1、1蛟河市珲阿公路蛟河治超站改造项目施工招标招标文件关键内容信息公开一.招标条件本招标项目蛟河市珲阿公路蛟河治超站改造项目已由吉林省公路管理局批准建设，项目业主暨招标人为吉林市公路管理处，建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金。项目已具备招标条件，现对该项目施工采用资格后审方式进行公开招标，评标采用双信封形式合理低价法。二.项目概况与招标范围2.1 本项目施工招标划分为 1 个标段，具体范围如下：施工标段 路线名称及桩号公路等级拟建规模（m） 主要工程内容JLZC01珲阿公路K434+302-K434+492二级 190路基、橡胶沥青混凝土面层、钢筋混凝土和水泥稳定碎石基层以及交通
2、安全设施等。2.2 施工预计工期：2017 年 9 月 5 日-2017 年 9 月 30 日，共计 25 日历天。三.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具有独立法人资格，依法取得有效的安全生产许可证，具有吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质；近五年内（指在 2012 年 1 月 1 日后交工的项目）在吉林省境内完成过二级或一级普通干线公路橡胶沥青混凝土路面养护工程的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体形式投标。3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系
3、的不同单位，不得参加同一标段投标。违反本款规定的，相关投标均无效。四. 最低资格条件附录 1 资格审查条件（资质最低要求）标段 施工企业资质等级要求JLZC01 具有吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质。2附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求资金信用 1：投标人的经审计的 2016 年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到 200 万元。附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）标段 业绩要求JLZC01近五年内（指 2012 年 1 月 1 日后交工的工程）在吉林省境内完成过二级或一级普通干线公路橡胶沥青混凝土路面养护工程的
4、施工业绩。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1. 没有被责令停业；2. 没有被交通部或吉林省交通主管部门或吉林省建设主管部门暂停或取消投标资格；3. 财务没有被接管或冻结；4. 在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；5. 没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。6. 投标人单位和个人（指法定代表人和项目经理）经查询近三年内无行贿犯罪记录。注：投标人应按关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知高检会20155 号文件规定自行对投标人单位和个人（指法定代表人、项目经理）进行行贿犯罪档案查询，如查询后有行贿犯罪行
5、为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。查询结果出具的日期应在投标截止时间前 2 个月内。1投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信贷证明将不予返还，直至工程结束；其它未中标的投标人的银行信贷证明在评标后予以返还。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。3附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员 2 数量（人） 资 格 要 求JLZC01标段项目经理 1（1 ）投标人自有人
6、员；（2 ）具有公路工程相关专业 3工程师职称；（3 ）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位注册的“公路工程”专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业证书 ；（4 ） 具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的 B 类安全生产资格证书。（5 ）担任过二级以上公路路面工程施工的项目经理。（6 ）建造师注册证书或建造师临时执业证书在评审时将进行网上核实（核实网站：住房和城乡建设部中国建造师网“全国建造师信息查询”系统（http:/ 1（1 ）投标人自有人员；（2 ）具有公路工程相关专业高级工程师职称；（3 ） 担任过二级以上公路路面工程施工的项目总工。2 本表所列人员不得互相兼职，且在本项
7、目正式开工时须为本项目专职即应保证未在其他在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格，由此造成的损失和后果由投标人负责。3公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。4五. 评标办法采用资格后审方式，评标采用合理低价法评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标办法本次评标采用双信封形式合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据第二信封开标时现场计算并宣布的投标人投标价得分由高到低顺序依次推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。2.1.1第一信封形式评
8、审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计（合同用款估算表除外）及项目管理机构相关图表；e投标文件按招标文件规定编制，组成齐全完整，内容均按规定填写，并提供了核实用证明材料。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a授权人和被授权人均在授权
9、书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证人员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定，c公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；5条款号 评审因素与标准b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（5）投标人未以联
10、合体形式投标。（6）未出现有关投标报价的内容。（7）投标人不存在违反第二章“投标人须知”第9.2款要求的行为。2.1.2第一信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得
11、参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。2.1.3第一信封响应性评审标准（1）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a投标保证金金额符合招标文件规定的金额；b投标保证金应由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，且应在投标人须知前附表规定的投标保证金到达截止时间之前到达招标人指定账户。（2）投标人未提出分包计划。（3）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。6条款号 评审因素与标准（4）投标文件载明的招标项目质量目标不低于招标文件标准要求。（5）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（6）权利义务符合招标文件
12、规定：a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e投标人在投标活动中无欺诈行为；f投标人未对合同条款有重要保留。2.1.4 第二信封评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。a投标函按招标文件规定填报了投标价；b已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标函、已标价的工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工
13、程量清单各项表格 ）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托的代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署） ，并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。（4）投标人不得提交调价函。（5）按照招标文件要求提供了电子版工程量清单； （6）投标人填写完毕的报价函和工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。2.2.1 分值构成（总分100分） 投标价：100分7条款号 评审因素与标准其他因素分值均为 0 分2.2.2 评标基准价 计算方法 详见投标人须知前
14、附表5.2.1项2.2.3 投标价的偏差 率计算公式 详见投标人须知前附表5.2.1项2.2.4（1） 施工组织设计 0 分2.2.4（2） 项目管理机构 0 分2.2.4（3） 投标价 详见投标人须知前附表5.2.1项2.2.4（4） 其他因素 0 分3.1.1 评审程序本款修改为：（1）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）依据本章第 2.1.1、2.1.2、2.1.3 款规定标准进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。（2）招标人按照第二章“投标人须知”第 5.2.4 项第 5.2.6 项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的
15、投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（3）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）依据本章第 2.1.4 款规定标准进行评审。（4）评标委员会按照本章第 3.4.1 款规定推荐中标候选人。3.4.1推荐中标候选人将第二信封开标现场确定的投标人投标价得分由高到低进行排序，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。1、 如出现有多名投标人的投标价得分相同的情况，其排序规则为：a.若投标价不相等，则投标价低者排序在先；b.若投标价相等，招标人采用评标委员会投票表决的方式确定中标候选人。2、每标段推荐1-3名中标候选人。需要补充的其他内容：（1） 评标委员会对投标文
16、件进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可8条款号 评审因素与标准以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照规定的程序进行第二信封投标报价和工程量清单开标；在对投标报价和工程量清单进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照规定的程序进行第二信
17、封投标报价和工程量清单开标，但评标委员会在进行投标报价和工程量清单评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在投标报价和工程量清单评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。91.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其它方法确定第一中标候选人
18、。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 （适用于未进行资格预审的）2.1.2 资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的） 。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其它评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算投
19、标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其它评分因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 （适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标
20、文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。 （适用于已进行资格预审的）103.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（适用于未进行资格预审的）（2）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 4投标报价有算术性错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担
21、保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于总价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4 工程量清单中的投标报价有其它错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目
22、的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其它子目的单价、合价和总额价之中。（2）招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有） ，投标人的投标文件作废标处理。3.1.
23、6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其它部分计算出得分D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四“四舍五入” 。4 如本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1 项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1 项（1）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标报价进行修正，第 3.1.3 项第 3.1.6 项内容不适用。
