精选优质文档-倾情为你奉上2 房地产开发法律制度2.1 房地产开发的概念及基本原则2.1.1 房地产开发的概念 概念有不同定义，如：（1）依据城市房地产管理法第二条第三款的规定，房地产开发是指在城市规划区内依法“取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。” 这里所称“房屋”是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。其中主要含义有两层：房地产开发必须在城市规划区内依法取得使用权的国有土地上进行，而且城市房地产管理法第八条规定“城市规划区内的集体所有土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让”，进行房地产开发。这就是说，依法取得国有土地使用权乃是房地产开发的前提。房地产开发包括土地开发和房屋开发，是两种行为一体化的全过程。土地开发是根据城市建设的需要，按照土地规划（和城市规划）的要求，通过“七通一平”，即平整土地、通上水、通下水、通电、通路、通燃气（煤气或天然气）、通电信、通热力等基础设施建设，提供建设用地的过程。房屋开发则是按照城市规划的要求，进行住宅、市政公用、商业楼宇和生活服务设施的配套建设，以商品形式销售或
