精选优质文档-倾情为你奉上土地制度、城市化与宏观调控北京大学中国经济研究中心课题组（2004年6月14日）引言0.1上世纪九十年代中期以来，城市化、工业化成为我国国民经济持续高速增长的主要动力。改革开放冲破了传统计划经济体制的束缚，释放出经济要素流动和重组的伟大力量。一般估计，在未来二十年内，中国的城市化工业化还将持续加速，城市化指数可望由目前的40进一步上升到60以上。这不能不深刻地改变国民经济的结构和人们的生活方式。最显著的现象，是农业劳动力和农村居民人数的大量减少，以及物质资本和人力资本向城市和工业迅速聚积和集中。由于经济资源大量转入附加价值更高的生产领域，也由于城市的兴起显著节约市场交易费用，城市化加速势必带来国民经济的持续高速增长。0.2 城市化的一个含义是在空间上大规模重新配置资源。城市化加速要求经济体制提供土地的相对稀缺性信息以满足大量选择性决策的需要，并以较低的成本完成土地资源的流转和再流转。国际经验表明，一个管理良好的土地市场是满足上述要求的关键。但是，形成于计划经济时代的我国现行土地制度，基调依然是用国家垄断和行政
