1、省道 S270 线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP 项目咨询服务招 标 文 件（招标编号：HS17581BG052）采 购 人：鹤山市地方公路管理站 采购代理机构：广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司(采购项目编号:440784-201708-014002-0002)编制时间：二一七年八月- 1 -目 录第一章 投标邀请 .3第二章 采购项目内容 .6一、投标人资格要求 .7二、项目需求 .8（一）商务要求 .8（二）技术要求 .9第三章 投标人须知 .11投标人须知前附表 .12一、 说明 .141. 适用范围和法律 .142. 定义 .143. 合格的货物、工程和
2、服务 .144. 合格的投标人、中标人 .155. 投标费用 .15二、 招标文件 .156. 招标文件的组成和语言 .157. 招标文件的澄清 .168. 招标文件的修改 .16三、 投标文件的编制 .179. 投标文件的语言和计量单位 .1710. 投标文件的组成 .1711. 投标文件格式 .1712. 投标货币和报价要求 .1713. 投标人资格的证明文件 .1814. 证明货物、服务或工程的合格性和符合招标文件规定的文件 .1815. 投标保证金 .1816. 投标的截止期 .1917. 投标有效期 .1918. 投标文件的编制和签署 .19四、 投标文件的递交 .2019. 投标文
3、件的密封、标记和递交 .2020. 投标截止时间及投标地址 .2021. 迟到的投标文件 .2122. 投标文件的修改与撤回 .21五、 开标、评标和定标 .2123. 开标 .2124. 评标委员会的组成及评审工作要求 .2125. 投标文件初审 .2226. 废标条件 .2327. 无效投标行为的认定 .23六、 评审方法及标准 .2328. 评审方法 .2329. 评审标准 .2430. 推荐中标候选人名单 .2631. 评审结果的确定 .2632. 中标结果公告 .2633. 询问、质疑 .2634. 投诉 .2835. 中标通知书 .28七、 授予合同 .2936. 合同的订立和履行
4、 .29第四章 合同条款及格式 .30第五章 投标文件格式 .36- 2 -投标文件封面格式 .37投标文件目录格式 .38一、自查表 .391.1 资格性/符合性自查表 .391.2 评审项目投标资料表 .40二、资格性文件 .412.1 投标函 .412.2 法定代表人资格证明书 .422.3 法定代表人授权书 .432.4 投标保证金交纳凭证 .442.5 资格声明函 .452.6 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的声明函 .46三、商务部分 .473.1 商务条款响应表 .473.2 投标人综合概况 .483.3 同类项目业绩介绍 .49四、技术部分 .504.1 服务需
5、求响应表 .504.2 实施方案 .514.3 拟对本项目投入的人员名单 .52五、报价部分 .535.1 开标一览表 .535.2 投标分项报价表 .54六、其它文件或资料 .55附件：密封袋封面格式 .56- 3 -第一章 投标邀请- 4 -投标邀请函广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司受鹤山市地方公路管理站委托，就省道 S270线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP 项目咨询服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、招标项目的名称、目的和简要技术要求1、招标项目名称：省道 S270线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP项目咨询服务
6、（招标编号：HS17581BG052）2、目的：将确定中标供应商，为鹤山市地方公路管理站提供省道 S270线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP 项目咨询服务。3、简要技术要求：省道 S270线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP项目咨询服务，本项目投标最高限价为人民币180万元，投标报价不得超过最高限价。（详细招标要求及需求请参阅招标文件中采购项目内容） 。二、供应商资格1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程咨询单位资格证书 （资格等级：甲级） 。3、本项目不接受联合体参加投标。注：
7、投标人必须按照本邀请函规定要求登记并购买招标文件。三、招标文件的公示：1、招标文件公示期：2017年8月16日至2017年8月23日，不少于五个工作日。四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2017年8月16日08：30至2017年8月23日17：30时。2、获取招标文件方式：通过江门公共资源交易网（http:/）网上下载购买。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门公共资源交易网网上下载购买招标文件。未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。 （同时请参与本项目
8、投标的供应商在广东省政府采购网（http:/）完成供应商网上注册）3、招标文件售价：人民币150元，招标文件售后不退。供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以转账或电汇、非现金方式向广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司交纳本项目的标书费（户名：广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司禅城分公司，开户银行：兴业银行佛山澜石支行，账号：392060100100159866） 。4、供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印标书下载确认回执 。 标书下载确认回执是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。供应商应将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。五、投标截止时间、开标时间
9、及地点：1、提交投标文件时间：2017 年 9 月 6 日 14 时 30 分至 15 时 00 分。提前、逾期递交或不符合- 5 -规定的投标文件恕不接受。2、提交投标文件地点：鹤山市公共资源交易中心开标会议 4 室（地址：鹤山市沙坪街道人民路35 号一楼） 。3、投标截止时间和开标时间：2017 年 9 月 6 日 15 时 00 分。4、开标地点：鹤山市公共资源交易中心开标会议 4 室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼） 。 六、联系事项（一）采购人：鹤山市地方公路管理站 地址：鹤山市凤亭路 438 号联系人：关先生 联系电话：0750-8801322传真: / 邮编: 5297
10、00（二）采购代理机构: 广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司 地址: 佛山市禅城区岭南大道北 129 号中区 1 座 24 层项目联系人:廖小姐 联系电话:0757- 83078004传真: 0757- 83105329 邮编: 528000广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司二一七年八月- 6 -第二章 采购项目内容- 7 -一、投标人资格要求投标人资格必须符合前述第一章“投标邀请函”的“六、供应商资格”规定的要求，且须按照投标文件格式要求提供相应证明文件，证明文件复印件须加盖投标人公章。1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的工
11、程咨询单位资格证书 （资格等级：甲级） 。3、本项目不接受联合体参加投标。- 8 -二、项目需求（一）商务要求 注：1、 “商务需求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容（即视为标注号条款） ，投标人投标时必须响应满足或实质性优于。否则，其投标将被认定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理。2、本“商务需求”在招标时陈述所称的采购人、投标人（中标人） ，在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方、乙方。商务需求明细 一、报价要求1、报价要求：报价方式为全包价，以人民币为结算单位。投标报价包含所有服务费、税费、劳务费、利润、一切技术和售后服务以及合同实施过程中应预见和不可预见
12、费用等完成本招标内容所需的一切费用。2、本项目投标最高限价为人民币 180 万元，投标报价不得超过最高限价（其中项目咨询服务费为可竞争报价部分，其投标最高限价为人民币 160 万元；协助申报财政部 PPP 示范项目费为不可竞争费，其金额为人民币 20 万元，投标人在报价中必须包含且不得更改该金额，否则其投标无效） 。二、服务期限自本项目合同签订生效之日起至项目实施机构与社会资本完成 PPP 项目合同签约时止，原则上不超过 120 日历日，中标人必须依照本招标文件的要求向采购人提供相关的服务。三、付款方法和条件（一）咨询服务费1、合同签订生效之日起 15 个工作日内，采购人向中标人支付咨询服务费
13、的 30%。2、中标人提交实施方案 、 物有所值论证 、 财政承受能力论证初稿之日起 15 个工作日内，采购人向中标人支付咨询服务费的 40%。3、中标人协助编制项目招标文件和PPP 项目合同 ，并自 PPP 项目招标公告发布之日起15 个工作日之内，采购人向中标人支付咨询服务费的 20%。4、中标人提供法律咨询、参与谈判确定中标社会资本并完成签约之日起 15 个工作日内支付咨询服务费的 10%。（二）协助申报财政部 PPP 示范项目费中标人协助采购人完成申报财政部 PPP 示范项目，本项目成功入选并公示之日起 15 个工作日内采购人一次性向中标人支付人民币 20 万元。（三）每期付款由中标人
14、提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。（四）中标人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。五、验收要求根据中标人的响应承诺、本招标文件的要求，及行业标准、国家标准验收。- 9 -（二）技术要求技术需求明细 一、省道 S270 线鹤城至杜阮段扩建工程（鹤城小官田村至共和宝丰新城段）PPP 项目概况（一）项目实施背景与意义“中欧（江门）中小企业国际合作区”是江门市三大发展平台之一，定位是要打造珠三角先进制造业重点发展区和广东省乃至全国具有一定影响力的中欧经济技术合作战略平台，提高江门市经济发展水平。目前， “中欧（江门）中小企业国际合作区”已挂牌成立，进入全面建设阶段。为优化合作区投资环境，加强合作区交通基础设施建设力度，根据市委市政府的部署，拟对合作区周边路网进行改造升级，构筑“三纵三横两加密”的骨干公路网，其中”一横”为省道 S270 公路。省道 S270 公路，做为中欧园区规划交通路网的”一横” ，现状为双向四车道。经过多年运营，路面服务质量大大下降，公路的服务
