1、江西省森林风景资源调查与评价实施细则2016 年 10 月目 录I目 录第一章 总则 .1一、目的和意义 .1二、基本要求 .2三、工作依据 .3四、调查范围与对象 .4五、工作内容与方法 .4六、工作程序 .5七、成果资料 .6第二章 技术标准 .8一、名词解释 .8二、分类系统 .9三、森林风景资源评价 .23第三章 调查准备 .28一、成立领导小组、专家咨询组 .28二、组建调查小组 .28三、技术资料准备 .29四、仪器、工具准备 .30五、技术培训 .31第四章 实地调查 .32一、调查区域和对象的确定 .32二、调查方法 .32三、森林风景资源单体调查与评价 .35第五章 数据汇总
2、及成果 .40一、各县（市、区）调查小组上交成果 .40二、数据汇总 .41目 录II三、调查与评价成果 .42第六章 成果编制要求 .42一、调查与评价报告的编写 .42二、图件编制 .45三、保护名录和分类系统编制 .47四、图片集及影像库的制作 .48第七章 检查验收及成果汇总 .48一、质量管理 .48二、检查程序及内容 .49三、检查验收 .51四、成果汇总 .51附表：1.各县（市、区）森林风景资源单体编码表2.森林风景资源单体调查表3.地文资源单体调查表4.水文资源单体调查表5.生物资源单体调查表6.人文资源单体调查表7.天象资源单体调查表8.调查小组工作总结表9.重要森林风景资
3、源统计汇总表10.森林风景生物景观资源统计表11.森林风景地文景观资源统计表12.森林风景水文景观资源统计表13.森林风景天象景观资源统计表14.森林风景人文景观资源统计表江西省森林风景资源调查与评价技术细则0第一章 总则一、目的和意义（一）意义江西省森林风景资源极其丰富，是自然文化遗产的重要组成部分，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足国民精神文化需求、提高人居生活环境质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。开展森林风景资源调查与评价工作，掌握江西省范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的重要森林风景资源情况，是加强森林风景资源保护、促进森林等自然资源保护
4、与利用水平提升的基础工作的需要；是深入贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的意见 （国发200941 号） 、国家林业局、国家旅游局关于加快发展森林旅游的意见 （林场发2011249 号） 、 全国森林等自然资源旅游发展规划纲要（20132020 年） 以及中国生态文化发展纲要（2016-2020 年） （林规发201644 号）等有关文件精神的积极体现，也是推进绿色发展、加强林业生态建设的重要举措，对于推进生态文明建设，和谐人与自然关系，实现森林资源可持续利用，发展现代林业、生态林业、民生林业和建设“美丽中国江西样板”意义重大。（二）目的对全省重要森林风景资源数量、质量、分布情况及其保护利用现状
5、进行调查与评价，全面掌握资源情况，明确重点森林风景资源保护对象和保护范围，提出资源保护和合理化利用对策，为业务主江西省森林风景资源调查与评价技术细则1管部门科学管理和正确引导森林风景资源保护与利用工作提供重要依据。1. 掌握重要森林风景资源的分布现状通过调查，准确把握和深入了解资源的形式和内涵，包括类型、规模、分布、成因、特征结构、组合状况等，为加强森林风景资源保护管理提供基础资料。2. 促进重要森林风景资源的科学保护在对森林风景资源调查的基础上，开展森林风景资源评价，科学分析资源价值，依据森林风景资源的类型与等级，提出相应的保护管理对策，从而提高重要森林风景资源保护的针对性、科学性和有效性。
6、3. 提高森林风景资源的保护性利用水平通过森林风景资源调查与评价，分析资源利用条件，拟定出各种资源的主要利用方向和开发利用强度限制，为规范、有序地推动森林旅游发展提供科学依据。二、基本要求1. 按照本细则所规定的内容进行调查与评价工作。2. 保证成果质量，强调整个工作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。3. 充分利用与森林风景资源有关的各种资料和有关部门的研究成果，并以收集、分析、转化这些资料和研究成果为主，完成统计、编写报告文件等各项工作。4. 对已获取的实际资料和数据要进行现场调查核实，包括访问、江西省森林风景资源调查与评价技术细则2实地观察、测试、记录、绘图、摄影等。
7、5. 调查应有所侧重。特别是在当前和近中期具有保护利用价值的重要森林风景资源。6. 使用 1:1 万地形图圈定森林风景资源分布范围与边界、标绘典型资源点（景点） 。三、工作依据1.中华人民共和国森林法 （1998 年 4 月 29 日修订） ；2.中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要 ；3.全国主体功能区规划 （国发201046 号） ；4.森林公园管理办法 （1993 年 12 月 11 日起施行） ；5.国家级森林公园管理办法 （2011 年 8 月 1 日起施行） ；6.江西省森林公园条例 （2011 年 1 月 1 日起施行）7.森林风景资源分类（试行） ；8.国家林业局
8、关于组织编制的通知 （林场发2006150 号） ；9.国家林业局森林公园管理办公室下发关于编制有关事项的通知 （林园发字20066 号） ；10.国家林业局关于加强森林风景资源保护和管理工作的通知（林场发2002170 号） ；江西省森林风景资源调查与评价技术细则311.中国森林公园风景资源质量等级评定 （GB/T 18005-1999） ；12.国家级森林公园总体规划规范 （LY/T 2005-2012） ；13.其他相关依据。四、调查范围与对象（一）范围以各国家级森林公园为重点，兼顾省级森林公园、其他类型森林等自然资源旅游地和尚未开展森林等自然资源旅游工作的区域。（二）对象调查范围内重要
9、的森林风景资源，包括生物景观资源、水文景观资源、地文景观资源、天象景观资源、人文景观资源等。以单种资源为主体，必要时可针对组合型资源（在空间地域上应是一个连续的景观单元，由几类资源组合构成的具有突出价值的景观整体） ，如湖泊岛屿、森林草地、峡谷河流等。五、工作内容与方法（一）调查与评价内容1. 调查重要森林风景资源的分布位置、数量、规模等；2. 调查重要森林风景资源的主要特征；3. 研究分析重要森林风景资源的成因；4. 科学评价各类资源的价值；5. 调查各类重要森林风景资源保护与利用情况；江西省森林风景资源调查与评价技术细则46. 研究提出针对各类森林风景资源的保护与利用对策。（二）调查与评价
10、方法1. 实地调查：对森林风景资源的种类、规模、特征等进行调查和记录，充分运用现代勘查技术、装备和手段，将各种风景资源位置标明在 1:10000 地形图上，并对资源进行摄像、摄影等工作，掌握详实的第一手外业调查资料。2. 资料收集：通过查阅文献资料，包括地方志、拟设立森林公园可行性研究报告、森林公园总体规划及相关背景资源、研究成果等，搜集有关森林风景资源成因、历史状况、保护利用现状等情况资料，并通过认真全面地阅读、统计和分析，进一步掌握重要森林风景资源的相关信息。3. 专家咨询：必要时，就森林风景资源成因、价值、保护利用对策等进行专家咨询。4. 座谈访问：通过与其他相关部门、周边村民座谈、访问
11、等方式，补充完善相关调查与评价资料。5. 景点评价：在实地调查及资料收集的基础上，按照相关评价标准对每个景点进行客观评价。六、工作程序江西省森林风景资源调查与评价工作按以下程序进行：（一）准备阶段（2016 年 3 月 26 日10 月 10 日）1. 成立组织领导机构、专家咨询组和调查工作小组；2. 根据全国森林风景资源调查与评价工作方案与技术细则，制定江西省的工作方案和实施细则，并报“全国森林风景资源调查与江西省森林风景资源调查与评价技术细则5评价工作领导小组”备案；3. 进行试点调查，开展技术培训；4. 收集、分析相关资料；5. 行业部署与动员；6. 制定调查工作路线和目标、计划等；7.
12、 准备所需的技术资料、仪器工具、物资等。（二）实地调查阶段（2016 年 10 月 10 号2017 年 1 月 31 号）1. 全面调查，做好文字、表格、图件、照片等有关记录；2. 全面整理野外调查各类记录、表格、图件、照片、视频以及收集的资料，并达到检查验收要求;3. 督导检查组实地核实与检查评估，督促各地完善并提交最终成果；4. 各县（区）将成果资料报送所属设区市，以设区市为单位将各森林公园森林风景资源调查与评价的文字、表格、图件、照片等相关资料报送省林业调查规划研究院。（三）成果编制阶段（2017 年 2 月 1 号12 月 31 号）1. 全省调查材料汇总整理和综合分析研究；2. 编制成果报告及有关图件；3. 成果征求意见、评审、上报。七、成果资料江西省森林风景资源调查与评价成果包括文本、表格、图件、影像资料等部分。
