1、1招标文件编号： FG1800040184A 洛碛餐厨垃圾处理厂项目全过程造价控制审计咨询招 标 文 件招标人 ： 重庆市环卫集团有限公司（盖单位章）招标代理： 重庆招标采购（集团）有限责任公司 （ 盖单位章）编制人：文杰 证书编号: 渝建招证字（2007）1017审核人：夏波 证书编号: 渝建招证字（2007）1100二 一 八年 五 月2目 录第一章招标公告.41. 招标条件.42. 项目概况与招标范围.43. 投标人资格要求.44. 招标文件的获取.45. 投标文件的递交.56. 发布公告的媒介.57. 联系方式.5第二章投标人须知 .6投标人须知前附表.61. 总则 .151.1 项目
2、概况.151.2 资金来源和落实情况.151.3 招标范围、计划工期和质量要求.151.4 投标人资格要求.151.5 费用承担.161.6 保密.161.7 语言文字.161.8 计量单位.161.9 踏勘现场.161.10 投标预备会.161.11 分包.161.12 偏离.162. 招标文件 .162.1 招标文件的组成.162.2 招标文件的澄清.172.3 招标文件的修改.173. 投标文件 .173.1 投标文件的组成.173.2 投标报价.173.3 投标有效期.173.4 投标保证金.173.5 资格审查资料.173.6 备选投标方案.173.7 投标文件的编制.174. 投标
3、 .184.1 投标文件的密封和标记.184.2 投标文件的递交.184.3 投标文件的修改与撤回.185. 开标 .185.1 时间和地点.185.2 开标程序.186. 评标 .186.1 评标委员会.186.2 评标原则.196.3 评标.1937. 合同授予 .197.1 定标方式.197.2 中标通知.197.3 履约担保.197.4 签订合同.198. 重新招标和不再招标 .198.1 重新招标.198.2 不再招标.219. 纪律和监督 .219.1 对招标人的纪律要求.219.2 对投标人的纪律要求.219.3 对评标委员会成员的纪律要求.229.4 对与评标活动有关的工作人员
4、的纪律要求.229.5 投诉.2210. 需要补充的其他内容 .22第三章 评标办法.23评标办法前附表 .231. 评标方法 .282. 评审标准 .282.1 初步评审标准.282.2 详细评审标准.283. 评标程序 .283.1 初步评审.283.2 详细评审.293.3 投标文件的澄清和补正.293.4 评标结果.29第四章 合同条款及格式 .31第五章投标文件格式.50一、投标函部分 .52（一）投标函 .55（二）法定代表人身份证明及授权委托书 .56二、商务部分 .58（一）投标人基本情况表.60（二）近年财务状况.61（三）拟投入本建设项目的工程造价咨询专职人员情况汇总表.6
5、2（四）拟投入本建设项目的工程造价咨询专职人员简历表.63（五）投标单位业绩情况表 .64（六）信誉声明.65（七）其他资料.66三、技术部分 .674第一章 招标公告1. 招标条件本招标项目洛碛餐厨垃圾处理厂已由重庆市发展和改革委员会以渝发改环函20161212号批准建设，招标人为重庆市环卫集团有限公司，建设资金来自自行筹措（资金来源） 。项目已具备招标条件， 现对该项目全过程造价控制审计咨询进 行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2. 项目概况与招标范围2.1工程地址：渝北区洛碛镇桂湾村。2.2 工程规模：新建餐厨垃圾处理厂 1 座，处理规模为餐厨垃圾 2100 吨/天、地沟油
6、100 吨/天、厨余垃圾 1000 吨/天，兼顾处理市政污泥。建设内容包括：生产区（餐厨垃圾、厨余垃圾、市政污泥等处理系统） 、管理区、污水处理区、公用及辅助设施等。 2.3 招标范围：包括洛碛餐厨垃圾处理项目的施工阶段全过程工程造价跟踪咨询服务，包含建构筑物、道路、挡护结构、环境绿化、给排水及工艺管线等建安工程、货物及工艺设备的采购及安装等的全过程工程造价跟踪咨询服务。2.4 主要服务内容包括（但不限于）：1、每月填报“工程投资控制及完成情况统计表” ，及时将造价监控月报（包括概算对比分析情况、工程重大变更费用测算、合同执行情况、投资控制建议、造价监控工作情况等）提供给委托方。2、编制或审核
7、工程预算、审核工程结算,提出审核意见；3、对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用、新增单价、验工计价，包含货物采购及工艺设备包的审核和监控） ；4、进行重大设计变更的技术经济分析,向委托方提供造价控制意见；5、记录现场动态，收集证据，做好“反索赔”工作,审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助委托方处理索赔与反索赔费用的界定；6、按照委托方要求，提供与本工程咨询业务范围有关的工程造价咨询意见；7、按照委托方要求，对工程用材料设备进行审核；负责项目各项经济指标的统计；8、协助办理工程竣工决算，并配合完成财政评审或
8、国家审计工作。2.5 本项目建安工程造价约 57371 万元。 3. 投标人资格要求3.1在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力；3.2 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质，并在业绩、人员等方面具备相应的实施能力。3.3 本次招标不接受联合体投标。54. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2018年 5月 15日起，在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）网上自行下载招标文件及相关资料。请各投标人在开标前随时关注本招标项目的答疑、补遗等相关资料，不管投标人是否已下载本次招标项目的相关资料，招标人都视为投标人已收到本次招
9、标文件的全部内容，由此产生的一切后果均由投标人自行负责。4.2本工程招标文件不接受邮购。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 6 月 5 日 10 时 00分，地点为重庆市工程建设招标投标交易中心（地址：重庆市渝中区长江一路58号），具体接标处详见开标当天交易中心一楼大厅电子显示屏或重庆市工程建设招标投标交易中心网站开标安排。5.2 投标文件递交时间为2018年 6 月 5 日 9 时00 分 10时 00分。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在重庆市招标投标综合网、重庆市工程建设招标
10、投标交易信息网、重庆建设工程信息网上发布。 7. 联系方式招标人： 重庆市环卫集团有限公司地 址： 重庆市两江新区黄山大道中段 64 号高科总部广场 K 栋 402 室邮编： /联系人： 龚颖电话： 023-67886869传真： /招标代理机构： 重庆招标采购（集团）有限责任公司地 址： 重庆市江北区五简路 2 号重咨大厦 A 幢 1804 室联系人： 张老师 、罗忠保电 话： 023-67706443，67702309传真： 023-677064436第二章投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：重庆市环卫集团有限公司 地 址：重庆市两
11、江新区黄山大道中段 64 号高科总部广场 K 栋402 室联 系 人：龚颖电 话： 023-678868691.1.3 招标代理机构名称：重庆招标采购（集团）有限责任公司地址：重庆市江北区五简路 2 号重咨大厦 18 楼 1804 室联系人：张老师，罗忠保电话：023-67706443，677023091.1.4 项目名称 洛碛餐厨垃圾处理厂项目全过程造价控制审计咨询1.1.5 建设地点 渝北区洛碛镇桂湾村1.2.1 资金来源 资金来源为：自筹资金。1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1招标范围及服务内容招标范围：包括包括洛碛餐厨垃圾处理项目的施工阶段全过程工
12、程造价跟踪咨询服务，包含建构筑物、道路、挡护结构、环境绿化、给排水及工艺管线等建安工程、货物及工艺设备的采购及安装等的全过程工程造价跟踪咨询服务。服务内容包括：1、每月填报“工程投资控制及完成情况统计表” ，及时将造价监控月报（包括概算对比分析情况、工程重大变更费用测算、合同执行情况、投资控制建议、造价监控工作情况等）提供给委托方。2、编制或审核工程预算、审核工程结算,提出审核意见；3、对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用、新增单价、验工计价，包含货物采购及工艺设备包的审核和监控） ；4、进行重大设计变更的技术经济分析,向委托方提
13、供造价控制意见；5、记录现场动态，收集证据，做好“反索赔”工作,审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助委托方处理索赔与反索赔费用的界定；6、按照委托方要求，提供与本工程咨询业务范围有关的工程造价7条款号 条 款 名 称 编 列 内 容咨询意见；7、按照委托方要求，对工程用材料设备进行审核；负责项目各项经济指标的统计；8、协助办理工程竣工决算，并配合完成财政评审或国家审计工作。1.3.2全过程造价控制审计服务期本项目服务周期从工程所有分部工程开工之日起至该项目竣工结算审计完毕止。计划服务期：1095 日历天 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本工程跟踪审计招标实行资格后
14、审，投标人应具备以下资格条件：1.资质条件（1）在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力。（2）具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质。注：提供有效的营业执照、资质证书复印件。2.财务要求近 3 年（2015 年、2016 年、2017 年）财务状态无亏损（需提供会计师事务所审核的 2015、2016、2017 年度会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，无需提供财务报表附注）。3.业绩要求2015 年 1 月 1 日至投标截止之日，已完成单个委托合同造价金额不少于 4 亿元的市政公用工程全过程造价跟踪咨询服务业绩不少于 1个。以合同签
15、订时间为准，业绩需提供合同，预结算审核报告(或定案表)复印件。4.信誉要求（1）投标截止日前两年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标；若中标后，经招标人查询发现中标人单位或法定代表人有行贿犯罪事实的，则取消其中标资格并追究相关责任。（2）被本市有关行政部门暂停本市(处罚行政区域内)投标资格，不得参与投标，未被暂停本市(处罚行政区域内 )投标资格的应提供未处于本市(处罚行政区域内)暂停投标资格行政处罚的真实性承诺；（3）被本市有关行政部门暂停本市 (处罚行政区域内)投标资格期限已满的应提供行政处罚情况说明。注：8条款号 条 款 名 称 编 列
16、 内 容1).投标人在投标截止日前应主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询是否有行贿犯罪纪录。投标人收到人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 后，须将原件送交评标委员会，并将复印件加盖本单位章后装入投标文件资格审查部分。原件待评标结束后返还投标人。2).招标人应在中标公示发布之日起两个工作日内，到当地人民检察院对前三名中标候选人有无行贿记录进行核查。发现有行贿犯罪纪录的，取消其中标资格，并依法追究相应责任。招标人收到的行贿犯罪档案查询结果告知函原件应报建设行政主管部门监督机构备案，纳入招投标存档资料。相关文件规定的期限的解释：详见重庆市人民政府关于印发重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂
17、行办法的通知 （渝府发2012）65 号）文中附件 1 建筑施工企业诚信综合评价权重表中项目管理类处罚信息中的行贿禁标期的规定及重庆市城乡建设委员会关于印发的通知中重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系通常行为评价表中项目管理类处罚信息中的行贿禁标期的规定。5.项目负责人及项目成员资格要求 1）项目负责人 1 人：2015 年 1 月 1 日至投标截止之日，担任项目负责人已完成的单个委托合同造价金额不少于 4 亿元的市政公用工程造价咨询服务业绩不少于 1 个，为本单位工作人员。同时具有注册造价工程师执业资格（在投标单位注册）和工程师及以上职称。项目负责人应附造价工程师注册证、职称证、身份证、201
18、7 年 1月至 2017 年 12 月由社保部门出具的养老保险缴纳证明复印件。业绩以合同签订时间为准，业绩需提供合同，预结算审核报告（或定案表）复印件（上述业绩证明材料中必须有一项能够体现该人员姓名，若上述资料只能体现该人员姓名，不能体现该人员是否为项目负责人的，还要提供业主对此的证明复印件）2）其他主要人员（1）驻场土建专业造价工程师：1 名，具有土建专业造价工程师执业资格，在投标单位注册。（2）驻场安装专业造价工程师：1 名，具有安装专业造价工程师执业资格，在投标单位注册。注：驻场专业造价工程师需提供 2017 年 1 月至 2017 年 12 月由社9条款号 条 款 名 称 编 列 内
19、容保部门出具的养老保险缴纳证明复印件、在本单位注册的造价工程师注册证、身份证复印件。（3）驻场造价员：不少于 3 名，具有有效期内的全国造价员证，土建专业 2 名，安装专业 1 名，并在投标单位注册。注：驻场造价员需提供 2017 年 1 月至 2017 年 12 月由社保部门出具的养老保险缴纳证明复印件、在本单位注册的造价员证、身份证复印件。6.外地企业投标市外工程造价咨询企业参与本项目投标必须满足渝建发201634号的相关规定，2016 年 5 月 1 日起，重庆市外工程造价咨询企业在投标前必须纳入市城乡建委“市外工程造价咨询企业入渝信息库”。提供已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”企
20、业信息和拟派本项目的管理人员信息的网上截图 (拟派本项目的所有管理人员必须是已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”的人员)。注：（1）以上所有证明资料复印件、截图均要加盖投标人公章（鲜章），其对应的原件（包括证明、证件、证书等，但除二代身份证、截图、信誉声明、带二维码的资质证书外）在递交投标文件时必须一次性提交给评标委员会查验。在资格条件评标过程中，若原件不齐或复印件与原件不相符的，则其投标文件按废标处理。所有原件必须单独装袋提交，袋子自备。（2）招标人无论在任何时候均有权对投标人提供的以上资料（证书、资料的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在不实；或有行贿犯罪记录。有招标人将有权取消其中
21、标资格，其投标保证金不予退还。1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受,应满足下列要求1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会不召开 召开,召开时间：1.10.2投标人提出问题、质疑的截止时间2018 年 5 月 18 日 11 时 00 分前，各投标人在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）投标人“质疑区”，提出质疑并自行上传。1.11 分包不允许 允许,分包内容要求1.12 偏离 不允许10条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的在重庆市工程建设招标投标交易信息网()“补遗、答疑区”供投标人自主下载的答疑及补遗文件2.2.1招标人澄清、
22、答疑及补遗的时间2018 年 5 月 21 日 17 时 00 分起，投标人在重庆市工程建设设招标投标交易信息网（）“补遗区”或“答疑区”，自主下载招标人的补遗或答疑文件。2.2.2 投标截止时间 2018 年 6 月 5 日 10 时 00 分（北京时间）3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：1、投标函部分：一式两份，正本一份，副本一份；2、商务部分（资格审查资料）：一式两份，正本一份，副本一份；3、技术部分（服务方案）：一式两份（不分正副本）4、包含全套投标文件电子文本的光盘：两张，不分正副本，光盘表面必须加盖投标人单位公章。3.2 报价方式一、本次投标报价：1、本项目全过程造价咨
23、询服务及全过程造价控制审计费用暂以建安工程费 57371 万元为计费基数，按渝价 【2013】428 号文件收费标准并结合企业自身实力进行自主报价。投标报价包括造价服务费包干取费费率和暂定造价服务费总价。2、本次招标项目造价服务费取费费率的招标控制价为 %，暂定服务费总价的招标控制价为 万元，开标 7 日前公布招标控制价。投标人投标报价不能超过招标控制价，否则，做废标处理。由投标人根据项目情况、投标人自身情况和市场行情自行报价，报价包括可能的完成整个工程项目全过程造价控制跟踪咨询服务的附加工作费用、额外工作费用、风险费用等。3、造价服务费费用结算时按经最终财政评审或审计确定的实施造价控制的各合同段的建安工程结算金额（不含货物采购和工艺设备价格）为基数乘以造价服务费包干取费费率按实结算。 二、特别提醒：请各投标单位根据现有资料、现场踏勘情况并结合实际经验合理预测投资估算及其组成，本投标报价包括投标人在项目服务期间所发生的所有费用，包括但不限于为项目投入的薪资、固定资产、差旅费、管理费、税金、规费、风险等一切费用，中标后不得以任何理由、形
