1、教育公平问题的报告叶豪 1 潘宇寅 2 石洪柱 3摘要：当前中国社会正处于转型期，各种社会问题凸显，其中教育公平问题因其对社会流动及国民素质有着巨大影响，成为影响社会稳定的重要因素。教育不公平不仅是一种教育现象，更是社会发展不平衡的表现，分析教育不公平问题的现象和成因对解决该问题，促进社会公平与稳定有着重要意义。关键词：教育不公，现象，原因一、概念界定教育公平因受到各种社会因素的制约（如政治经济制度，社会文化发展水平等）因此在界定时也必须根据实际情况而定。联合国 1948 年通过的世界人权宣言规定“人人有资格享有宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或
2、社会出身，财产、出身或其他身份等任何区别“其中将教育权也规定为基本人权。在当代的公平观念的研究者中，美国学者罗尔斯（Jhon Rawls）提出三点原则：自由的原则，机会的平等原则，差别原则。这对教育公平的界定也有重要的借鉴意义。教育学者杨东平认为：教育的平等在于权利的平等和机会的均等。二、现象分析当前中国教育不公平现象从不同角度可有不同分类，主要观点有：1.中国教育十大不公平现象说：城市教育与乡村教育的不公平，重点学校与一般学校的不公平，学校教育与家庭教育的不公平，男童教育与女童教育的不公平，优等生教育与后进生教育的不公平，升学教育与就业教育的不公平， 。关注知识与关注能力的不公平 2.教育资
3、源不公平说：教育总投入不足，不足教育资源的地区分布，学校分布，时间分布的不均衡，已分配教育资源的不尽合理的使用政策 3.教育全程不公平说：教育机会的不公平，教育过程的不公平，教育结果的不公平。我们的调查主要从高等教育的公平问题着手，通过调查在校学生在高中时期所享受的教育资源状况来分析的。首先，从地区差异来看，以清华，被打，复旦三校为例，东部地区学生比例高于中西部地区，城市地区学生比例高于农村地区;其次，对于相同地域1 复旦大学自然科学试验班 2011 级,学号：113071101612 复旦大学法医专业 2011 级，学号：113010100083复旦大学社会科学试验班 2011 级，学号：1
4、1307090069 的生源情况，生源往往集中在省会城市和经济较发达地区，集中在一些超级中学或中重点中学；再次，招生政策也往往会向这些中学倾斜，例如省三好或省优干的加分名额更容易被重点中学获取。教育资源在地区之间，城乡之间分配不均衡。此外，国家在某些偏远山区的教育投入不足，这些地区的教育状况还十分落后，如宁夏西海固地区，贵州山区等。教育学者杨东平的研究显示，农村学生主要集中在普通地方院校和专科院校，以湖北为例，20022007 年专科的农村生源比例从 39%提高到 62%，以军事、师范方向为主的提前批次的录取比例亦从 33%上升到 57%，而在重点高校中，中产家庭，官员，公务员子女则是城乡无业
5、、事业人员的 17 倍。三、原因探究1、 教育资源不足。作为一个发展中大国，教育的实际情况较复杂，对教育的投入也有限，很难面面俱到；2、 教育资源的分配不均。由于城乡、地区之间存在客观上的差距，教育资源的分配势必会不均衡，教育资源向发达地区流动，一些地区教育资源不足；3、 阶层的影响。由于不同的家庭出身，社会中层家庭的孩子有更多的可能享有优质的教育资源；4、教育腐败现象。一些招生中的暗箱操作（如如重庆师范学院学生科一名科长在一次暑期招生中，收受两名考生家长贿赂 8 万元，索取 5 名考生家长贿赂 5.8 万元，一次招生便挣了 10年的工资。 ）等腐败现象也加剧了教育不公平现象。四、结语从以上我
6、们对教育公平问题的解释与分析中，可以知道教育不公的现象与成因十分复杂。教育的不平衡也是当前我国经济社会发展不平衡的一个缩影。虽然绝对的公平不会存在，但当前仍可采取诸多措施来缓解这一现象。五、附录：附录一：清华、北大、复旦三校各地招生计划附录二：调查数据来源附录三：访谈记录参考文献：1杨东平.教育公平的理论和在我国的实践J 东方文化， 2000， （6）中国教育公平的问题和前景2黄宇，杨丽娟.从罗尔斯的公平三原则谈教育不公平现象及社会成因，成都大学学报，2007 年 1 月，第 21 卷第 1 期3翁文艳.教育公平的多元分析J 教育发展研究，2001， （ 3）附录一：清华、北大、复旦三校各地招
7、生计划清华大学2011 年省份 总数 男生 女生北京 398 238 160江苏 188 115 73河南 165 110 55湖南 163 114 49辽宁 156 97 59山东 155 115 40浙江 155 101 54上海 139 79 60湖北 138 95 43四川 135 96 39河北 131 88 43广东 124 82 42陕西 119 76 43安徽 116 90 26黑龙江 107 75 32吉林 104 66 38山西 94 68 26江西 92 71 21福建 90 68 22天津 88 52 36重庆 79 48 31内蒙古 58 37 21贵州 57 47
8、10广西 55 42 13甘肃 52 40 12新疆 46 28 18云南 43 29 14青海 24 14 10宁夏 23 18 5海南 16 11 5台湾 14 11 3西藏 9 5 4澳门 8 8 0香港 8 4 4合计 3349 2238 11112009 年北京 433 人江苏 180 人辽宁 169 人山东 165 人湖南 161 人河南 154 人四川 139 人浙江 136 人上海 135 人陕西 125 人湖北 122 人广东 120 人安徽 115 人河北 114 人黑龙江 113 人吉林 102 人福建 94 人山西 90 人江西 88 人天津 88 人内蒙古 65 人重
9、庆 61 人广西 58 人甘肃 56 人贵州 55 人新疆 42 人云南 42 人宁夏 24 人海南 23 人青海 21 人西藏 7 人北京大学2011 北京 北大录取 399 人扩招 30% 志愿满足 100% 399 人天津 北大在津录取结束 共计录取 95 人 95 人辽宁 北大在辽录取结束 共招生 135 人 135 人云南 北大在滇一本录取结束 共招生 48 人 48 人重庆 北大在渝一本录取结束 共招生 96 人 96 人吉林 北大在吉一本录取结束 共招生 98 人 98 人四川 北大在川一本录取结束 共招生 112 人 112 人河北 北大在冀一本录取结束 共招生 88 人 88
10、 人宁夏 北大在宁录取结束 共录取 26 人 26 人内蒙古 北大高考录取结束 共计录取 49 人 49 人江西 北大在赣一本录取结束 共招生 75 人 75 人新疆 北大在新一本录取结束 共招生 54 人 54 人广东 北大在粤一本录取结束 共招生 92 人 92 人复旦大学复旦大学 2005 年分省招生计划省 份 文 理北 京 20 50天 津 12 10河 北 11 12山 西 11 14内蒙古 0 7辽 宁 18 28吉 林 12 18黑龙江 13 17上 海 516 1224江 苏 26 94浙 江 51 84安 徽 15 48山 东 16 41江 西 16 40福 建 20 42河
11、 南 12 26湖 北 12 29湖 南 26 31广 东 17 44广 西 10 17海 南 10 17四 川 21 37重 庆 16 24贵 州 10 14云 南 16 17西 藏 0 0陕 西 11 23宁 夏 0 12甘 肃 10 19青 海 0 10新 疆 10 16附录二：调查数据来源 你是什么类的户口 单选题选项 小计 比例城镇户口 35 72.92%农村户口 13 27.08% 你们学校是省级重点中学吗？ 单选题选项 小计 比例是 41 85.42%不是 7 14.58 你们学校有重点班（或同类型的班）吗？ 单选题选项 小计 比例有 46 95.83%选项 小计 比例没有 2
12、4.17% 你是否是高中重点班出来的？ 单选题选项 小计 比例是 34 70.83%不是 14 29.17% 高中期间有没有从事过学科竞赛？ 单选题选项 小计 比例有 29 60.42%没有 19 39.58% 你高中的教育资源与该地区同类学校相比. 单选题选项 小计 比例更加优越 36 75%没他们的好 5 10.42%比较均衡 7 14.58% 你大学入学方式是什么？ 单选题选项 小计 比例高考统招 22 45.83%自主招生 15 31.25%保送生 7 14.58%特招生 0 0%其他 4 8.33%交叉分析 是否是省级重点中学和教育资源与该地区同类学校相比（如师资，硬件设备等）XY
13、更加优越 没他们的好 比较均衡 小计是 34(82.93%) 4(9.76%) 3(7.32%) 41不是 2(28.57%) 1(14.29%) 4(57.14%) 是否是重点班出来的和高中期间有没有从事过学科竞赛？单选题XY 有 没有 小计是 26(76.47%) 8(23.53%) 34不是 3(21.43%) 11(78.57% 是否是省级重点中学和学校硬件设施状况（多选）多选题XY教室有多媒体以及其他较好的教学设备塑胶跑道，球场以及齐全的体育器材开放的图书馆针对各学科专用的实验室 计算机房 体育馆小计是 39(95.12%) 36(87.80%) 27(65.85%) 30(73.1
14、7%) 40(97.56%) 35(85.37%) 41不是 6(85.71%) 5(71.43%) 3(42.86%) 3(42.86%) 7(100.00%) 3(42.86%) 是否是省级重点中学和大学以来学的知识与高中有没有脱节？单选题XY 很多之前都接触过 很多预备知识都不知道 没有脱节 小计是 18(43.90%) 17(41.46%) 6(14.63%) 41XY 很多之前都接触过 很多预备知识都不知道 没有脱节 小计不是 1(14.29%) 4(57.14%) 2(28.57%) 什么户口和你们学校是省级重点中学吗？单选题XY 是 不是 小计城镇户口 32(91.43%) 3(
15、8.57%) 35农村户口 9(69.23%) 4(30.77%) 什么户口与学校硬件设施状况（多选）多选题XY教室有多媒体以及其他较好的教学设备塑胶跑道，球场以及齐全的体育器材开放的图书馆针对各学科专用的实验室 计算机房 体育馆小计城镇户口 35(100.00%) 31(88.57%) 24(68.57%) 27(77.14%) 35(100.00%) 31(88.57%) 35农村户口 10(76.92%) 10(76.92%) 6(46.15%) 6(46.15%) 12(92.31%) 7(53.85% 您认为您现在或曾所处学校的教育资源（如师资，硬件设备，图书馆等）与别的学校相比分配是否均衡？单选题选项 小计 比例很均衡 311.54%较均衡，差别不大 1038.46%差别很大 1350%
