第 一 章 基本建设概论基本建设概论 1.1 基本建设概念及作用 1.2 基本建设程序 1.3 基本建设项目划分 1.4 基本建设费用组成1.1 基本建设概念及作用 l 基本建设概念 基本建设是国民经济各部门为建立和形成固定资产的一 种综合性的经济活动。 所谓固定资产包括生产性和非生产性两类，生产性固定 资产是指工农业生产用的厂房和机器设备等；非生产性 固定资产是指各类生活福利设施和行政管理设施。 综合性的经济活动，它包括：建设项目的投资决策、建 设布局、技术决策、环保、工艺流程的确定和设备选型 、生产准备和试生产，以及对工程建设项目的规划、勘 察、设计和施工的监督等活动。 1.1 基本建设概念及作用 l 基本建设作用 基本建设是扩大再生产以提高人民物质、文化生活水平和加强国家 综合实力的重要手段。它具体作用是： （1）为国民经济各部门提供生产能力； （2）影响和改变各产业部门内部之间、各部门之间的构成和比例关系 ； （3）使全国生产力的配置更趋合理； （4）用先进的技术改造国民经济； （5）基本建设还为社会提供住宅、文化设施、市政设施、为解决社会 重大问题提供了物质基础。 因此，基本
