方式的重大改变。顺昌城市的产业结构和排污特点，选择近期进行的问题控制的污染物有：二氧化硫、烟尘、工业粉尘、COD、六价 铬、氰 化物、三苯、工 业固体废物共 8 项，确保 2000 年的污染物排放总量控制以大区域控制为主，我们以 1995 年为基准，结合目标总量和环境容量，制定顺昌县城市 2000 年的污染物允许排放总量（见表）基准年法可保持其总量不变，并略有下降。见表 2-10。表 2-10 2005 年的污染物排放 总量控制表 单位：吨/ 年污染物 控制总量 污染物 控制总量二氧化硫 总铬烟尘 氰化物工业粉尘 三苯COD 工业固废10第三章 环境现状和主要环境问题17、水污染源现状顺昌县城区 2001 年废水排放量为 414.46 万吨。主要水污染企业用水及废水排放情况见表 3-1。最主要的水污染指标为 BOD5、COD。2001 年顺昌城区年生活用水量约 206.95 万吨，年生活废水排放量约 165.56 万吨,估算顺昌县城区生 活 废 水 中 COD1103.76吨 ，BOD5965.79吨 。
