1、- 1 -建设用地审查报批工作指南1、事项名称：建设用地审查报批2、审查依据：1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国土地管理法实施条例3、青海省实施中华人民共和国土地管理法办法（青人大常字200637 号）4、国土资源部关于建设用地审查报批管理办法（国土资源部第 69 号令） 5、国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（国土资规201616 号）3、审查机构：青海省国土资源厅四、决定机构：国务院、青海省人民政府五、申请材料：- 2 -1、报国务院批准建设项目用地报批材料目录报国务院批准建设用地农用地转用和土地征收方案申报（报省政府审核）材料目录序号 报批材料名称 电子
2、化 格式 纸质材料 纸质要求1 市人民政府建设用地请示文件 PDF 文档 是 原件2 市国土资源行政主管部门审查报告PDF 文档 是 原件3市年度报国务院批准建设用地城市农用地转用和土地征收补充耕地方案申报汇总表PDF 文档 是 原件报国务院批准城市建设用地材料目录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资源行政主管部门的审查报告）PDF 文档 是 原件2省级汇总有关城市的农用地转用土地征收补充耕地方案数据库表 是 原件- 3 -经国务院批准城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案申报材料目录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求
3、1市人民政府建设用地请示文件（请示中表述征地补偿费用标准合法性安置途径可行性的相关内容、耕地占补平衡落实情况）PDF 文档 是 原件2 市国土资源行政主管部门的审查报告 PDF 文档 是 原件3市年度经国务院批准城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案申报汇总表PDF 文档 是 原件4市年度经国务院批准城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案土地分类面积汇总表PDF 文档 是 原件5勘测定界相关文件资料（土地勘测定界验收文件及勘测定界技术报告书、界址线处加盖所涉及权属单位公章的勘测定界图、加盖土地勘测定界验收审查专用章的 1:1 万标准分幅土地利用现状图。）PDF 文档、界址点坐标表格式：Ex
4、cel 和TXT是 原件6土地利用总体规划图（标注用地范围、国土局审核盖章签字） 不需报 是 原件- 4 -7其他材料（耕地占补平衡挂钩信息确认单、涉及违法用地的提供行政处罚决定书、行政罚款缴纳凭证及结案呈批表；使用林地审核同意书；费用缴纳凭证，以及其他应当具备的材料等）PDF 文档 是 复印件报国务院批准农用地转用和土地征收的单独选址建设项目用地材料目录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资源行政主管部门的审查报告）PDF 文档 是 原件2“一书四方案” （即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案） 数据
5、库表及 PDF文档是 原件3 建设项目用地预审批复文件 PDF 文档 是 原件4 建设项目批准、核准或备案文件 PDF 文档 是 原件5 建设项目初步设计批准或审核文件 PDF 文档 是 原件6 建设项目用地土地分类面积汇总表 数据库表 否 - 5 -7 建设项目用地勘测定界界址点坐标成果表（1980 国家大地坐标系）数据库表 否 8 补划基本农田地块边界拐点坐标表（1980 国家大地坐标系）数据库表 否 报 国 务 院 批 准 土 地 征 收 的 单 独 选 址 建 设 项 目 用 地 材 料 目 录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资
6、源行政主管部门的审查报告）PDF 文档 是 原件2 建设项目农用地转用批复 PDF 文档 是 原件3 “一书两方案” （即建设项目呈报说明书、征收土地方案、供地方案） 数据库表及 PDF文档是 原件4 建设项目用地预审批复文件 PDF 文档 是 原件5 建设项目批准、核准或备案文件 PDF 文档 是 原件6 建设项目初步设计批准或审核文件 PDF 文档 是 原件- 6 -7 建设项目用地土地分类面积汇总表 数据库表 否 8 建设项目用地勘测定界界址点坐标成果表（1980 国家大地坐标系）数据库表 否 2、先行用地报批材料目录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求1省级国土资源行政
7、主管部门先行用地请示文件PDF 文档 是 原件2 建设项目用地预审批复文件 PDF 文档 是 原件3 建设项目批准、核准或备案文件 PDF 文档 是 原件4建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件PDF 文档 是 原件5市、县人民政府对申请先行用地有关情况的说明及承诺（说明征地补偿标准和安置途径有关情况，承诺动工前将征地补偿费发放到被征地村组和群众，确保不因先行用地发生信访问题和突发事件，并附建设PDF 文档 是 原件- 7 -单位拨付征地补偿费用的凭证、被征地村组和群众对征地补偿标准和安置途径的意见）6 申请先行用地的工程位置示意图 PDF 文档 是 原件7 国土资源部规定的
8、其他材料 PDF 文档 是 原件3、报省政府批准建设项目用地材料目录报省政府批准城镇（市）分批次建设用地材料目录序号 报批材料名称 电子化 格式 纸质材料 纸质要求1市（州）、县（市、区、行委）人民政府建设用地请示文件（请示中表明征地补偿费用标准合法性安置途径可行性的相关内容、耕地占补平衡落实情况）PDF 文档 是 原件2市（州）、县（市、区、行委）国土资源行政主管部门的审查报告 PDF 文档 是 原件3“一书三方案” （即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案）PDF 文档 是 原件4拟征收（使用）土地分类面积汇总表 PDF 文档 是 原件5 拟征地补偿协议 PDF
9、文档 是 原件- 8 -6勘测定界相关文件资料（土地勘测定界验收文件及勘测定界技术报告书、界址线处加盖所涉及权属单位公章的勘测定界图、加盖土地勘测定界验收审查专用章的 1:1 万标准分幅土地利用现状图、1980 国家大地坐标系）PDF 文档、界址点坐标表格式：Excel 和TXT是 原件7土地利用总体规划图（标注用地范围、国土资源行政主管部门审核盖章签字）不需报 是 原件8其他材料（涉及违法用地的提供行政处罚决定书、行政罚款缴纳凭证及结案呈批表；使用林地审核同意书；费用缴纳凭证，以及其他应当具备的材料等）PDF 文档 是 复印 件报省政府批准单独选址建设项目用地材料目录序号 报批材料名称 电子
10、化 格式 纸质材料 纸质要求1市（州）、县（市、区、行委）人民政府建设用地请示文件（请示中表明征地补偿费用标准合法性安置途径可行性的相关内容、耕地占补平衡落实情况）PDF 文档 是 原件2市（州）、县（市、区、行委）国土资源行政主管部门的审查报告 PDF 文档 是 原件3“一书四方案” （即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）PDF 文档 是 原件- 9 -4 建设项目用地土地分类面积汇总表 PDF 文档 是 原件5 建设项目用地预审批复文件 PDF 文档 是 原件6 建设项目批准、核准或备案文件 PDF 文档 是 原件7 建设项目初步设计批准或审核文件
11、PDF 文档 是 原件8 拟征地补偿协议 PDF 文档 是 原件9勘测定界相关文件资料（土地勘测定界验收文件及勘测定界技术报告书、界址线处加盖所涉及权属单位公章的勘测定界图、加盖土地勘测定界验收审查专用章的 1:1 万标准分幅土地利用现状图、1980 国家大地坐标系）PDF 文档、界址点坐标表格式：Excel 和TXT是 原件10土地利用总体规划图（标注用地范围、国土资源行政主管部门审核盖章签字）不需报 是 原件11其他材料（单独选址的审批类建设项目，涉及压覆重要矿产资源的，提供建设单位已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商的说明和市县政府关于做好压矿补偿协调工作的承诺；涉及违法用地的提供行政处罚决定书、行政罚款缴纳凭证及结案呈批表；费用缴纳凭证；使用林地审核同意书；土地利用总体规划局部调整（修改）方案的批复；土地复垦方案评审意见；基本农田补划方案评审意见，以及其他应当具备的材料等）PDF 文档 是复印件六、审查时限：30 日（不含补正、退件重报时间）七、办理基本流程：- 10 -八、经办人初审1、审查处室
