1、- 1 -江 苏 省 省 级 机 关 作 风 建 设 情 况简 报第 7 期江苏省省级机关作风建设领导小组办公室 2011 年 5 月 30日省人社厅抓机关作风建设强化四种“意识”省 环保厅提出行风评议要做好“结合”文章省食品药品监管局采取六项举措推进机关作风建设省 人 社 厅 抓 机 关 作 风 建 设 强 化 四 种 “意 识 ”- 2 -省人力资源和社会保障厅党组明确提出，机关作风建设要以建设为民、务实、清廉、和谐、高效的服务型机关为目标，以人民群众满意为标准，以解决存在的突出问题为重点，以开展创先争优活动为抓手，坚 持 把 机 关 作 风 建 设 与业 务 工 作 和 干 部 队 伍
2、建 设 紧 密 结 合 ，努 力 在 改 进 工 作 作风 、提 升 整 体 素 质 、提 高 办 事 效 率 、办 好 民 生 实 事 等 方 面取 得 更 大 成 效 ，着 力 塑 创 风 清 气 正 的 良 好 部 门 形 象 。一是要强化为民意识，在便民利民上实现新进展。一方面，要开展创先争优，多办惠民实事。要牢牢把握便民惠民、服务发展这一主题，紧紧围绕城乡就业、社会保障、人才工作 、收 入 分 配 等 方 面 ，着 力 解 决 一 批 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 ，让 人 民 群 众 真 切 感 受 到 创 先 争 优 活 动 带 来 的 新 变 化 、新 气 象 。
3、要 以 面 向 社 会 的 窗 口 部 位 为 重 点 ，大 力 提 高 服 务 水 平 ，努 力 打造 一 批 人 力 资 源 社 会 保 障 服 务 品 牌 。要 深 化 “三 走 进 、三 服 务 ”活 动 ，建 立 基 层 工 作 联 系 点 ，积 极 帮 助 基 层 协 调 解 决 实 际 困 难和 问 题 。另 一 方 面 ，要 创 新 方 式 方 法 ，提 升 服 务 水 平 。要 加 快健 全 完 善 基 层 服 务 平 台 ，建 好 用 好 厅 门 户 网 站 ，进 一 步 打 响12333 服 务 品 牌 ，为 公 众 提 供 高 效 便 捷 的 服 务 。- 3 -二是要
4、强化实干意识，在事业发展上再创新业绩。要切实 加 强 学 习 ，注 重 超 前 谋 划 ，当 前 尤 其 要 结 合 “十 二 五 ”规 划的 组 织 实 施 ，进 一 步 细 化 条 线 工 作 今 后 五 年 的 思 路 举 措 。要 把调 查 研 究 作 为 决 策 的 一 个 重 要 环 节 切 实 抓 好 ，经 常 深 入 基 层 ，发 现 机 关 大 院 里 发 现 不 了 的 问 题 ，寻 求 解 决 问 题 的 可 行 办 法 。要 积 极 适 应 新 一 轮 发 展 的 形 势 要 求 ，认 真 分 析 和 梳 理 条 线 工作 面 临 的 困 难 和 问 题 ，坚 持 用
5、创 新 的 思 路 谋 划 发 展 ，用 创 新 的举 措 破 解 难 题 ，努 力 打 造 更 多 的 工 作 亮 点 ，使 我 省 人 力 资 源 和社 会 保 障 整 体 工 作 继 续 走 在 全 国 前 列 。要 改 进 文 风 会 风 ，腾 出更 多 的 时 间 和 精 力 多 干 事 、干 实 事 、干 好 事 。三是要强化效能意识，在形象打造上谋求新突破。要坚持 为 民 服 务 宗 旨 不 动 摇 ，加 强 职 业 道 德 和 思 想 作 风 建 设 ，认 真落 实 服 务 承 诺 制 度 ，努 力 做 到 办 事 速 度 最 快 、服 务 质 量 最 优 。要 推 进 行 政
6、 权 力 网 上 公 开 运 行 ，在 所 有 权 力 事 项 实 现 网 上 运行 的 基 础 上 ，深 入 推 进 “阳 光 审 批 ”，确 保 行 政 权 力 依 法 、规 范 、透 明 、高 效 运 行 。要 完 善 行 政 效 能 监 督 运 行 机 制 ，加 强 日 常 监管 和 重 点 检 查 ，推 动 机 关 效 能 不 断 提 高 。四是要强化大局意识，在反腐倡廉上取得新成效。要严守政治纪律，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，- 4 -确保思想上、行动上与中央和省委、省政府保持高度一致。牢固树立全局观念，顾大体、识大局，做到全局“一盘棋” ，努力营造和谐干事的良好氛围
7、。要加强廉政制度建设，完善对重大项目和资金的管理措施，强化对行政审批审核等重要事项的监督，加强厅内部财务管理、内控制度建设和内部审计监督。要认真落实党组议事规则，建立重大决策咨询制度，促进科学决策、民主决策。要发扬艰苦奋斗作风，认真落实因公出国（境）、公务用车、公务接待等规定，规范各类评比达标活动。要深入开展纠风治乱，使广大服务对象对我们的认同度、满意度明显提高。要认真执行党风廉政建设责任制，严格实行责任追究。省 环 保 厅 提 出 行 风 评 议 要 做 好 “结 合 ”文章 5 月 17 日 下 午 ，省 环 保 厅 组 织 召 开 了 全 省 环 保 系 统民 主 评 议 政 风 行 风
8、 电 视 电 话 会 议 ，会 议 传 达 了 全 国 、全 省纠 风 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神 ，对 全 省 环 保 系 统 迎 接 民 主 评议 政 风 行 风 的 各 项 工 作 进 行 了 动 员 部 署 。该厅陈蒙蒙厅长在会上强调，各级环保部门务必提高思想认识，切实把这次- 5 -评议作为推动全省环保工作的重大机遇，主要负责同志要亲自组织制订评议实施方案并督促抓好整改，把这次评议作为提高依法行政水平、解决群众反映强烈问题和加强环保队伍建设的重大契机，努力在新起点上开创江苏环保工作新局面。要以更大的力度、更实的措施，持之以恒地改进政风作风，切实把环保队伍的政风作风建设提高
9、到一个新水平,以实实在在的成效赢得社会肯定和群众认同。要 求 各 级 环 保 部 门 在 评 议 阶 段 要 做 好 “结 合 ”文 章 。一 是与 完 成 今 年 50 项 重 点 工 作 结 合 起 来 ；二 是 与 开 展 “恪 尽 职 守 、廉 洁 从 政 ”主 题 教 育 和 “做 勤 政 环 保 卫 士 、创 群 众 满 意 窗 口 ”主题 实 践 活 动 紧 密 结 合 起 来 ；三 是 与 突 出 环 境 问 题 集 中 整 治 、环境 风 险 集 中 排 查 、环 境 信 访 积 案 集 中 化 解 “三 个 集 中 行 动 ”紧密 结 合 起 来 ；四 是 与 推 动 行
10、政 权 力 公 开 透 明 运 行 紧 密 结 合 起来 。各 级 环 保 部 门 都 要 建 立 完 善 行 政 权 力 网 上 公 开 透 明 运 行系 统 ，凡 是 没 有 经 过 审 核 确 认 的 行 政 权 力 一 律 不 得 行 使 ，凡 是没 有 在 网 上 公 开 透 明 运 行 的 行 政 权 力 一 律 不 得 行 使 。要 按 照环 保 系 统 政 府 信 息 公 开 指 南 ，及 时 维 护 更 新 网 上 公 开 栏 目 ，做到 应 公 开 尽 公 开 。- 6 -省食品药品监管局采取六项举措推进机关作风建设省食品药品监管局以“饮食用药系百姓，依法 监管为人民”为主
11、题，以转变作风、加强监管、优质服务、奉献社会为重点，采取六项措施着力加强机关作风建设，努力打造全国食品药品安全监管先行区、示范区和创新区。一、加快推进机构改革和监管职能调整，建立健全食品药品安全责任体系根据省委省政府的要求和地方党委、政府的统一部署，加快组织实施市、县食品药品监管局“三定 规定” ，确保机构改革和体制调整尽快落实到位。充分利用我省被国家局确定为药品安全责任体系评价试点省份的契机，结合落实分级管理体制下地方政府对食品药品安全负总责的要求，通过层层签订责任书、把食品药品监管工作纳入政府目标管理考核、开展共建食品药品安全示范区等途径，将地方政府对食品药品监管工作的组织领导和资源保障责
12、任具体化、项目化。同时，完善信息沟通、联动监管、 联合执法机制，努力打造各有关部门既各负其责、又密切配合的食品药品安全监管格局。二、从建章立制入手，依法推进餐饮服务食品安全监管工作- 7 -一是构建餐饮服务食品安全监管制度体系。健全餐饮服务许可管理制度，细化餐饮服务提供者业态分类，理顺许可受理、审查、 发证程序，强化许可工作层级监督。开展餐饮服务环节日常监管规范试点，实施食品安全监督量化分级管理，提高监管工作的科学化、规范化水平。建立餐饮服务食品安全稽查执法机制，完善执法工作程序，加强对行政处罚工作的指导。制定餐饮服务食品安全监管绩效考核细则，开展日常考核和年终考核，注重定性考核与定量考核、过
13、程考核与结果考核相结合，推动监管责任的有效落实。二是推进餐饮服务示范工程建设。制定完善江苏省餐饮服务食品安全百千万示范工程创建评定细则和考核验收管理办法，把示范创建与日常监管紧密结合起来，通过规范餐饮服务行为提高日常监管水平。三是深化餐饮服务食品安全监管。继续开展餐饮服务环节食品安全整顿，重点打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，加大对学校、企事业单位食堂和旅游景区等重点单位、重点场所监督检查力度，消除食品安全隐患，防范食物中毒事故。根据国家局部署，开展小餐饮食品安全整顿规范试点，综合治理无证小饮食店等突出问题。建立健全重大活动餐饮服务食品安全监管保障机制，形成监管严密、保障到位、
14、处置及时的保障模式。三、深入开展专项整治，强力推进药品打假治劣工作- 8 -一是继续开展基层药品质量大检查，组织实施打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、集中治理利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品等专项行动，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，促进全省药品市场秩序进一步转好。二是联手整治虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告。严格把好广告审批关，依法依规从严审批广告并向社会公示。加强对违法广告的监测，加大对重点违法广告企业和产品的整治力度。规范互联网药品信息和交易服务行为，对发布严重违法药品信息的生产经营企业依法严肃查处，违法网站及时移送有关部门查处或关闭。三是大力提高稽查执法效能，切实做到重
15、要工作统一部署、重大行动统一步调、大案要案统一协调、执法尺度统一标准。狠抓大案要案查处，做到依法严惩、决不手软。四、强化三个意识，推进“三型”机关建设一是强化危机意识，推进学习型机关建设。组织开展“专业培训年”活 动，加快建立健全学 习考核评 价和激励约束机制，发挥好党员领导干部和党员在学习上的示范表率作用。二是强化宗旨意识，推进服务型机关建设。把提高监管服务效能作为改进机关作风的着力点，认真查找在强化监管、促进发展、服务群众等方面存在的问题和不足，有针对性地抓好落实。三是强化公仆意识，推进廉洁型机关建设。严格落实党风廉政建设责任- 9 -制，着力推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉政文化建
16、设，以扎实有效的工作积极申报省级廉政文化示范点。省局党组与各处室、各直属单位、各市局签订作风建设责任状。通过新华日报、有关网站向社会作出承诺，主要是：推行餐饮服务许可“一站式 ”，实施餐 饮安全分级管理，学校食堂食品安全量化分级管理率达 100%；强化药品医疗器械研制生产全过程监管，从源头上保证药品质量；加强“药品、医 疗器械质量诚信企业”诚信建 设，开展 “便民购药”、 “清理家庭小 药箱” 和评选“江苏省零售药店百佳执业药师”活动。五、扎实转变作风，积极开展“三走进三服务”主题实践活动一是走进乡村，结对帮扶。省局药品流通监管处与金陵药业公司赴涟水县麻垛乡开展帮扶活动，捐赠 5000 多元健
17、康科普图书，捐助 10 万元用于改善基础设施建设。省医疗器械检验所“ 青年文明号 ”前往 涟水县麻垛乡开展捐 资助学活动，向 8 名贫困学生捐助学费 4000 余元，并赠送励志书籍。稽查局党支部赴涟水麻垛敬老院开展“ 主题党日” 活动，用近年来 获得的奖励和党员捐款，购买近万元的轮椅、拐杖、雾化器、血压计等医疗器械，全部捐赠给敬老院的老人。二是走进企业，服务发展。面向医疗器械生产经营企业做出“提高检测时 效、帮助企业整改、- 10 -提供业务咨询、开展标准宣贯、深入交流互动”等五项服务承诺，架起检验机构、监管部门与企业之间沟通交流的桥梁，切实为企业办实事、做好事、解难事。三是走进基层，学习交流
18、。今年以来，机关处室先后到张家港凤凰镇开展学习交流结对共建事宜，有的走进泰州黄桥镇参观新四军黄桥决战纪念馆接受教育、走进济川药业园区为企业提供新版 GMP 认证体系现场咨询服务。六、向全省人民承诺，开展争创“群众满意窗口服务单位”活动着力抓好群众满意窗口服务单位、窗口处室的争创工作，提升群众和企业对各类“窗口” 服务 的满意度。一是成立审批受理点，将服务窗口前移。成立省局驻泰州医药城直属分局、药品检验分所和医疗器械检验分所，在苏州市高新区设立医疗器械审批受理点，创新服务手段，简化办事程序，提高服务效率。二是开展“文明服务公众 满意度测评” 。邀请行风监督员对行政审批服务窗口进行公众满意度测评，针对测评中反映出来的问题和不足认真整改，从整体上提升优质服务水平。三是开展争创“党员先 锋岗” 、“党员示范窗口” 活 动。学 习宣传 先进党员代表和示范窗口的先进事迹，进一步激发干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀的
