1、关于印发江西省商务发展第十三个五年规划纲要的通知赣 商务综合字 2016221 号各设区市、省直管试点县（市）商务主管部门：根据商务部商务发展第十三个五年规划纲要和江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，江西省商务厅研究制定了江西省商务发展第十三个五年规划纲要，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。江西省商务厅2016 年 7 月 4 日2江西省商务发展第十三个五年规划纲要江西省商务厅2016 年 7 月3目 录第一章 “十二五”商务发展回顾第一节 商务经济总量规模快速增长第二节 商务发展质量效益显著提升第三节 商务发展平台实现突破第四节 商务领域改革开放稳步推进第二章 “十三五”时期商
2、务发展形势第一节 机遇与优势第二节 困难与挑战第三章 “十三五”时期商务发展总体要求第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 预期目标第四章 实施开放升级战略，打造内陆双向开放高地第一节 构建全面开放新格局第二节 实施招商引资头号工程第三节 促进外贸优进优出第四节 推动全方位“走出去”第五节 建设对外开放大通道第六节 推进口岸大通关体系建设4第七节 打造开放大平台第五章 实施商贸兴省战略，推进内贸流通现代化第一节 提升内贸流通基础设施建设第二节 提升内贸流通信息化标准化集约化水平第三节 着力培育新兴消费业态第四节 推动传统内贸流通业转型升级第五节 完善国内贸易公共服务平台第六节 加强市场运行与调
3、控体系建设第六章 实施“商务+”发展战略，促进经济社会协调发展第一节 实施“商务 +产业”行动计划第二节 实施“商务 +城乡一体化”行动计划第三节 实施“商务 +生态文明”行动计划第四节 实施“商务 +金融”行动计划第七章 实施区域合作战略，对接融入“一带一路”第一节 对接融入“一带一路”第二节 深度融入长珠闽经济板块第三节 密切与港澳台经贸合作第四节 协同推进经贸与人文交流第八章 实施创新驱动战略，推动商务发展改革创新第一节 构建开放型经济新体制5第二节 深化内贸流通体制改革第三节 推进“三外 ”联动发展第四节 推动内贸外贸一体化发展第九章 实施智慧商务工程，提升商务管理水平第一节 建设江西
4、智慧商务第二节 实施“互联 网+”行动计划第三节 加强商务大数据建设第十章 强化规划实施保障第一节 加强党对商务工作的领导第二节 培养商务人才队伍第三节 完善商务促进政策体系第四节 营造良好商务发展环境第五节 加强规划组织实施6江西省商务发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）“十三五” 时 期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，是我省实现提前翻番、同步小康的决战期，科学编制江西省商务发展“十三五” 规划具有十分重要的意 义。江西省商务发展第十三个五年规划纲要，根据江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和商务部商务发展第十三个五年规划纲要编制，主要阐明“ 十三五
5、” 时期江西省商务发展的基本理念、战略思路、主要目标和重大举措，是促进全省商务发展的重要指南，是全省各级商务部门履职的重要依据。第一章 “十二五”全省商务发展回顾“十二五” 以来，面 对 国际经济的深度调 整和国内经济下行压力的双重挑战，全省商务系统认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署，解放思想、改革创新、稳中求进、攻坚克难，商务经济保持平稳较快增长，顺利实现了“ 十二五” 规划确定的主要目标和任务，各项商务事业取得了显著成就。第一节 商务经济总量规模快速增长7“十二五” 时 期，全省商 务经济主要指标继续 保持了平稳增长，实现了 6 个突破、8 个翻番，开放型经济主要指标进入全国中游水平。2
6、015 年全省实际利用外资 94.7 亿美元，“十二五” 期间年均增长 13.2%，总量居全国第 15 位；引进省外资金突破5000 亿元，“ 十二五 ”期间年均增长 22.1%，三年翻番；实现外贸出口突破 2000 亿元，“ 十二五” 期间年均增 长 20%，三年翻番，总量居全国第 13 位；完成对外承包工程额 35.1 亿美元，“十二五” 期 间年均增 长 25.9%，三年翻番，总量居全国第 11 位；实现对外投资突破 10 亿美元，“十二五” 期 间年均增长 37.6%，两年翻番，居全国第 16 位；口岸出入境人员突破 50 万人次，比2010 年增长 9 倍，五年翻三番；开放平台建设数
7、量居全国前列，总数翻番。实现社会消费品零售总额突破 5000 亿元，“十二五”期间年均增长 14.9%，五年翻番，总量居全国第 21 位；电子商务交易额突破 2900 亿元，每年翻一番。第二节 商务发展质量效益显著提升“十二五” 期 间，全省 实施招大引强战略，累 计引进境外世界 500 强企业 24 家，国内 500 强企业 52 家，总数分别达到 64家和 137 家，培育壮大了战略性新兴产业。外贸出口竞争力不断提升，机电产品出口占比达到 42.3%，比“十一五”末期提高 8.5个百分点。“ 走出去 ”实现新跨越，民营 企业走出去迅速崛起，占比达到 50%。全省最终消费对经济增长贡献率达到
8、 49%。全省开放型经济实现增加值占全省国内生产总值的 36.3%，对国内8生产总值增长的贡献率达 40%，拉动生产总值增长 4.4 个百分点；对财政收入增长的贡献率达 38.5%；对固定资产投资增长的贡献率达 41%，拉动投资增长 12.2 个百分点。同时，商务经济在促进我省工业化、城镇化进程，推动观念更新和体制机制创新等方面也发挥了重要作用。第三节 商务发展平台实现突破“十二五” 期 间，全省新增国家 级经济技 术开发区 4 个，总数达到 10 个，新增国家级高新技术产业开发区 4 个，总数达到 7 个，新增出口加工区 1 个，综合保税区 1 个；培育 6 个国家级外贸转型升级示范基地和
9、16 个省级出口基地、5 个服务外包示范园区。南昌、赣州入选国家电子商务示范城市，22 个县入选国家电子商务进农村示范县，培育打造 50 个物流产业集群。推动组建江西航空公司，开通直飞台北、香港、曼谷等 60 条国际国内航线，开通铁海联运线路 12 条和赣欧（亚）国际铁路货运通道。成功打造世界低碳生态经济博览会、赣港经贸活动、赣台经贸文化交流活动、景德镇国际陶瓷博览会、俄罗斯（乌法）江西商品展等重要经贸合作平台。第四节 商务领域改革开放稳步推进商务领域简政放权加快，取消和下放审批事项 12 项，精简率达到 48%。复制推广自贸试验区改革试点经验进展顺利，投资便利化、国际贸易“ 单一窗口” 、通
10、关一体化等改革措施深入9推进，开放领域不断拓宽，商务便利化水平明显提升。国有内贸企业顺利完成改革改制，成功组建商务投资发展有限公司。全省商务系统机构改革稳步推进，初步形成了省、市、县三级商务发展促进体系。 回顾“十二五 ”发展历 程，全省商务发展取得 显著成就，也积累了宝贵经验。一是坚持以大视野谋划大格局，坚持以国际眼光、战略思维和创新理念谋划商务发展，密切关注国际国内最新态势，积极想大事议大事，主动对接国家重大战略，自觉把商务发展融入全省经济社会发展的大局，构建商务发展新格局，不断提升商务对经济社会发展的贡献。二是坚持以大开放促进大发展，始终高举大开放主战略旗帜，牢固树立大开放大发展、小开放
11、小发展、不开放难发展的开放发展观，坚持以开放解放思想，以开放倒逼改革，以开放促进发展，不断促进商务发展升级。三是坚持以大商务推进大融合，发挥商务经济点多面广的优势，整合资源、创新举措、凝集合力，统筹推进商务领域投资、出口、消费三驾马车协调发展，推进“三外” 联动、内外贸融合，不断提升商务发展地位。四是坚持以大平台提升新优势。积极主动参与申报赣江新区（昌九新区）、中国（江西）自由贸易试验区等重大开放平台，打造世界绿色投资贸易博览会国际化、综合性投资贸易平台，推动组建江西地方航空公司等重大平台，夯实江西发展的基础，不断提升商务发展优势。同时，也要清醒地看到“ 十二五” 期间商务发 展还存在不少问题
12、和不足，商务经济增长速度持续放缓，增长方式仍然比较粗放，10商务发展的结构性矛盾和突出问题仍未有效破解，转型升级的任务仍然十分艰巨。专栏 1：商务发展“十二五”规划主要指标完成情况规划目标 完成情况指标名称 单位2015 年预期值 年均增长 2015 年完成值 年均增长社会消费品零售总额 亿元 6000 15% 5896 14.9%实际利用外资 亿美元 82 10% 94.7 13.2%实际利用省外资金 亿元 3800 15% 5232 22.1%外贸进出口 亿美元 530 20% 426.1 14.7%外贸出口 亿美元 330 20% 332.7 20%对外承包工程营业额 亿美元 22 15% 35.1 25.9%对外直接投资 亿美元 3.5 10% 10.5 37.6%
