1、37 处矿山环境保护与恢复方案编制单位采购竞争性谈判文件招 标 人：枣 庄 市 国 土 资 源 局 山 亭 分 局招标代理：山东同方招标造价咨询有限公司项目编号：Z ZSTGPTP-2015-98日 期：二 一 五 年 十 月1目 录第一章 承包商须知及前附表 .2一、前附表 .2二、总 则 .4第二章 谈判文件的组成 .7一、谈判文件的组成 .7二、谈判文件的解释及修改 .8第三章 报价文件的编制 .8一、报价文件的编制要求 .8二、报价文件的编制内容 .10三、报价的编制要求 .11第四章 开标 评标 定标 .11一、开标 .11二、评标 .12三、定标 .14第五章 技术条款及规范标准
2、.16一、工程概况 .16二、编制完成时间 .16三、编制工作费用 .16四、编制采用的标准 .16五、编撰原则 .16六、付款方式 .16第六章 拟签合同 .17第七章 谈判文件附件 .212第一章 承包商须知及前附表一、前附表项号 条款名称 编列内容1招标人招标代理机构招 标 人：枣庄市国土资源局山亭分局联 系 人：张先生电 话：13361122576招标代理机构：山东同方招标造价咨询有限公司地 址：枣庄市市中区文化西路东湖花苑 2 号楼 1 单元 17A4 室联 系 人：白飞 电 话：0632-5110788电 子 邮 箱：2本招标项目名称项目编号项目名称：37 处矿山环境保护与恢复方案
3、编制单位采购项目编号：ZZSTGPTP-2015-983资金来源和落实情况资金来源：财政资金 资金落实情况：已经落实 4 项目地点 山东省枣庄市山亭区5 采购范围和内容 37 处矿山环境保护与恢复方案编制工作6 方案编制时间要求 编制时间：30 天7 资格审查方式 采用资格后审方式8合格承包商资格条件1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及相关法律法规。2）应具备地质灾害治理工程勘查、设计甲级资质证书；3）本项目不接受联合体投标； 9 踏勘现场 踏勘现场组织安排：自行勘查10 谈判文件的澄清承包商提交要求澄清文件的方式：书面澄清的截止时间：2015 年 10 月 16 日 17：00
4、时前招标人发送澄清的方式：邮件11是否要求提交电子文档电子版报价文件文件： 要求 提交12 备选方案 不允许 提交备选方案13矿山地质环境保护和治理恢复方案编制费用承包商根据矿区实际和企业自身情况自主报价。314报价有效期本招标项目的报价有效期为投标截止期后 90 日历天。15报价保证金提交方式和金额5 万元人民币。报价保证金以银行存款或转账的形式提交。报价保证金须在2015 年 10 月 20 日下午 16：00 前汇入招标人指定的账户。报价保证金必须从企业基本账户汇出，有关银行单据证明复印件应加盖公章制作于报价文件中。单位名称：山东同方招标造价咨询有限公司枣庄分公司地 址：枣庄市市中区计生
5、服务站对面开户银行：中国银行股份有限公司枣庄分行银行帐号：2 19514014730未按规定交纳报价保证金的承包商，其报价文件不予接收。投标单位汇款后，请将银行回执单以扫描件的形式传至山东同方招标造价咨询有限公司邮箱：，以便及时核实。16 报价文件份数报价文件： 一 套正本 ， 四 套副本。电子文件一套。17报价文件的总包封要求报价文件按照招标规定的包封、密封和标志。18报价文件提交时间、地点递交报价文件时间：2015 年 10 月 21 日上午 9：00 时前（北京时间）地点：山亭区政务服务中心（区市民中心，府前东路 6 号）C 区公共资源交易服务区开标室。19 开标时间、地点递交报价文件截
6、止及开标时间：2015年10月21日上午9：00时前（北京时间）开标地点：山亭区政务服务中心（区市民中心，府前东路 6 号）C 区公共资源交易服务区开标室。20 开 标招标人将于承包商提交报价文件的截止时间、地点的同一时间、地点进行开标。21 评标办法 采用最低价评标法22 成交公示 方式：网上公示 地点：中国山东政府采购网、枣庄政府采购 23 合同签订成交人在收到成交通知书后 3 天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在成交通知书发出后 15 天内完成合同订立。24 监管部门 枣庄市山亭区政府采购管理办公室25 其他成交供应商在签订合同前，按国家计委计价格20021980 号、国家
7、发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857 号文收费标准向山东同方招标造价咨询有限公司交纳成交服务费。招标人与成交人签订合同协议书后 5 个工作日内，招标代理机构将无息退还承包商的报价保证金。4二、总 则一、项目说明1.1 枣 庄 市 国 土 资 源 局 山 亭 分 局 就 37 处 矿 山 环 境 保 护 与 恢 复 方 案 编 制 单 位 采 购 项 目向 山 亭 区 政 府 采 购 管 理 办 公 室 提 出 招 标 申 请 ， 现 委 托 山 东 同 方 造 价 咨 询 有 限 公 司 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 、 中 华 人 民 共 和 国 招
8、标 投 标 法 的 有 关 规 定 ， 对 “37 处矿 山 环 境 保 护 与 恢 复 方 案 编 制 单 位 采 购 ”项 目 ， 以 竞 争 性 谈 判 的 方 式 ， 择 优 选 定 编 制 单位 。1.2 项目说明项目名称：37 处矿山环境保护与恢复方案编制单位采购项目项目编号：ZZSTGPTP-2015-98招 标 人:枣庄市国土资源局山亭分局项目地点：枣庄市山亭区二、招标的范围及内容1、本项目属于编制方案招标，编制内容：矿山基本情况、矿山地质环境现状与发展趋势，矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护与治理恢复分区，矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标、任务，矿山地质环境保治工程，
9、经费估算与进度安排，保障措施与效益分析等。三、计划周期1、计划编制周期：自合同签订后 30 日历日内，承包商可以自行报最短周期。2、承包商可根据自己的情况，适当缩短编制周期，但不得增加编制周期。四、工程质量按照国家及行业技术规范、标准，整体工程达到合格要求。五、承包商资格要求承包商应具备的资格条件为：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及相关法律法规。2、应具备地质灾害治理工程勘查、设计甲级资质证书；3、本项目不接受联合体投标；六、踏勘现场1.各 承 包 商 应 根 据 自 身 情 况 ， 对 本 项 目 的 现 场 及 周 围 环 境 进 行 踏 勘 ， 以 便 承 包 商 获 取
10、 有关 编 制 报 价 文 件 和 签 署 合 同 所 涉 及 现 场 的 资 料 ， 踏 勘 现 场 所 需 车 辆 及 相 关 费 用 自 理 。52.承 包 商 自 行 踏 勘 现 场 所 获 得 的 资 料 将 被 认 为 已 了 解 了 本 项 目 的 现 场 情 况 ， 掌 握 了 编 制报 价 文 件 的 有 关 条 件 。 招 标 人 向 承 包 商 提 供 的 有 关 现 场 的 资 料 和 数 据 ， 是 招 标 人 现 有的 能 使 承 包 商 利 用 的 资 料 。 招 标 人 对 承 包 商 由 此 而 做 出 的 推 论 、 理 解 和 结 论 概 不 负 责 。3
11、.承 包 商 及 其 人 员 经 过 招 标 人 的 允 许 ， 可 为 踏 勘 目 的 进 入 项 目 现 场 ， 但 承 包 商 及 其 人 员不 得 因 此 使 招 标 人 及 其 人 员 承 担 有 关 的 责 任 和 蒙 受 损 失 。 承 包 商 并 应 对 由 此 次 踏 勘 现场 而 造 成 的 死 亡 、 人 身 伤 害 、 财 产 损 失 、 损 害 以 及 任 何 其 它 损 失 、 损 害 和 引 起 的 费 用 和开 支 承 担 责 任 。七、投标答疑1、招标人不组织投标单位进行投标答疑。2、投标申请人若有疑问，可在领取谈判文件前附表规定的时间和方式，向招标代理单位提
12、出，招标代理单位将所有投标申请人所提问题汇总后，以谈判文件补充文件的形式发给每个通过资格审查的投标申请人。八、报价有效期1、本工程的报价有效期自报价文件提交截止之日起 90 个日历天，承包商在有效期内不得撤回其报价文件。2、特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求承包商同意延长报价有效期。承包商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的承包商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的承包商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。九、报价保证金的缴纳1、 承 包 商 须 在 2015 年 10 月 20 日 16： 00 前 ， 以 银
13、行 转 账 或 电 汇 的 形 式 交 纳 保 证 金 ：5 万 元 。 保 证 金 必 须 从 企 业 基 本 账 户 汇 出 。帐 号 开 户 名 称 ： 山 东 同 方 招 标 造 价 咨 询 有 限 公 司 枣 庄 分 公 司开 户 银 行 ： 中 国 银 行 股 份 有 限 公 司 枣 庄 分 行银 行 帐 号 ： 219514014730未 按 规 定 交 纳 报 价 保 证 金 的 ， 报 价 文 件 不 予 接 收2、 未 成 交 人 的 保 证 金 ， 在 发 出 成 交 通 知 书 后 5 个 工 作 日 内 退 还 。 成 交 人 的 保 证 金 在 合同 签 订 后 5
14、 个 工 作 日 内 退 还 ， 并 交 予 代 理 机 构 合 同 一 份 备 案 留 存 。3、 保 证 金 退 还 ： 未 成 交 人 将 退 款 账 户 信 息 发 送 至 我 公 司 邮 箱 ，。6十 、 无 效 投 标（ 一 ） 承 包 商 有 下 列 情 况 之 一 ， 其 投 标 将 被 视 为 无 效 ：1.承 包 商 未 按 规 定 提 交 报 价 保 证 金 的 。2.报 价 文 件 未 按 谈 判 文 件 的 规 定 签 署 或 密 封 的 。3.报 价 一 览 表 未 加 盖 本 单 位 公 章 、 法 定 代 表 人 或 授 权 代 表 未 签 字 的 。4.承 包
15、 商 对 谈 判 文 件 的 要 求 未 做 出 实 质 性 响 应 的 。5.承 包 商 不 参 加 开 标 仪 式 及 询 标 事 宜 的 。6.承 包 商 资 格 不 符 合 谈 判 文 件 要 求 ， 未 按 谈 判 文 件 要 求 提 供 资 格 、 资 质 证 明 文 件 的 。7.报 价 文 件 载 明 的 工 期 超 过 谈 判 文 件 规 定 的 时 间 且 不 能 被 招 标 人 接 受 。8.报 价 文 件 载 明 的 付 款 方 式 不 满 足 谈 判 文 件 规 定 且 不 能 被 招 标 人 接 受 。9.不 符 合 谈 判 文 件 中 规 定 的 其 他 实 质
16、性 要 求 。10.投 标 总 报 价 超 出 采 购 人 的 合 同 预 算 的 。11.法 律 、 法 规 规 定 的 其 他 情 况 。（ 二 ） 承 包 商 有 下 列 情 况 之 一 ， 其 投 标 不 仅 被 视 为 无 效 ， 而 且 招 标 人 将 严 格 按 照 相 关 法律 、 法 规 及 规 章 制 度 的 规 定 行 使 权 利 并 没 收 其 报 价 保 证 金 。 承 包 商 给 招 标 人 和 招 标代 理 机 构 造 成 损 失 的 ， 应 予 以 赔 偿 。1.承 包 商 在 报 价 有 效 期 内 撤 回 投 标 无 辜 不 参 加 投 标 的 。2.承 包
17、 商 提 供 的 有 关 资 格 、 资 质 证 明 文 件 不 真 实 或 提 供 虚 假 投 标 材 料 的 ； 3.以 他 人 名 义 投 标 或 者 以 其 他 方 式 弄 虚 作 假 ， 骗 取 成 交 的 。4.承 包 商 向 招 标 人 、 招 标 代 理 机 构 、 谈 判 小 组 成 员 提 供 不 正 当 利 益 。5.在 整 个 开 标 、 评 标 过 程 中 ， 承 包 商 有 企 图 影 响 评 标 结 果 公 正 性 的 任 何 活 动 或 以 任何 方 式 诋 毁 其 他 承 包 商 或 串 通 投 标 的 。6.成 交 人 不 按 规 定 签 订 合 同 的 。
18、7.法 律 、 法 规 规 定 的 其 他 情 况十 一 、 质 疑 1.承 包 商 对 采 购 活 动 事 项 有 疑 问 的 ， 可 以 在 规 定 的 时 间 内 向 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 提 出询 问 ， 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 将 依 法 作 出 答 复 ， 但 答 复 的 内 容 不 涉 及 商 业 秘 密 。2.承 包 商 应 以 书 面 形 式 向 采 购 代 理 机 构 提 出 质 疑 并 提 交 质 疑 文 件 。 采 购 代 理 机 构 将 以书 面 形 式 做 出 质 疑 回 复 。73.承 包 商 不 得 虚 假 质 疑 和 恶 意
19、质 疑 ， 并 对 质 疑 内 容 的 真 实 性 承 担 责 任 。 承 包 商 或 者 其他 利 害 关 系 人 通 过 捏 造 事 实 、 伪 造 证 明 材 料 等 方 式 提 出 异 议 或 投 诉 ， 阻 碍 采 购 活 动 正 常进 行 的 ， 属 于 严 重 不 良 行 为 ， 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 将 提 请 财 政 部 门 列 入 不 良 行 为 记 录名 单 ， 并 依 法 予 以 处 罚 。十 二 、 投 标 费 用1 无 论 投 标 过 程 中 的 方 法 和 结 果 如 何 ， 承 包 商 自 行 承 担 所 有 与 参 加 投 标 有 关 的 费
20、 用 。2.成交服务费：成交人在签订合同前，根据“国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格【2003】857 号） ”规定，向采购代理机构交纳成交服务费用3成交人应在现场交纳公证费和综合交易服务费。十三、合同的签订成交人和招标人自成交通知书签发之日起 15 日内签订合同。十四、其他事项1、未经招标人同意，成交人不得随意更换本项目的负责人和主要编制人员。2、承包商应对所报编制方案负责，其中因抄袭、窃取他人编制方案而引起的纠纷，承包商应负一切责任并承担相应的后果，与招标人无关。第二章 谈判文件的组成一、谈判文件的组成1、谈判文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充材
21、料。第一章 承包商须知及前附表一、前附表二、总则第二章 谈判文件的组成一、谈判文件的组成二、谈判文件的解释及修改第三章 报价文件的编制一、报价文件的编制要求二、报价文件的编制内容三、投标报价的编制要求第四章 开标 评标 定标一、开标8二、评标三、定标第五章 技术条款和相关技术标准规范第六章 拟签合同第七章 谈判文件附件附件一：投标函附件二：授权委托书附件三：法代表人证明附件四：唱标表附件五：拟参加本项目的主要勘查、文件编制人员一览表附件六：项目负责人及主要编制技术人员简历表附件七：类似工程业绩一览表附件八：封面及封口格式二、谈判文件的解释及修改（ 一 ） 解 释 权1.本 次 招 标 的 最
22、终 解 释 权 为 招 标 代 理 机 构 ， 当 对 一 个 问 题 有 多 种 解 释 时 以 招 标 代 理 机 构 的书 面 解 释 为 准 。2.谈 判 文 件 未 做 明 示 ， 而 又 有 相 关 法 律 、 法 规 规 定 的 ， 招 标 代 理 机 构 对 此 所 做 解 释 以 相 关的 法 律 、 法 规 的 规 定 为 依 据（ 二 ） 谈 判 文 件 的 修 改1.招 标 代 理 机 构 对 谈 判 文 件 必 须 修 改 的 内 容 ， 需 在 谈 判 文 件 要 求 提 交 报 价 文 件 截 止 时 间3 日 前 ， 以 书 面 形 式 通 知 已 购 买 谈
23、判 文 件 的 所 有 承 包 商 。 补 充 文 件 将 作 为 谈 判 文 件 的 组成 部 分 ， 对 所 有 承 包 商 均 具 有 约 束 力 。2.为 使 承 包 商 有 足 够 的 时 间 按 谈 判 文 件 的 要 求 修 改 报 价 文 件 ， 招 标 代 理 机 构 可 酌 情 推 迟投 标 的 截 止 时 间 和 日 期 ， 并 将 此 变 更 书 面 通 知 上 述 每 一 承 包 商 。第三章 报价文件的编制一、报价文件的编制要求1、报价文件的语言及度量衡单位（1）承包商与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件及报价文件均应使用中文。9本次报价非一次性报价。（2）
24、除规范另有规定外，报价文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、报价文件正本一份，副本四份，电子文档一份。并在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。承包商应将报价文件正本、副本先分别进行密封，最后再合装密封于一个密封袋内，并在封面明显处注明以下内容：（1）写明招标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：a.项目名称b.“于 2015 年 10 月 21 日上午 9：00 之前不准启封”字样；c.应填单位名称（加盖公章） 、地址、邮编、电话、传真。投标时，报价文件必须封装，并在封口处加盖承包商的公章。3、报价文件的商务部分和技术部分可以合订，
25、也可分别装订，技术部分不需作保密处理。4、凡单订成册的报价文件，必须加盖承包商的公章（或法定代表人印鉴，或代理人印鉴） ，否则，该部分报价文件无效，评标时不予评审；若报价文件正本采用活页方式装订，则其中的重要部分（如：报价函、承诺函、报价文件、合同条件、重要的技术方案等）每页均应加盖承包商的公章，否则，其不良结果由承包商自行承担。5、报价文件必须设置目录，并应设置页码，或在报价文件的一侧设置索引标志，以利于评委评标时查阅。6、报价文件必须按谈判文件的要求编制，谈判文件已提供制式格式的，必须使用，无制式格式的，承包商可自行统一编制格式。报价文件的内容可打印、可复印，若有删改，必须在删改处加盖承包商法定代表人或授权委托人的印鉴。7、报价文件的各部分内容必须依据本章要求的内容、格式编写，否则，评标时将作为不响应谈判文件处理。8、如果报价文件没有按上述规定密封标志，招标代理单位不承担报价文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的报价文件将予以拒绝，并退还给承包商。9、报价文件如有下列情况之一的，应做废标处理或被否决：（1）报价文件未按要求密封，未按谈判文件规定的制式格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（2）封口处未加盖承包商公章的，也未经法定代表人或其授权代表签字；（3）投标报价不符合国家颁布的收费标准，或者低于成本恶性竞争；
