污染控制与墨西哥吸收外商直接投资:一个产业层面的分析【外文翻译】.doc

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1、1本科毕业论文外文翻译外文题目POLLUTIONCONTROLANDFOREIGNDIRECTINVESTMENTINMEXICOANINDUSTRYLEVELANALYSIS出处ENVIRONMENTALANDRESOURCEECONOMICS作者ANDREASWALDKIRCHANDMUNISAMYGOPINATH译文POLLUTIONCONTROLANDFOREIGNDIRECTINVESTMENTINMEXICOANINDUSTRYLEVELANALYSISANDREASWALDKIRCHANDMUNISAMYGOPINATHABSTRACTFOREIGNDIRECTINVESTMEN

2、TFDIFLOWSINTODEVELOPINGCOUNTRIESHAVEBEENINCREASINGDRAMATICALLYOVERTHEPASTDECADEATTHESAMETIME,THEREHASBEENWIDESPREADCONCERNTHATLAXENVIRONMENTALSTANDARDSAREINPARTRESPONSIBLEFORTHISSURGETHISPAPERREVISITSTHEQUESTIONOFTHEEXISTENCEOFAPOLLUTIONHAVENEFFECTBYEXAMININGTHEEXTENTTOWHICHTHEPOLLUTIONINTENSITYOFPR

3、ODUCTIONHELPSEXPLAINFDIINMEXICOWEFOCUSONPOLLUTIONINTENSITIES,WHICHAREDIRECTLYRELATEDTOEMISSIONREGULATIONS,RATHERTHANUNOBSERVABLEPOLLUTIONTAXESANDALLOWFORSUBSTITUTIONBETWEENCAPITALANDPOLLUTIONEXAMININGSEVERALDIFFERENTPOLLUTANTS,WEFINDAPOSITIVECORRELATIONBETWEENFDIANDPOLLUTIONTHATISSTATISTICALLYANDECO

4、NOMICALLYSIGNIFICANTINTHECASEOFTHEHIGHLYREGULATEDSULFURDIOXIDEEMISSIONSINDUSTRIESFORWHICHTHEESTIMATEDRELATIONSHIPBETWEENFDIANDPOLLUTIONISPOSITIVERECEIVEUPTO30OFTOTALFDIAND30OFMANUFACTURINGOUTPUTALTHOUGHWECONFIRMTHEIMPORTANCEOFMEXICOSCOMPARATIVEADVANTAGEINLABORINTENSIVEPRODUCTIONPROCESSES,CONSISTENTW

5、ITHTHEPREVIOUSLITERATURE,OURRESULTSSUGGESTTHATENVIRONMENTALCONSIDERATIONSMAYMATTERASWELLFORFIRMSINVESTMENTDECISIONSINTRODUCTION2CONCERNSABOUTTHEEFFECTSOFENVIRONMENTALSTANDARDSONTRADEANDINVESTMENTFLOWSABOUNDTHEREISMUCHTALKABOUTA“RACETOTHEBOTTOM”,WHEREDEVELOPINGCOUNTRIESINPARTICULARARESAIDTOBEINCREASI

6、NGTHEIRCOMPETITIVEADVANTAGEINTHEWORLDECONOMYDUETOLOWERLABORANDENVIRONMENTALSTANDARDSSOMEINTHEDEVELOPEDWORLDVIEWTHELOWERSTANDARDSAS“UNFAIR”COSTADVANTAGESANDHAVESUGGESTEDWAYSTOLIMITORELIMINATETHEMFORINSTANCE,THELABORANDENVIRONMENTALSIDEAGREEMENTSTOTHENORTHAMERICANFREETRADEAGREEMENTNAFTASOUGHTTOLEVELTH

7、E“STANDARDS”BETWEENTHEUNITEDSTATESANDMEXICOTHESIDEAGREEMENTSHOPEDTOPREVENTMEXICO,WHICHHASLOWERENVIRONMENTALSTANDARDS,FROMBECOMINGAPOLLUTIONHAVENFORUSANDCANADIANFIRMSTRYINGTOAVOIDTHECOSTSASSOCIATEDWITHMORESTRINGENTDOMESTICENVIRONMENTALSTANDARDSHOWEVER,THEACADEMICLITERATUREHASREPORTEDVERYMIXEDRESULTSM

8、ANYSTUDIESFAILTOFINDEMPIRICALSUPPORTFORENVIRONMENTALSTANDARDSTOAFFECTEITHERTRADEORFIRMSINVESTMENTDECISIONS,WITHONLYASELECTFEWREPORTINGSIGNIFICANTEFFECTSAREVIEWOFTHELITERATUREISGIVENBYJAFFEETAL1995ANDWHEELER2001,WHOCONCLUDETHATTHEREISHARDLYANYEMPIRICALSUPPORTFORTHEEXISTENCEOFAPOLLUTIONHAVENEFFECTMORE

9、RECENTLY,ESKELANDANDHARRISON2003FINDTHATABATEMENTCOSTANDPOLLUTIONINTENSITYDONOTAFFECTFOREIGNDIRECTINVESTMENTFDIINTOMOROCCO,CTEDIVOIRE,VENEZUELA,ANDMEXICOSMARZYNSKAANDWEI2004FORASAMPLEOF24TRANSITIONCOUNTRIESANDDEANETAL2005INASTUDYOFCHINAFINDSOME,THOUGHRELATIVELYWEAKEVIDENCEOFAPOLLUTIONHAVENEFFECT,THE

10、LATTERONLYFORINVESTORSFROMHONGKONG,TAIWAN,ANDMACAOANEXCEPTIONISEDERINGTONANDMINIERS2003STUDY,WHICHFINDSTHATENVIRONMENTALREGULATIONSSIGNIFICANTLYAFFECTTRADEFLOWSTHEREAREAVARIETYOFFACTORS,THEORETICALASWELLASEMPIRICAL,THATMUSTBECONSIDEREDINASTUDYOFPOLLUTIONHAVENEFFECTSONTHETHEORETICALSIDE,ASACOUNTRYDEV

11、ELOPSANDINCOMESRISE,SEVERALFORCESAREATWORKSIMULTANEOUSLYLOWENVIRONMENTALSTANDARDSDURINGTHEEARLYSTAGESOFINDUSTRIALDEVELOPMENTSHOULDATTRACTADISPROPORTIONATEAMOUNTOFPOLLUTINGINDUSTRIES,WHICHISACOMPOSITIONEFFECTMOREOVER,THEINCREASEDSCALEOFPRODUCTIONSHOULDGIVERISETOMOREPOLLUTIONONTHEOTHERHAND,ASNEWFACTOR

12、IESREPLACETHEIROLDERANDMOREPOLLUTINGCOUNTERPARTS,POLLUTIONWILLDECREASEDUETOTHIS“TECHNIQUEEFFECT”INPARTICULAR,ASMULTINATIONALFIRMSLOCATENEWPLANTSINDEVELOPINGCOUNTRIES,THEYGENERALLYDOSOUSINGSTATEOFTHEARTTECHNOLOGYTHUS,THENETEFFECTOFPOLLUTIONSTANDARDS3ONINVESTMENTANDTRADEFLOWSDEPENDSONTHERELATIVESTRENG

13、THOFCOMPOSITION,SCALEANDTECHNIQUEEFFECTSSEECOPELANDANDTAYLOR2003ONTHEEMPIRICALSIDE,MANYSTUDIESFACEPROBLEMSSUCHASUNOBSERVEDHETEROGENEITY,AGGREGATIONBIASORPOSSIBLEENDOGENEITYOFPROXIESFORENVIRONMENTALSTRINGENCYLEVINSONANDTAYLOR2004SINCEDECISIONSONOUTPUT,INPUTS,ANDPOLLUTIONABATEMENTAREMADESIMULTANEOUSLY

14、,REGRESSIONSOFTRADEORFDIONPOLLUTIONABATEMENTCOSTSHAVEPRODUCEDCOUNTERINTUITIVERESULTS,EG,SIGNIFICANTPOLLUTIONHAVENEFFECTSFORLESSPOLLUTIONINTENSIVEINDUSTRIESKALT1998GROSSMANANDKRUEGER1993COMPOUNDINGTHESEPROBLEMSISTHEUSEOFUSDATAONPOLLUTIONINTENSITIESANDABATEMENTCOSTSTOREPRESENTENVIRONMENTALENVIRONMENTA

15、LREGULATIONSANDTHEIRENFORCEMENTINMEXICOWEREVERYLOWUNTILWELLINTOTHE1980STHESCOPEOFENVIRONMENTALREGULATIONHASPICKEDUPONLYRECENTLYTHEAGENCYINCHARGEOFENFORCEMENTOFREGULATIONSISPROCURADURAFEDERALDEPROTECCINALAMBIENTEPROFEPA,WHOSEFACTORYINSPECTIONSEXPANDEDDURINGTHE1990SFROMONLYAFEWPERYEARTOSEVERALTHOUSAND

16、DASGUPTAETAL2000ASFARASCOMPLIANCEISCONCERNED,INACONFIDENTIALSURVEYOF236MEXICANPLANTSINTHEFALLOF1995,DASGUPTAETAL2000FOUNDTHAT52OFSURVEYRESPONDENTSADMITTEDONLYOCCASIONALORNOCOMPLIANCEWITHENVIRONMENTALREGULATIONSSEEALSOLUCASETAL1992,HETTIGEETAL1996,ANDMANIANDWHEELER1998POLLUTIONCONTROLANDFOREIGNDIRECT

17、INVESTMENTINMEXICO291REGULATIONSOFBOTHDEVELOPEDANDDEVELOPINGCOUNTRIESESKELANDANDHARRISON2003WHENECONOMYWIDEDATAAREUSED,THECOMPOSITIONOFGDPMAYCHANGEOVERTIME,THUSATTRIBUTINGCHANGESINPOLLUTIONOUTPUTTOCHANGESINENVIRONMENTALSTRINGENCYINSTEADOFTHISCOMPOSITIONEFFECTFINALLY,WHENMANYUNOBSERVEDCHARACTERISTICS

18、OFINDUSTRY,SUCHASTHELABORINTENSITYOFPRODUCTION,ARENOTCONTROLLEDFORINEMPIRICALANALYSES,THERESULTINGESTIMATESARELIKELYTOBEBIASEDANOTHERREASONWHYDEVELOPINGCOUNTRIESDONOTTENDTOBECOMEPOLLUTIONHAVENSMAYBETHATTHESTRINGENCYOFACOUNTRYSENVIRONMENTALSTANDARDSISONLYONE,ANDPERHAPSNOTTHEMOSTIMPORTANT,FACTORDETERM

19、ININGCOMPARATIVEADVANTAGEAMONGCOUNTRIESEDERINGTONETAL2005INPARTICULAR,ENDOWMENTOFFACTORSSUCHASSKILLEDLABORANDCAPITALLARGELYDETERMINEWHEREINDUSTRYISLOCATEDANDWHICHGOODSACOUNTRYWILLEXPORTTOTHEEXTENTTHATHEAVILYPOLLUTINGINDUSTRIESALSOTENDTOBECAPITALINTENSIVE,THERELATIVEPAUCITYOFCAPITALINDEVELOPINGCOUNTR

20、IESMAYOUTWEIGHTHEIRABATEMENTCOSTADVANTAGEANTWEILERET4AL2001COLEANDELLIOTT2005THISSTUDYCONTRIBUTESTOTHELITERATUREONTHEEXISTENCEOFPOLLUTIONHAVENSINSEVERALWAYSFIRST,WEUSEPOLLUTIONINTENSITIES,WHICHFOLLOWDIRECTLYFROMEMISSIONCONTROL,ASAMEASUREOFTHESTRINGENCYOFENVIRONMENTALSTANDARDSXINGANDKOLSTAD2002THEFOC

21、USONPOLLUTIONINTENSITYISUSEFULSINCEITALLOWSFORSUBSTITUTIONBETWEENCAPITALANDPOLLUTIONANDDOESNOTREQUIREDATAONUNOBSERVABLEPOLLUTIONTAXESITISALSOCONSISTENTWITHACTUALUSPOLICY,WHICHDOESNOTIMPOSETAXESBUTRATHERREGULATESEMISSIONSDIRECTLYBYSETTINGDISTINCTLIMITSTHATPLANTSMUSTATTAINKUNCEANDSHOGREN20023SECOND,WE

22、FOCUSONFDIRATHERTHANTRADESINCEWECONSIDERADEVELOPINGHOSTCOUNTRY,MEXICO,WHICHTESTSTHEHYPOTHESISTHATFIRMSINVESTTHERETOTAKEADVANTAGEOFENVIRONMENTALSTANDARDSWHICHARELESSSTRICTCONCLUSIONTHISSTUDYHASTESTEDFORANDQUANTIFIEDAPOLLUTIONHAVENEFFECTFORTHECASEOFMEXICOWEINVESTIGATEWHETHERFDIFLOWSINTOMEXICOAREINDEED

23、AFFECTEDBYTHEPOLLUTIONINTENSITYOFPRODUCTIONINSPITEOFRECENTIMPROVEMENTSINLAWSANDENFORCEMENTINTHEWAKEOFNAFTA,LOOSERENVIRONMENTALREGULATIONINMEXICOMAYMAKEITANATTRACTIVEPRODUCTIONLOCATIONFORPOLLUTINGINDUSTRIESTHEEXISTINGLITERATUREHASLARGELYFAILEDTOFINDMUCHEVIDENCEOFAPOLLUTIONHAVENEFFECT,INACCORDANCEWITH

24、THENOTIONTHATPOLLUTIONABATEMENTCOSTSSIMPLYCONSTITUTETOOSMALLAFRACTIONOFTOTALCOSTTODRIVELOCATIONDECISIONSOFFIRMSWEIMPROVEONANDCOMPLEMENTTHEEXISTINGLITERATUREINSEVERALWAYSBYFOCUSINGONPOLLUTIONINTENSITIESRATHERTHANABATEMENTCOST,WEALLOWFORTHESUBSTITUTIONOFPOLLUTIONANDCAPITALANDAVOIDTHEPROBLEMOFIDENTIFYI

25、NGPOLLUTIONEXPENDITURESWEHAVEINFORMATIONONHOSTCOUNTRYPOLLUTIONINTENSITIESANDTHUSDONOTNEEDTOASSUMEIDENTICALPOLLUTIONINTENSITIESINMEXICOANDITSSOURCECOUNTRIESTHEAVAILABILITYOFDETAILEDFDIINFORMATION,INCLUDINGTHESOURCECOUNTRYOFINVESTMENT,ALLOWSUSTOCONTROLFORAWIDERANGEOFDETERMINANTSOFFDIDRAWNFROMTHEORYAND

26、THUSGREATLYREDUCESTHELIKELIHOODOFFINDINGSPURIOUSCORRELATIONSWEFINDTHATTHEREISINDEEDEVIDENCEOFAPOLLUTIONHAVENEFFECTWHILEONLYAFEWINDUSTRIESAREESTIMATEDTOHAVEAPOSITIVECORRELATIONBETWEENPOLLUTIONANDFDIFLOWS,THESEACCOUNTFORANONTRIVIALSHAREOFRECEIVEDFDIANDOUTPUTOFUPTO30ATTHESAMETIME,5THEREAREANUMBEROFINDU

27、STRIESFORWHICHTHEFDIPOLLUTIONRELATIONSHIPISNEGATIVEOTHERTHANTHAT,FDIISLARGELYDRIVENBYMEXICOSCOMPARATIVEADVANTAGEINLABORINTENSIVEPRODUCTIONPROCESSESFINALLY,THESERESULTSAREOBTAINEDFORSULFURDIOXIDEEMISSIONS,AHIGHLYREGULATEDPOLLUTANTTHATLARGELYORIGINATESININDUSTRYFOROTHERPOLLUTANTSTHATARELESSREGULATEDOR

28、COMELARGELYFROMNONINDUSTRYSOURCES,NOSYSTEMATICRELATIONSHIPBETWEENFDIANDPOLLUTIONISDETECTEDTHEFINDINGTHATPOLLUTIONANDFDIFLOWSHAVEAPOSITIVERELATIONSHIPHASIMPORTANTPOLICYIMPLICATIONSLOWERINGDEVELOPEDHOMECOUNTRYENVIRONMENTALREGULATIONSMAYNOTBEDESIRABLEORPOLITICALLYFEASIBLE,BUTOPTIONSEXISTTOINDUCEAHOSTCO

29、UNTRYTORAISEITSREGULATORYLEVELEG,SIDEAGREEMENTSTONAFTAOREUACCESSIONHOWEVER,INDUCINGONEORASMALLGROUPOFCOUNTRIESTOTIGHTENREGULATIONISLIKELYTOSIMPLYSHIFTTHEPROBLEMOFPOLLUTIONINTENSIVEPRODUCTIONTOOTHERFAVORABLEDEVELOPINGCOUNTRYHOSTSOVERTIMERESTRICTINGIMPORTSFROMPOLLUTIONHAVENSMAYVIOLATEWTOAGREEMENTSANDL

30、IKELYADDRESSESONLYAPARTOFTHEPROBLEMIFFDIISUSEDINSTEADTOACCESSHOSTOROTHERFOREIGNCOUNTRYMARKETSITMIGHTBEINTHEBESTINTERESTOFDEVELOPEDECONOMIESTOACHIEVEAMINIMUMSETOFGLOBALENVIRONMENTALSTANDARDS,WHICHCANPROVIDEPOLICYOPTIONSTOREGULATEPOLLUTIONLOCALLYANDGLOBALLY未完污染控制与墨西哥吸收外商直接投资一个产业层面的分析ANDREASWALDKIRCHAN

31、DMUNISAMYGOPINATH引言在过去的十年中,外商直接投资大幅流入发展中国家,而且数量还在不断地增加。与此同时,出现了一个普遍关注的问题环境标准是不是放宽松了;本文带我们去探索这个问题,在墨西哥的生产污染强度很好的解释了外商直接投资在污染问题上的。我们将问题的焦点集聚到了排污标准上,而不是在排污税上。检查了几个不同的污染物后,我们发现一个外商直接投资与污染(如高度管制下的二氧化硫)存在正相关的统计关系,这是具有经济意义的。在行业内,外商直接投资与环境污染是呈正相关关6系的,估计高达30的外商直接投资总额会产生30的制造业产量。虽然我们证实了墨西哥是劳动密集为主的生产工序,与以前的文献相

32、比,在这方面有比较优势。经分析结果表明,环境因素可能对企业的投资决策有所影响。关于贸易和投资流动影响了环境的标准。这里可以说是一个“竞相杀价”,其中特别的是发展中国家对世界经济增长起到了作用,由于较低的劳工和环境标准。这些情况在发达国家中被认为是“不公平”的较低了成本,产生的优势,发达国家建议如何限制或者消除它们。例如,劳工和环境方面,北美自由贸易协定在寻求美国与墨西哥之间的“标准”。本方协议希望墨西哥避免成为美国和加拿大它们的国内污染较大的企业的避难所,因为墨西哥具有较低的环境标准。然而,学术文献报告好坏各参一半。许多研究并没有发现这样的现象。只有少数的报告支持了受环境标准影响的实证,表示对

33、贸易或企业的投资决策起了重大影响。谢斐等人在文献中表明,几乎没有一个实证支持说一个污染避难所效应的存在。最近,ESKELAND和HARRISON(2003)发现,减排成本和污染强度不影响外商直接投资进入墨西哥,科特迪瓦,委内瑞拉和摩洛哥。SMARZYNSKA和WEI在2004年做了24个转型期国家为样本。2005年在中国的一些研究发现,污染避难所的作用相对来说是比较微弱的,后者只是对香港,台湾和澳门的投资者有效。一个例外是EDERINGTON和米尼尔在2003年的研究,发现环保法规对贸易的流量有影响。这里有很多因素和经验理论,在一个污染避难所里面被考虑。在理论方面,作为一个发展和经济收入的增加

34、,几个因素在同时工作的时候。在工业发展早期阶段较低的环境标准会吸引过多的污染行业。此外,生产规模的不断扩大,会引起更多的污染。在另一方面,随着新工厂取代了旧工厂,他们都会因此使用先进的设备和最先进的技术。因此,对投资和贸易的流动其决定作用的是污染标准的净影响。实证分析在实证方面,许多研究面临着诸如未观察到的异质性,聚集的偏见或者对环境严格可能会有内生性问题。由于产出,投入和污染治理的决策同时,贸易或外商直接投资可以回归污染减排成本产生的结果。例如,少污染的劳动密集型产业产生重大的污染避风港效应。污染治理的成本的使用强度和环境的环保法规的复合,代表了他们在墨西哥的执法很低,低可以一直延续到20世

35、纪80年代。环境规制的范围也只是在最近才有所回升。污染控制与外商直接投资在发达国家和发展中国家的法规是不一样的。当经济范围内的数据使用时,国内生产总值的组成可能随时间的改变而改变。因此,7输出地变化归因于污染环境的紧缩,只有在这个组合效果下才不会改变。最后,当许多不可观测特性等,在生产劳动强度较高的情况下,是否在实证分析下,此估计是失之偏颇的。另一个原因,发展中国家往往不会成为污染的避难所,可能是一个国家的环境标准不严格下,其决定因素的是一个国家的比较。特别是熟练的劳动力和资本要素禀赋在很多程度上起到了决定性的作用,决定;一个工业的定位和一个国家的商品出口。早某种程度上,污染严重的行业往往是资

36、本密集型的,资本的相对缺乏的发展中国家的减排成本可能超过其优势。他的研究有助于对污染避难所在文学方面的几个解释。首先,我们使用的污染强度是按照直接排放量来控制的,作为对环境标准实施比较严格的国家。关注污染强度时有用的,因为它将资产和污染进行替代,并不需要对污染稅的数据进行观察。这也符合美国实际的政策,不征收调节税,而是通过设置不同的限制。我们专注于外商直接投资的没有,而不是因我们认为发展中国家知识在环境标准方面有比较低的标准优势。结论在这项研究测试中,量化了墨西哥的为污染避难所的情况。我们调查到外商直接投资是否进入墨西哥是受生产的污染强度影响。在法律和执法情况有所改进的墨西哥,在北美自由贸易协

37、定后,墨西哥的宽松环境法规可能会使其成为一个有吸引力的污染性工业生产基地。现有文献在很多程度都没有找到一个避风港效应污染多的证据,按照这个概念,污染减排成本只是构成总成本大小的一个小部分,以推动企业的选址决策。我们改进和补充了几个方面的现有文献后,通过对污染治理成本的强度,而不是重点,我们允许对污染和资本替代,避免污染的支出,查明问题的所在。我们对东道国污染强度信息分析,从而得到不必承担其在墨西哥和来源国相同污染强度。外商直接投资的详细信息,包括投资来源国的可用性,是我们能够通过理论控制得出了一个从广泛的外商直接投资的决定因素,从而大大降低了虚假的内在联系。我们也发现,污染避难所效应存在的证据

38、。虽然只有少数几个行业,估计有和污染有正相关的,这些外商直接投资的份额占据了一次的外商直接投资。与此同时,有许多行业的外商直接投资和污染的关系都是负面的,更甚是,外商直接投资在很大程度上被墨西哥的比较优势劳动密集型生产所代替。最后,结果是二氧化硫排放量被高8度管制,主要来自于工业。对于其他污染物比较少的监管或大部分来自非业内人士透露,外商直接投资与污染之间没有检测到系统的关系。这一发现对污染和外商直接投资的资金流入有着重要且积极地政策含义。降低开发东道国的国家的环境法规可能不是理想的或是政治上可行的,但是东道国提高监管水平是存在的。然而,诱导一个或少数几个国家,以加强监管,可能只是在一段时间内向集约化生产转移的污染问题。污染避难所限制进口可能违反了世贸组织协定,如果外商直接投资是有利代替访问东道国或其他外国市场的地址。这可能是在发达经济体下的最佳利益,以实现设立全球环境最低标准,可供政策选择去管制本地污染和全球污染。

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