1、金湖县环境影响评价机构备选库（环境影响报告书/表编制）采购项目招标文件项目编号：JHZFCG-GZ-2017-061招 标 人:金湖县政务服务管理办公室招标代理人：江苏卓越建设项目管理有限公司 二0一七年六月二十一日1目 录第一章 投标须知第二章 评标办法第三章 申请书格式第四章 合同2第一章 投标须知项号 内容 说明与要求1 招标人名称：金湖县政务服务管理办公室 地址：金湖县金湖西路 188 号联系电话：0517-86850578 2 项目名称 金湖县环境影响评价机构备选库（环境影响报告书/表编制）采购项目3 项目概况1、为保证金湖县建设项目选址和布局的合理性；指导环境保护设计，强化环境管理
2、；为区域的社会经济发展提供导向。 金湖县政务服务管理办公室 面向全国通过公开招标的方式，择优选取一定数量的环境影响评价机构。2、入库数量：共计 5 家其中：一标段：甲级库 2 家二标段：乙级库 3 家服务年限：1 个自然年备注：本项目共分两个标段，（比选申请人只能选择其中一个标段进行比选，甲级资质单位只能报甲级库，乙级资质单位只能报乙级库）：本次招标备选库上限为 5 家。4 招标范围环境评价报告书（表）编制、评审、聘请专家、审批、批复（包通过评审）。5 申请人资格 要求（一）具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织。（提供营业执照原件）（二）具有良好的财务状况
3、和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼。（提供2015 年度或 2016 年度财务审计报告复印件加盖公章并且提供承诺书原件）（三）必须具有国家环保局颁发的环评证书甲级或乙级资质。（提供有效资质证书原件）（环境影响资质证书评价范围类别必须具有：轻工纺织化纤、冶金机电、交通运输、社会区域、一般项目环境影响报告表；）（四）近三年有类似项目业绩。（提供报告书、报告表原件各一份）注：申请人需分别对应满足以上所有资格条件并在开标时携带原件备查，否则不能通过资格审查。本次招标采用资质现场审查方式，在整个评标过程中，由采购中心组织评委会将对投标人的资质进行审
4、查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。6 申请书份数 正本一份，副本贰份7 报名截止时 报名截止时间：2017 年 7 月 12 日上午 11:30 分前。投标申请单位将投3间、申请书提交截止时间、地址及开标时间、地址标确认函（原件扫描件）于报名截止时间之前发送至20679011QQ.com（江苏卓越建设项目管理有限公司）和JHFZHXZFCG（邮箱设有来件自动回复）（金湖县政府采购中心）。申请书递交截止时间及地点：2017 年 7 月 13 日 下午 2 时 30 分前，金湖县政府采购中心，金湖县金湖西路 188 号九楼政府采购开标 904 室。开标时间及
5、地点：同申请书递交截止时间及地点7招标文件提出澄清、回复期限：提出澄清时间：2017 年 7 月 6 日下午 17 时 30 分前，以书面或电子邮箱形式提出回复时间：2017 年 7 月 7 日下午 17 时 30 分前，以书面或电子邮箱形式回复电子邮箱：8 投标保证金（1）投标保证金:本次项目的投标保证金金额为人民币贰万整。投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号。投标保证金是为了保护采购中心及采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心及采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据招标文件规定没收其投标保证金。(2)投标人必须采用非现金形式缴纳投标保证金。投标
6、保证金的交纳主体必须是投标人本身。投标保证金到账截止时间统一为响应文件接收截止时间。因保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好交纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。对于未按要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝接受。联系人：陈会计，0517-86986020。（3）我中心开户行信息：银行帐户：金湖县政府采购中心开户银行: 中国银行金湖支行账 号 : 475469549589注明：投标人必须提前将文件要求的投标保证金金额打入文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时应在用途栏处注明所缴纳保证金的项目名称，该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金
7、。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰完整，以保障后期有效退款。开标时须提供开户许可证复印件加盖公章查验。注：1、投标人递交投标保证金必须由该单位的基本账户缴纳或出具（提供基本账户开户许可证复印件加盖公章备查）2、未在比选截止时间前按要求足额缴纳投标保证金的，其投标资格将被拒绝。9 密封要求及 递交1、申请文件必须标明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、申请文件正本与副本应当分别密封，封袋上应清楚的注明比选人、申报人名称并加盖申报人单位公章。3、申请文件正本和每份副本的所有文件封面均应加盖申报人公章及法定代表人章。4、所有申请文件装订要求为
8、：A4 纸胶装。5、超过申请文件递交截止时间送达的文件将被拒绝并原封退还申请人。410 重大偏差判 定申请文件有下述情形之一的，属重大偏差，视为未能对比选文件做出实质性响应，并按规定作无效申报文件处理：（1）申报文件中未按比选文件要求加盖申请人的公章或企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人（委托代理人）没有合法、有效的法人身份证明（委托书）（原件）及委托代理人签字；（2）未按招标文件要求提供投标保证金；（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（4）申报人名称或组织机构与报名时不一致；（5）申报人资格条件不符合国家有关规定或申请文件要求；（6）不同申请人的申请文件出
9、现了评标委员会认为不应雷同的情况；（7）申请文件提出了不能满足招标文件的要求；（8）以他人的名义申请、串通申报、以行贿手段谋取入库或者以其他弄虚作假方式申报。11 其它1、本次招标备选单位一旦入库必须服从环评报告书和报告表的编制时间要求：环境影响报告书在所需资料齐全的情况下必须在 28 个工作日内编制完成；环境影响报告表在所需资料齐全的情况下必须在5 个工作日内编制完成。（具体所需资料必须在与环评机构签订技术咨询服务合同后一次性列明）2、投标人一旦进入备选库必须服从环境影响评价机构动态管理。3、入库单位一旦与招标人协订议后必须在 3 个月内在金湖本地成立分公司。5第二章 评标办法采用综合评审法
10、1、本次评分采取综合评分法，甲级机构不超过 2 家，乙级机构不超过 3 家，本次入库环评机构总上限为 5 家。评比顺序为：一标段 二标段。2、如果参加投标且资格审查合格的环评机构数量大于或者等于甲级 2 家，乙级 3 家，根据得分由高到低情况分别取甲级 2 名、乙级 3 名；如果参加比选且资格审查合格的环评机构数量甲级小于等于 2 家、乙级小于等于 3 家，则全部聘用。3、综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评比总得分由高到低（得分相同时按评价范围专业类别多者为先）。4、评分标准评分分为商务部分、技术服务部分及其他因素三部
11、分，总分为100 分。5、评分服务等费用由招标人承担。6、评标委员会、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。、评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。、评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）申报人的主要负责人的近亲属；（2）比选项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与申报人有经济利益关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在比选、评比以及其他与招标申报有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7、评审结果公示评审结束后，评审结果将在淮安市政府采购网公示七个工作日，对评审结果有异议的在公示期内向招标人书面
12、提出，书面材料应加盖单位公章并符合相关要求。8、授予合同（1）确定入库单位后，招标人向入库单位发出入库通知书，并同时将入库6结果通知所有未入库的申请人。入库通知书将成为合同的组成部分。（2）入库单位收到入库通知书后，应在 15 日内与招标人签订合同。（3）入库单位无正当理由拒绝在规定时间内与招标人签订合同的，视同放弃入库资格，其投标保证金将被没收，招标人可以按照规定另行确定入库单位，也可以要求入库单位按照招标文件要求与入库通知书履行合同义务。（4）合同签订招标与入库单位将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和申报文件及入库协议书签订合同。9、其他、招标人发出入库通知书与入库单位签订合同
13、后 5 日内，招标人将未入库单位退还投标保证金（无利息）。入库单位投标保证金自动转为履约保证金，待服务期满后退还（无利息）。、本招标文件未尽事宜按现行有关法律法规执行，本招标文件解释权归招标人所有。 、比选入库后，对需要进行环评的金湖县企事业单位由金湖县政务服务管理办公室通过摇号的方式确定环评机构，环评机构出具的环境影响评价报告表（书）其评估评审必须通过相应级别的部门的审批。注：1、需要进行环评的企事业单位应根据建设项目对环境可能造成影响的程度来确定选择甲级还是乙级资质环评机构。2、环境影响评价资质分为甲、乙两个等级，国家环境保护总局在确定评价资质等级的同时，根据评价机构专业特长和工作能力，确
14、定相应的评价范围。评价范围分为环境影响报告书的 11 个小类和环境影响报告表的 2 个小类。取得甲级评价资质的评价机构，可以在资质证书规定的评价范围之内，承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。取得乙级评价资质的评价机构，可以在资质证书规定的评价范围之内，承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。3、环境影响报告书在所需资料齐全的情况下必须在 28 个工作日内编制完成；环境影响报告表在所需资料齐全的情况下必须在 5 个工作日内编制完成。4、环评内容达到乙级资质标准的，甲级、乙备选库环评机构均可参加摇号；达
15、到甲级资质标准的仅对应的甲级备选库的环评机构参加摇号；7、出现不能按要求完成、履约能力差、考核评价基本合格、不合格机构、拒绝委托的机构，停止资格，具体次数根据不同程度确定。、投标人报价包含环境评价报告书（表）编制、评审、聘请专家、审批、批复（包通过评审）及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。甲级库评比办法：评审因素 内容 得分投标报价评分标准（30分）投标报价（30 分）投标人按费率报价，最高限价参照计价格2002125 号和发改价格2011574 号规定收费标准的70%为最高限价；以所有有效费率的最低值为基准价，等于基准价的报价得满分 30 分，其他投标人的分值统
16、一按下列公式计算：（基准价/投标费率）*30（评分计算最终保留两位小数，第三位四舍五入）企业实力情况（ 20 分）20 分1、环境影响资质证书评价范围类别必须具有：轻工纺织化纤、冶金机电、交通运输、社会区域、一般项目环境影响报告表。在上述类别基础上，每增加一个类别加 1 分，最高满分 10 分。2、投标单位同时具备工程咨询资质、有工程咨询资质甲级、工程设计甲级、环境监理、清洁生产、环保工程等类似由各行业行政主管部门颁发的资质证书，每增加一个甲级或综合资质的得 2 分，每增加一个乙级或暂定级的得 1 分，满分 10 分项目负责人（ 5 分）注：相关证书开标时需提供原件核查，否则不予得分。具有注册
17、环境影响评价工程师资格同时具有环境工程高级职称，得 5 分，（提供注册环境影响评价工程师证书原件和环境工程高级职称证书原件）项目组人员（10 分）注：相关证书开标时需提供原件核查，否则不予得分。注册环境影响评价工程师 3 名且其中至少 2 人主持编制过市级及以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书（提供 3 名不同类别的注册环境评价工程师证书原件和环境影响报告书两份原件）符合条件的得 10 分，否则不得分。企业管理架构及拟投入人员组织结构及事项：根据叙述的完整程度及配备的人员素质酌情打分2 分环评服务评分标准（25分）环评服务承诺及环评方案（10 分） 环评实施方案：根据叙述的完整程度酌情
18、打分 3 分未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值的80%，如8服务承诺：服务承诺内容完整，最大限度满足项目需求，根据内容的完整程度酌情打分 5 分有缺项或完全偏离则该不得分。 人员配备（10 分）配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、规划、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员且至少有 3 名。提供上述任意 3 个专业的技术人员加 5 分，每增加 1 个专业技术人员得 1 分，最多 5 分，满分 10 分（提供相应专业技术职称证书原件并取得环境影响评价岗位证书原件，否则不得分，技术职称证书如无相应专业的提供毕业证书原件，专业不得重复计分）办事场所（5 分）
19、企业在淮安市依法设立、登记注册或在淮安市设有分支机构的，得 2.5 分；企业在金湖县依法设立、登记注册或在金湖县设有分支机构的，得 5 分。（提供营业执照原件，及办公场所产权证或租凭合同原件）环评所提供的设备要求（5分）配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。（提供承诺书原件，否则不得分）项目负责人业绩（5 分）2013 年 5 月至今负责过类似项目编制工作业绩的，每一项得 1 分，累计最多得 5 分。（提供技术服务合同和环评报告原件）注：与评分有关的资料须提供原件备备查，复印件加盖公章后装订在比选申请书中，否则不予计分。9乙级
20、评比办法：评审因素 内容 得分投标报价评分标准（30分）投标报价（30 分）投标人按费率报价，最高限价参照计价格2002125 号和发改价格2011574 号规定收费标准的70%为最高限价；以所有有效费率的最低值为基准价，等于基准价的报价得满分 30 分，其他投标人的分值统一按下列公式计算：（基准价/投标费率）*30（评分计算最终保留两位小数，第三位四舍五入）企业实力情况（ 20 分）20 分1、环境影响资质证书评价范围类别必须具有：轻工纺织化纤、冶金机电、交通运输、社会区域、一般项目环境影响报告表。在上述类别基础上，每增加一个类别加 2 分，满分 10 分。2、投标单位同时具备工程咨询资质、
21、有工程咨询资质甲级、工程设计甲级、环境监理、清洁生产、环保工程等类似由各行业行政主管部门颁发的资质证书，每增加一个甲级或综合资质的得 2 分，每增加一个乙级或暂定级的得 1 分，满分 10 分项目组人员（10 分）注：相关证书开标时需提供原件核查，否则不予得分。注册环境影响评价工程师 2 名且其中至少 1 人主持编制过省级及以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书（提供 2 名不同类别的注册环境评价工程师证书原件和环境影响报告书一份原件）符合条件的得 10 分，否则不得分。企业管理架构及拟投入人员组织结构及事项：根据叙述的完整程度及配备的人员素质酌情打分2 分环评实施方案：根据叙述的完整程度酌情打分 3 分环评服务承诺及环评方案（10 分） 服务承诺：服务承诺内容完整，最大限度满足项目需求，根据内容的完整程度酌情打分 5 分未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值的80%，如有缺项或完全偏离则该不得分。环评服务评分标准（30分）人员配备（10 分）配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程高级工程师、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员且至少有 3 名。提供上述任意 3 个专业的技术人员加 5 分，每增加 1 个专业技术人员得 1 分，最多 5 分，满分 10 分（提供相应专业技术职称证书原件并
