1、2014 年全民健康生活方式行动工作总结2014 年，全民健康生活方式行动（以下简称“行动” ）依据全民健康生活方式行动实施方案（2013-2015 年） （国卫疾控慢病便函20134 号）要求，继续深入推进行动各项工作。一、2014 年工作进展（一）加强全民健康生活方式行动信息化建设。对全民健康生活方式行动门户网站（）进行改版，充实网站内容。为使网站及时反映各地工作动态，更新后的网站增加了省级和市级账号登录系统，省和市可以直接向网站提交各地活动新闻稿。国家行动办每季度统计发布各地新闻稿发布情况。截至 12 月底，全国提交新闻稿 271 篇，网站刊登 142 篇，门户网站总浏览 24.6 万余
2、人次。根据行动 2013-2015 年实施方案、健康支持性环境建设指导方案和疾病预防控制工作绩效评估标准（2012 年版）等新的要求，2014 年对行动工作信息管理系统进行了更新升级。升级后的系统能够在线收集全国所有开展行动区县的各项具体工作信息，直接统计全国启动行动和开展行动工作情况。2014 年 5 月 28 日，国家行动办组织召开全民健康生活方式行动视频培训会，对省级行动办进行门户网站和工作信息上报培训。（二）召开第三届中国健康生活方式大会。2014 年 8 月 21-22 日，在北京中国职工之家饭店召开第三届中国健康生活方式大会，会议由中国疾病预防控制中心主办、国家卫生计生委疾控局支持
3、，会议主题为“健康生活方式与健康服务” 。会议既有对国务院关于促进健康服务业发展的若干意见的权威解读，有国内外慢性病防控及健康生活方式理论与实践的最新进展介绍，也有地方健康生活方式特色介绍和展示，还按照“从孩子做起养成健康生活方式改变不良生活方式健康管理服务促进健康养老”的主线设计了专题单元。会上还专门组织了嘉宾访谈、中国健康知识传播激励计划办公室“微”运动以及健康生活方式指导员才艺展示等环节，通过增强互动使大家积极参与到健康活动中，亲身感受健康生活方式的魅力和乐趣，整个活动还通过微信全程直播，使全民健康生活方式理念进一步深入人心。来自世界卫生组织、美国疾控中心、国家发展与改革委、中共国家机关
4、工委、全国老龄办、高校、学会协会、企业、各省卫生行政部门和疾控机构、部分社区代表等 158 个单位共 300 多人参加了会议，15 家媒体参会并进行了会议相关报道。（三）开展全民健康生活方式行动健康支持性环境试点评估。针对各地健康支持性环境建设开展情况，2014 年启动健康小屋和健康食堂试点评估工作。在江苏省开展健康小屋评估，对常州市天宁区的健康小屋建设情况进行现场调研，制定评估方案，评价“健康小屋”促进 35 岁及以上社区居民慢性病管理的功效，探讨“健康小屋”建设的适宜模式。在山东省开展健康食堂评估，选取 9 家单位食堂，通过为期 6 个月的干预对照试验，评价食堂减盐减油效果。（四）全民健康
5、生活方式行动微信建设。国家行动办 2014 年 6 月创建行动微信公众号（qmjkshfsxd） ，利用新媒体加强健康生活方式宣传。并利用微信进行中国健康生活方式大会和中国慢性病大会的宣传，增加大会的互动性，取得良好反响。截至 12 月底，微信公众平台共推送 405 条信息，送达 101.6 万人次，图文页阅读 45.3 万人次，收藏转发3.5 万余人次。（五）举办基层慢性病管理项目国家继续医学教育培训班。2014 年 6 月，在北京开展基层慢性病管理项目国家继续医学教育培训。来自全国 30 个省和 20 个县区疾控机构和基层医疗卫生机构慢性病管理骨干共计90 人进行了培训。会议培训内容包括基
6、本公共卫生服务高血压和糖尿病患者管理全国进展和技术规范，慢性病患者运动和膳食指导，流行病学调查问卷设计、统计分析方法、论文撰写等。（六）项目总体进展。截至 2014 年 12 月 31 日，全国启动行动的县（区）数达到 2401 个，占全国县（区）总数的 77.23%。按照疾病预防控制工作绩效评估标准（2012 年版）要求，全国开展行动的县（区）数为 205 个，占全国总县（区）数的 6.60%。全国完成各类健康支持性环境建设（健康社区、健康单位、健康食堂、健康餐厅/酒店、健康学校、健康步道、健康加油站/健康小屋、健康一条街、健康主题公园等）32989 个，其中 2014 年新建成 6191
7、个。2014 年全国利用全民健康生活方式行动日、高血压日、糖尿病日开展系列宣传活动和健康讲座次数共计19292 次，媒体报道 6607 次。全民健康生活方式行动不断深入学校和社区，全国有 2169 所学校开展了快乐 10 分钟活动，全国培训健康生活方式指导员共129105 名，其中 2014 年新招募 68061 名。2014 年各省项目进展汇总数据见表1。二、存在的主要问题（一）行动开展的质量仍有待提高。目前全国 77.23%的县区已经启动行动，东中西部地区均已达到 2013-2015年实施方案中 2015 年目标要求，但是只有 6.60%的县区达到绩效评估标准，开展了行动方案要求的各项必选
8、工作，行动实施方案提出到 2015 年底，全国 50%以上的县（区）按照疾病预防控制工作绩效考核标准（2012 年版） 的要求开展行动。要达到这一目标，还应加大力度，深入开展行动各项活动。（二）地区进展不平衡。地区之间由于经济水平和对工作的重视程度不同，对行动的支持力度有很大差异。经费、政策等方面的差异，造成全国地区进展的不平衡。东部地区相对中西部地区行动开展相对更加深入。另外，将行动与健康城市建设等工作相结合的地区，行动开展相对较好。（三）行为养成还不够。行动的最终目标是提高健康行为，2013-2015 年行动实施方案提出到 2015年，居民合理膳食和身体活动行为改变的具体目标。2012 年
9、行动效果评估显示开展行动地区居民行为养成还不够。今后应加强对行动的评估，关注行为改变这一效果指标。三、2015 年工作计划（一）开展行动第一阶段（2007-2015 年）总结评估工作。2015 年是行动第一阶段方案实施的最后一年，国家行动办拟组织开展第一阶段行动总结工作，组织各省行动办系统收集行动开展以来的资料，并挖掘工作亮点，制作行动宣传片，为下一阶段行动做好宣传和技术上的准备。并拟与清华大学合作，制定第一阶段行动评估方案，于 15 年年底或 16 年上半年开展第一阶段行动工作的全面评估。（二）组织召开第四届中国健康生活方式大会。继续在国家卫计委的领导下，与世界卫生组织和美国疾控中心，联合学
10、会和企业等社会力量，筹办第四届中国健康生活方式大会。拟通过会议展现行动第一阶段的工作历程和阶段成果，展望下一阶段行动方向。会议时间初步定于15年8月中下旬，为期两天。（三）启动下一阶段行动实施方案制定工作。根据第一阶段工作进展情况，计划于 2015 年 9 月以后启动下一阶段行动实施方案制定工作，组织专家，制定 2016 年以后的行动实施方案，于 2016 年上半年由国家卫生计生委发文。（四）开展减盐行动。2015 年医改重大专项经费全民健康生活方式行动将增加预算（3000 元/县区）开展减盐行动。国家行动办拟在年初制定下发减盐行动技术方案，并开展省级培训，指导各地开展活动。（五）开展健康厨房
11、活动。受卫生计生委宣传司的委托，将与中国健康促进联盟和中国妇联合作，开展健康厨房行动。于 2015 年上半年，在北京、河南、山东开展“健康厨房”知识骨干培训、 “健康厨房”社区宣传推广和“健康厨房”评比活动，探索通过“健康厨房”干预活动推进慢性病防控的有效模式。（六）开展健康支持性环境建设评估。完成全国健康小屋（健康加油站）建设情况调查和江苏省常州市天宁区健康小屋效果评价。完成山东省健康食堂减盐控油效果评价报告。（七）继续加强全民健康生活方式行动宣传。加强网站和微信的管理维护，继续通过门户网站和微信公众号宣传健康生活方式核心信息。尝试与歌华有线合作，建立健康生活方式栏目，面向北京市居民提供健康
12、生活方式视频节目。（八）加强行动工作督导与调研。2015 年拟制定下发全民健康生活方式行动督导方案，督促和指导各地行动办开展行动工作的定期督导与调研，及时了解各地行动工作问题和需求，总结推广好的工作经验。表 1 全民健康生活方式行动进展汇总表（截至 2014 年 12 月 31 日）启动行动 开展行动* 2014 年 工 作 培 训 健 康 支 持 性 环 境 现场活动与 健康讲座 媒体报道 无烟环境 快乐 10 分钟 健 康 生 活 方 式 指 导 员地区所辖县（区）数*县(区)数比例(%)县(区)数比例(%)2014 年下发文件方案 次数 培训人 数 累计总数2014年创建数累计开展数20
13、14 年次数累计报道次数2014年次数累计创建总数2014年创建数累计开展学校总数2014年开展学校数累计培训人数2014 年培训人数北京市 16 16 100.00 15 93.75 31 66 4712 1320 383 1630 1162 352 180 576 17 45 2 8276 4454天津市 16 16 100.00 5 31.25 17 84 3646 363 109 871 252 394 103 264 0 21 1 3049 1854河北省 175 167 95.43 0 0 9 51 4162 1694 288 3348 588 255 30 855 6 91 0
14、3731 1024山西省 119 119 100.00 0 0 58 41 2727 491 81 1673 309 295 47 466 17 58 0 841 255内蒙古 104 66 63.46 0 0 27 7 479 170 31 284 72 84 5 105 11 32 0 736 83辽宁省 105 101 96.19 19 18.10 143 172 16340 972 586 1929 720 657 366 731 410 137 28 9524 7989吉林省 64 60 93.75 7 10.94 49 62 3374 693 56 1429 352 386 132
15、 794 60 249 10 9234 2891黑龙江 132 99 75.00 2 1.52 19 17 5271 409 33 2081 319 404 81 408 4 51 0 815 37上海市 17 17 100.00 4 23.53 88 62 3622 2274 226 535 138 527 116 685 38 75 0 4169 0江苏省 108 108 100.00 21 19.44 175 151 12014 5269 626 3642 913 1152 475 3678 582 35 0 16525 12285浙江省 94 92 97.87 45 47.87 155
16、 80 5861 3284 880 5286 2106 1820 680 2794 583 16 10 4410 3897安徽省 105 82 78.10 5 4.76 45 19 1241 888 118 892 258 536 136 512 49 53 2 372 340福建省 88 73 82.95 2 2.27 62 23 1253 563 161 1169 379 263 131 588 73 58 3 2437 1325江西省 100 98 98.00 8 8.00 125 53 3692 1053 279 1704 529 292 99 318 44 47 9 11213 91
17、02山东省 139 133 95.68 4 2.88 240 171 14584 2620 217 4407 1135 1443 548 1571 13 457 2 13166 3762河南省 172 153 88.95 13 7.56 250 190 14896 1942 631 3393 1081 985 430 1253 441 108 25 5963 3451湖北省 103 103 100.00 10 9.71 188 106 12005 1499 229 3929 951 2185 375 2102 639 160 11 3114 1872湖南省 130 126 96.92 15 1
18、1.54 191 86 7596 1034 317 3486 1087 2038 718 994 194 72 2 3926 1950广东省 128 88 68.75 9 7.03 135 136 7180 1153 154 6968 2544 1534 369 3804 53 42 0 3796 920广西 115 78 67.83 0 0 0 3 135 90 1 1062 133 181 17 71 1 5 0 375 0海南省 25 18 72.00 1 4.00 18 8 481 175 50 304 89 108 67 124 13 23 0 438 200重庆市 39 39 10
19、0.00 5 12.82 56 36 2049 1435 164 1109 308 1822 855 1414 23 63 1 7688 2654四川省 189 113 59.79 10 5.29 251 146 10170 1339 224 5000 1707 883 353 1219 103 22 0 11220 5807贵州省 93 88 94.62 3 3.23 58 34 2761 327 166 2189 843 374 111 254 98 21 0 1323 1117云南省 129 57 44.19 0 0 23 14 725 317 79 399 113 70 22 207
20、21 8 0 178 151西藏 74 0 0.00 0 0 0 0 0 0 0 - 0 - 0 0 0 0 0 0 0陕西省 108 79 73.15 0 0 96 34 1718 636 16 1512 262 163 5 1280 1 86 1 318 27甘肃省 88 51 57.95 0 0 32 22 2377 235 14 795 273 24 8 395 5 39 2 327 0青海省 46 27 58.70 0 0 3 0 0 178 0 286 23 42 1 63 0 17 0 130 0宁夏 22 22 100.00 1 4.55 87 27 4878 154 51 4
21、67 110 32 14 221 24 4 0 763 606新疆 96 84 87.50 0 0 28 15 799 297 9 1205 330 115 35 170 0 44 0 428 0建 设 兵 团 166 25 15.06 1 0.60 0 38 1331 119 16 773 206 293 98 50 0 30 0 620 8总计 3,105 2,398 77.23 205 6.60 2659 1954 152079 32993 6195 63757 19292 19709 6607 27966 3523 2169 109 129105 68061备注：为截止 2014 年
22、12 月 31 日，全民健康生活方式行动工作信息管理系统全国上报数据，包括审核通过和同级审核通过数据。*：所辖县（区）数为全民健康生活方式行动工作信息管理系统县区数，与传染病疫情监测信息系统县区数一致，每年年底根据行政区划调整进行更新。*：统计数据来自系统统计模块结果。开展行动县区指开展全民健康生活方式行动工作达到疾病预防控制工作绩效评估标准（2012年版） ，即启动行动的县区在 2014 年开展如下行动工作则为开展行动县区：一是成立政府分管领导牵头、多部门合作的全民健康生活方式行动领导小组。二是开展不少于 4 次健康主题宣传活动，每次活动直接参与人数至少 100 人。三是依据国家全民健康生活方式行动健康（示范）创建工作指导方案，当年新开展健康（示范）单位、社区、食堂、餐厅等创建至少 3 个。四是通过电视、广播、网络、报纸等开展健康生活方式相关主题媒体报道不少于 4 次。
