1、万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目1 江苏久力环境工程有限公司江西省万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目环 境 影 响 报 告 书（报批稿）委托单位：江西省万载县新力纸业有限公司评价单位：江苏久力环境工程有限公司二 O 一六年十二 月万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目1 江苏久力环境工程有限公司万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目1 江苏久力环境工程有限公司目 录1 前言 .11.1 任务由 来 .11.2 项目特点 .11.3 关注的主要问题 .21.4 环境影响评价的工作过程 .21.5 环境影响报告主要结论 .32 总论 .42.1 评
2、价目的和指导思想 .42.2 编制依据 .52.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 .72.4 环境功能区划及评价标准 .102.5 评价工作等级及评价范围 .132.6 评价重点 .162.7 污染控制与环境保 护目标 .162.8 评价时段及评价技术路线 .173 建设项目概 况 .193.1 建设项目名称、建设地点及建设性质 .193.2 建设规模、建设内容和产品方案 .193.3 生产工艺 .223.4 工程总投资、劳动定员和工作制度 .223.5 总平面布置和占地面积 .224 工程分析 .244.1 现有工程分析 .244.2 改扩建工程分析 .334.3 扩建前后污染物排放汇总及
3、对比分析 .475 清洁生产分析与评述 .495.1 清洁生产分析的基本问题 .495.2 清洁生产分析 .495.3 循环经济分析 .555.4 清洁生产结论 .556 环境现状调查与分析 .566.1 地理位置 .566.2 自然环境 .566.3 社会环境状况 .576.4 环境质量现状监测与评价 .597 环境影响预测与评价 .657.1 施工期环境影响分析 .657.2 环境空气影响预测与评价 .687.3 地表水环境影响预测与评价 .777.4 声环境影响预测与评价 .807.5 固体废物影响分析 .847.6 地下水环境影响分析 .847.7 社会环境影响分析与评价 .86万载县
4、新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目2 江苏久力环境工程有限公司7.8 锦江对项目的影响分析 .908 环境保护措施及其技术经济论证 .918.1 施工期污染防治措施 .918.2 运营期污染防治措施 .938.3 地下水污染防治措施 .1008.4 进一步减轻本项目对环境的影响的措施和建议 .1029 环境风险分析 .1039.1 环境风险评价工作级别判定 .1039.2 运行事故分析 .10310 总量控制分析 .10610.1 总量控制的目的 .10610.2 总量控制的原则 .10610.3 实施总量控制的项目 .10610.4 总量控制可达性分析 .10610.5 总量控制措施
5、 .10711 公众参与 .10811.1 公众参与目的 .10811.2 公众参与的方式、调查内容和对象 .10811.3 一次公示 .10811.4 二次公式 .11011.5 问卷调查 .11411.6 公众参与调查四性分析 .11911.7 公众参与信息反馈 .12011.8 公众参与调查结论 .12112 环境影响经济损益分析 .12312.1 环保措施的投资估算 .12312.2 环保设施的费用指标估算 .12312.3 环保措施的效益指标 .12312.4 环保措施的静态经济效益分析 .12413 环境管理与环境监测 .12513.1 环境管理计划 .12513.2 环境监测计划
6、 .12613.3 排污口规范化设置 .12713.4 项目竣工环保设施验收清单 .12913.5 环境管理建议 .12913.6 环境监理计划 .13014 规划符合性分析及厂址论证 .13114.1 产业政策符合性分析 .13114.2 厂址选择合理性分析 .13114.3 总平面布置合理性分析 .13414.4 建设项目的环境可行性分析 .13415 结论与建议 .13615.1 建设项目概况 .13615.2 环境现状和主要环境问题 .136万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目3 江苏久力环境工程有限公司15.3 环境影响预测和评价结论 .13715.4 项目建设的环境可行
7、性结论 .13815.5 项目建设的环境可行性分析结论 .14015.6 环境影响评价结论 .14015.7 建议 .141附图、附件附图一 项目地理位置图附图二 项目监测布点图附图三 项目总平面布置图附图四 周围敏感目标分布图附件 1 委托书附件 2 土地租赁协议附件 3 工业用地证明附件 4 备案文件附件 5 排污许可证附件 6 公众调查表（17 份）附件 7 标准确认函附件 8 总量控制确认书附件 9 饮用水源取水口证明附件 10 集中供汽证明附件 11 房屋租赁协议附件 12 关于万载县鹅峰田江造纸厂利用废纸年生产 10000 吨花炮用全红纸项目的批复附件 13 现有工程竣工验收批复意
8、见附件 14 现有工程竣工验收报告附件 15 环境现状监测报告附件 16 测绘报告及卫生防护距离包线图附件 17 万载县水务局证明附件 18 企业“三同时”承诺函万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目4 江苏久力环境工程有限公司附件 19 万载县水务局关于项目不影响水文情势的证明附件 20 万载县水务局关于同意项目在锦江设取水口及排污口证明附件 21 水位测绘证明附件 22 专家组评审意见附件 23 修改清单附表 建设项目审批登记表万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目1 江苏久力环境工程有限公司1 前言1.1 任务由来高强度瓦楞纸作为包装行业的一种基础原料纸，具有良好的市
9、场前景。目前我国对高强瓦楞原纸依然主要依赖进口。高强瓦楞原纸的消费量年均增幅近 20%。2012年，纸和纸板的总产量已达到 10250 万吨，但消费水平为 10480 万吨，较上年增长3.04%，每年需进口 500 多万吨。江西省鞭炮红纸行业原纸的需求量也在猛增。据调研，江西省和湖南省主要以生产鞭炮烟花为主，两省鞭炮红纸全年需求量达 150 万吨，而两省鞭炮红纸产量为 100万吨左右，鞭炮红纸原纸供给严重不足。根据造纸产业发展政策，造纸产业发展总体布局“由北向南”调整，形成合理的产业新布局；长江三角洲地区，要重视利用废纸造纸，原则上不再布局利用本地木材的木浆项目。万载县鹅峰乡田江造纸厂于 20
10、12 年新建年产 10000 吨花炮用全红纸项目，已取得宜春市环境保护局关于对万载县鹅峰乡田江造纸厂利用废纸年生产 10000 吨花炮用全红纸项目环境影响报告书的批复（文号：宜环督字2007180 号），现有工程已经竣工投产，于 2013 年 10 月 31 日宜春市环境保护局以宜环评验字201374 号文通过验收。于 2015 年 7 月万载县鹅峰乡田江造纸厂更名为江西省万载县新力纸业有限公司，根据市场要求，公司拟投资 2500 万元扩建年产 8 万吨花炮用纸项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、造纸产业发展政策等法律、法规的规定，对照建
11、设项目环境保护分类管理目录（环境保护部第 33 号令）“N 轻工，112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸）”，年产 8 万吨花炮用纸项目应依法报批建设项目环境影响报告书。因此，江西省万载县新力纸业有限公司委托江苏久力环境工程有限公司编制建设项目环境影响报告书。江苏久力环境工程有限公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作，最终完成了本报告书的编制。本次评价工作得到了宜春市环保局、万载县环保局等单位的指导与帮助，同时还得到了万载县环境监测站和建设单位等部门的密切配合与协作，谨在此一并表示感谢。万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目2 江苏久力环境工程有限
12、公司1.2 项目特点本项目的特点有：本项目利用市场上的废纸，通过碎浆、高浓除砂、纤维分离、低浓除砂、斜网浓缩、磨浆、精晒工序，生产高强瓦楞纸、鞭炮红纸原纸和鞭炮红纸。本项目为扩建项目，扩建工程因施工期维持时间较短，因此本次评价对施工期影响做简单分析，着重对其运营期污染影响进行分析评价。1.3 关注的主要问题本项目关注的主要环境问题：（1） 本项目生产过程中废气、废水、噪声、固废等环境要素的污染问题；（2） 项目扩建后，做到以新带老，单位产品增产不增污。（3） 扩建项目污染物排放总量区域平衡问题。1.4 环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2011）等相关技术规范
13、的要求，本项目环评影响评价的工作过程及程序见图 1.4-1。万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目3 江苏久力环境工程有限公司环境影响评价委托1 、 研究国家和地方有关环境保护的法律法规 、 政策 、 标准及相关规划等 ；2 、 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 。1 、 研究相关技术文件和其他有关文件 ；2 、 进行初步工程分析 ；3 、 开展初步的环境状况调查 。环境影响因素识别与评价因子筛选1 、 明确评价重点和环境保护目标 ；2 、 确定工作等级 、 评价范围和评价标准 。制定工作方案评价范围内的环境状况调查 、 监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专
14、题环境影响分析与评价1 、 提出环境保护措施 ， 进行技术经济论证2 、 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件有重大变化公众参与第一阶段第二阶段第三阶段图1.4-1 评价技术路线图1.5 环境影响报告主要结论本项目的建设符合国家产业、产品政策；项目选址符合当地规划；拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效，可以保证各项污染物长期稳定达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，不会造成区域环境功能的改变；本项目的生产设备、工艺和消耗在国内同行业中居于较先进水平；采取风险防范及应急措施后，风险水平在可接受范围以内；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一；被调查公众
15、对本项目的支持率较高。项目扩建后，做到了以新带来，增产不增污。因此在下一步工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，本评价认为，从环保角度来讲，本项目建设是可行的。万载县新力纸业有限公司年产 8 万吨花炮用纸项目4 江苏久力环境工程有限公司2 总论2.1 评价目的和指导思想2.1.1 评价目的（1）通过对建设项目厂址周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状及环境特征。（2）分析现有项目污染物排放情况和扩建后污染物排放情况，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测项目建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围。（3）从清洁生产
16、、污染物达标排放、以新带老、节能减排、总量控制等方面提出进一步减轻污染和防止生态破坏的措施和对策。（4）论证项目拟采取的环保治理措施的技术经济可行性和合理性，从环保角度提出切实可行的建议、意见。论证项目建设的可行性，同时为其工程设计及环境管理提供科学依据，使项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。2.1.2 指导思想根据本项目排放污染物的特点，依据国家和江西省的环境保护法律法规，分析工程排放的各类污染物能否达标排放，并在报告中提出切实可行的污染防治措施。评价中贯彻“ 达标排放 ”、“清洁生产”、“以新带老、节能减排”、“ 总量控制”的原则。2.1.3 评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和
