1、Presented by:刑事司法专业 0743班 崔文西班牙农业保险概况西班牙农业保险构成主体农业保险法律法规体系 政府的农业保险补贴政策西班牙农业保险对我国的意义结束内容提要西班牙农业保险概况 西班牙国土总面积 50.5万公里，人口约 4000万，其中农业人口 260万，占总人口的 6.5%。西班牙是传统的农业国，主要农作物有小麦、玉米、甜菜、油橄榄、葡萄和柑橘等。 1978年以前，西班牙农业保险完全由私人公司经营，农业保险经营效果不理想。自 1978年西班牙颁布了 农业保险法 后， “政府 +商业保险公司 ”的模式得以确立，农业保险得到了长足发展。 2006年，西班牙农业保险保费收入 6
2、.54亿欧元，保额达 91亿欧元。农业保险险种超过 90个，覆盖了西班牙绝大部分农作物、畜牧品种、林业和渔业等。 西班牙农业保险构成主体西班牙农业保险体系构成主体完备，主要由保险与养老基金监管总局、国家农业保险局、保险赔偿集团、农业保险有限公司等 4部分主体组成。 保险与养老基金监管总局保险与养老基金监管总局国家农业保险局国家农业保险局保险赔偿集团保险赔偿集团农业保险有限公司农业保险有限公司保险与养老基金监管总局保险与养老基金监管总局是农业保险的监管机构，主要对商业保险公司的农业保险业务进行业务和财务监管：会同农业部制定年度保险计划，并提供技术支持，如制定条款费率、保费补贴比例等。 国家农业保
3、险局 国家农业保险局，负责提出年度出台新险种的建议；代表政府将对农户的保费补贴直接支付给保险公司；负责农业保险的宣传和推广等。 保险赔偿集团 保险赔偿集团主要应对商业保险机构不能承担的巨灾损失，如洪水、恐怖袭击等；代表政府作为商业保险公司农业保险业务的最终再保人；清算偿付能力不足的保险公司等。 农业保险有限公司 农业保险有限公司是由西班牙境内经营农险的保险公司组成的农业保险共保体，是具体经营机构，代表行业管理农业保险市场，包括全国农业保险业务的运营、定损及理赔等；根据需求开发保险产品等。 农业保险法律法规体系 西班牙有着较为完备的农业保险法律法规体系，由 1978年制定的 农业保险法 、 19
4、79年颁布的农业保险条例以及农业保险发展规划组成，规定了经营目标、承保原则、市场参与方职责和政府支持等内容，这些基本原则持续至今，基本未作改变。 法律规定，农业保险实行自愿投保原则，但农业保险条例同时规定，同一生产者投保时必须将其经营的所有农作物一并投保，以防止逆向选择。条例还规定，对农业保险的补贴列入国家总预算。补贴总额不能低于年度农业保险保费收入的 20%，最高可达 50%。国家补贴的用途是保费补贴、保险赔偿基金和在国家农业保险机构收入无法满足支出时，用于其预算支出。 政府的农业保险补贴政策 西班牙政府农业保险补贴政策主要体现在 3个方面。首先，在补贴标准上，对不同的投保主体实行不同的保费补贴标准，如对全职农民的补贴标准要比兼业农民高出， 5%-14%：对集体投保的农民补贴标准要比个人投保高 5%等：对不同农作物的保费实行不同的补贴标准，稀有珍贵作物的补贴标准比一般农作物要高 20%左右。
