1、金 华 市 工 业 经 济 发 展 “十 三 五 ”规 划为 加 快 新 型 工 业 化 ， 推 动 金 华 工 业 跨 越 式 发 展 ， 根 据 中 国 制 造 2025 浙 江 省 制 造 业 发 展 “十 三 五 ”规 划 金 华市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 精 神 ， 结 合金 华 实 际 ， 编 制 金 华 市 工 业 经 济 发 展 “十 三 五 ”规 划 ， 规 划期 为 20162020 年 。一 、 发 展 背 景（一 ）“十 二 五 ”发 展 回 顾 。“十 二 五 ”以 来 ， 金 华 市 委 、 市 政 府 深 入 实
2、 施 “工 业 强 市 ”战略 ， 坚 定 不 移 推 动 工 业 转 型 升 级 ， 全 市 工 业 整 体 实 力 明 显 增强 ， 结 构 不 断 优 化 ， “两 化 ”融 合 迈 向 纵 深 ， 为 “十 三 五 ”发 展 奠 定了 坚 实 基 础 。1. 综 合 实 力 稳 步 提 升 。 2015 年 ， 全 市 实 现 规 上 工 业 总 产值 4927.5 亿 元 、 规 上 工 业 增 加 值 973.6 亿 元 ， 均 居 全 省 第 六位 。 “十 二 五 ”期 间 ， 全 市 规 上 工 业 总 产 值 年 均 增 长 11.3%， 高于 全 省 平 均 增 幅 3
3、个 百 分 点 ； 规 上 工 业 增 加 值 年 均 增 长9.4%， 高 于 全 省 平 均 增 幅 1.9 个 百 分 点 ， 占 全 省 比 重 从 2010年 的 6.6%提 升 到 2015 年 的 7.4%。 企 业 主 体 发 展 壮 大 ， 2015年 底 全 市 规 上 工 业 企 业 3969 家 ， 比 2011 年 净 增 1382 家 ， 主营 业 务 收 入 亿 元 以 上 企 业 从 2010 年 的 623 家 增 加 到 944 家 ，10 亿 元 以 上 企 业 从 30 家 增 加 到 42 家 。 全 市 有 境 内 外 上 市 公司 22 家 ， 比
4、 “十 一 五 ”期 末 增 加 10 家 。2. 产 业 结 构 持 续 优 化 。 战 略 性 新 兴 产 业 、 高 新 技 术 产 业 、装 备 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 比 重 逐 年 提 高 ，2015 年 分 别 达 到 20.9%、 31.0%、 37.7%。 重 点 培 育 的 先 进 装备 制 造 业 2015 年 实 现 规 上 产 值 1809.5 亿 元 ， 占 规 上 工 业 总 产值 的 36.7%， 其 中 汽 车 制 造 业 强 劲 增 长 ， 产 值 达 355.47 亿 元 ，成 为 全 市 第 三 大 支 柱 产
5、 业 ； 健 康 生 物 医 药 产 业 实 现 规 上 产 值511 亿 元 ， 占 规 上 工 业 总 产 值 的 10.4%， 产 值 规 模 居 全 省 第 四位 。3. 创 新 能 力 不 断 增 强 。 “十 二 五 ”期 间 ， 建 立 国 家 级 企 业 技术 中 心 4 家 、 省 级 重 点 企 业 研 究 院 12 家 、 省 级 企 业 技 术 中 心33 家 、 市 级 企 业 技 术 中 心 137 家 ； 实 施 市 级 以 上 科 技 攻 关 项目 3514 项 ； 累 计 引 进 和 培 育 工 业 设 计 公 司 103 家 ， 创 建 义 乌 、永 康 两
6、 个 省 级 工 业 设 计 基 地 ； 开 发 省 级 高 端 装 备 首 台 套 产 品34 只 ， 省 优 秀 工 业 新 产 品 48 只 。 2015 年 ， 全 市 规 模 以 上 企业 研 发 经 费 支 出 占 主 营 业 务 收 入 比 重 达 到 1.08%， 比 2010 年提 高 0.44 个 百 分 点 ； 全 市 新 产 品 产 值 率 为 32.7%， 比 2011 年提 高 13.1 个 百 分 点 ， 比 全 省 平 均 水 平 高 0.5 个 百 分 点 ， 新 产品 产 值 增 速 保 持 在 15%以 上 。4.“两 化 ”融 合 深 入 推 进 。 “
7、十 二 五 ”期 间 ， 通 过 实 施 智 能 开 发 、机 器 换 人 、 电 商 换 市 等 专 项 行 动 ， 个 性 化 定 制 、 服 务 型 制 造 、网 络 营 销 等 新 业 态 新 模 式 加 快 形 成 。 入 选 国 家 级 “两 化 ”融 合 贯标 企 业 4 家 ， 培 育 “两 化 ”融 合 示 范 企 业 100 家 ， 实 施 “两 化 ”融合 重 点 项 目 266 项 ； 实 施 汽 摩 配 、 磁 性 材 料 、 防 盗 门 3 个 省级 “机 器 换 人 ”分 行 业 试 点 ， 培 育 “机 器 换 人 ”示 范 企 业 152 家 ，实 施 “机
8、器 换 人 ”示 范 项 目 256 项 ， 数 量 居 全 省 前 列 ； 重 点 工 业企 业 ERP 普 及 率 达 到 80%， 装 备 数 控 化 率 达 到 42%， 2015 年“两 化 ”融 合 指 数 增 幅 居 全 省 第 一 位 。5. 产 业 集 群 初 具 规 模 。 2015 年 ， 全 市 规 上 工 业 产 值 超 百亿 元 的 行 业 18 个 ， 其 中 超 300 亿 元 的 5 个 ， 纺 织 和 金 属 制 品业 产 值 突 破 500 亿 元 ， 先 后 荣 获 “中 国 汽 车 摩 托 车 配 件 产 业 基地 ”“中 国 五 金 工 具 生 产
9、出 口 基 地 ”“中 国 磁 性 材 料 生 产 基 地 ”等 20多 项 国 家 级 产 业 基 地 称 号 。 义 乌 工 业 园 区 被 工 业 和 信 息 化 部列 为 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 ， 金 华 汽 车 和 零 部 件 、 永康 五 金 、 兰 溪 棉 纺 织 、 武 义 特 色 装 备 制 造 产 业 集 群 被 认 定 为省 级 块 状 经 济 向 现 代 产 业 集 群 转 型 升 级 示 范 区 。 经 济 开 发 区（ 工 业 园 区 ） 、 工 业 强 镇 成 为 产 业 发 展 的 重 要 载 体 ， 全 市 12个 省 级 及 以
10、 上 经 济 开 发 区 （ 工 业 园 区 ） 2015 年 实 现 规 上 工 业总 产 值 2851.9 亿 元 ， 占 全 市 规 上 工 业 总 产 值 的 57.9%， 年 均增 长 14.7%； 规 上 工 业 产 值 20 亿 元 以 上 工 业 强 镇 达 到 53 个 ，其 中 东 阳 市 横 店 镇 列 全 省 工 业 百 强 镇 第 4 名 。6. 绿 色 发 展 成 效 明 显 。 2015 年 ， 全 市 万 元 生 产 总 值 综 合能 耗 0.47 吨 标 准 煤 ， 比 2010 年 累 计 下 降 23.4%， 提 前 超 额 完成 “十 二 五 ”节 能
11、降 耗 目 标 任 务 。 “十 二 五 ”期 间 ， 集 中 整 治 关 停水 泥 、 印 染 、 电 镀 、 水 晶 等 17 类 行 业 作 坊 企 业 2 万 多 家 ， 整治 重 污 染 高 耗 能 企 业 351 家 ； 创 建 省 级 绿 色 企 业 40 家 ， 省 工业 循 环 经 济 示 范 企 业 29 家 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 、 横 店 电 子产 业 园 区 、 永 康 经 济 开 发 区 等 3 家 单 位 列 入 省 工 业 循 环 经 济示 范 园 区 。在 总 结 “十 二 五 ”发 展 成 就 的 同 时 ， 也 要 清 醒 看 到 我 市
12、 工业 发 展 中 仍 存 在 亟 待 解 决 的 问 题 。 一 是 企 业 规 模 较 小 ， 质 量不 高 ， 缺 乏 具 有 带 动 性 强 的 龙 头 企 业 和 大 项 目 ，“低 小 散 ”问 题没 有 根 本 解 决 ； 二 是 产 业 层 次 偏 低 、 发 展 方 式 粗 放 ， 传 统 产业 与 传 统 生 产 模 式 占 较 大 比 重 ， 主 导 产 业 在 全 行 业 布 局 中 仍处 于 产 业 链 中 低 端 ， 部 分 产 业 本 地 配 套 率 不 足 ， 产 品 品 牌 影响 力 有 待 于 进 一 步 提 高 ； 三 是 科 研 机 构 和 人 才 缺
13、乏 ， 企 业 研发 投 入 不 足 ， 技 术 创 新 体 系 薄 弱 ， 创 新 能 力 有 待 加 强 ； 四 是发 展 环 境 有 待 进 一 步 优 化 ， 资 源 要 素 制 约 明 显 ， 资 金 链 、 担保 链 问 题 依 然 存 在 ， 办 事 效 率 、 服 务 水 平 需 进 一 步 提 升 。（二 ）“十 三 五 ”面 临 形 势 。当 前 ， 国 内 外 产 业 竞 争 和 发 展 格 局 发 生 深 刻 变 化 。 从 全球 看 ， 新 一 轮 科 技 革 命 蓄 势 待 发 ， 新 一 代 信 息 技 术 与 制 造 业深 度 融 合 ， 正 在 形 成 新 的
14、 生 产 方 式 、 产 业 形 态 和 经 济 增 长 点 ，我 市 工 业 发 展 正 处 于 智 能 化 、 绿 色 化 、 服 务 化 转 型 关 键 时 期 ；全 球 产 业 分 工 体 系 加 快 重 塑 ， 国 际 贸 易 投 资 规 则 发 生 变 化 ，工 业 对 外 投 资 和 贸 易 面 临 更 为 复 杂 的 国 际 产 业 竞 争 环 境 。 从国 内 看 ， 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态 ， 产 业 发 展 环 境 深 刻 变 化 ，比 较 优 势 动 态 转 换 特 征 明 显 ； 制 造 强 国 和 网 络 强 国 战 略 加 快实 施 ， 供 给
15、 侧 结 构 性 改 革 深 入 推 进 ， “一 带 一 路 ”等 多 重 发 展 战略 叠 加 ， 机 遇 与 挑 战 并 存 。制 造 强 省 战 略 赋 予 金 华 补 齐 浙 中 发 展 短 板 新 使 命 。 从 区域 看 ， 长 三 角 经 济 一 体 化 步 伐 加 快 ， 区 域 产 业 结 构 向 高 端 化提 升 ， 以 上 海 为 龙 头 、 具 有 国 际 竞 争 力 的 世 界 级 城 市 群 正 在形 成 。 从 省 内 看 ， 省 委 、 省 政 府 坚 定 不 移 推 进 制 造 强 省 建 设 ，金 华 肩 负 着 补 齐 浙 中 发 展 短 板 的 重 要
16、 使 命 。 金 华 是 全 省 着 力打 造 的 第 三 大 城 市 群 、 第 四 大 都 市 区 、 浙 江 省 中 西 部 中 心 城市 和 全 省 高 质 量 发 展 的 重 要 增 长 极 ， 必 须 紧 跟 新 一 轮 科 技 革命 和 产 业 变 革 ， 主 动 融 入 长 三 角 经 济 圈 ， 塑 造 竞 争 新 优 势 ，提 升 工 业 核 心 竞 争 力 ， 为 浙 中 经 济 社 会 赶 超 发 展 、 走 在 前 列提 供 强 有 力 支 撑 。我 市 进 入 加 快 向 工 业 强 市 迈 进 的 关 键 期 。“十 三 五 ”时 期 ，我 市 工 业 经 济 在
17、 潜 在 增 长 率 下 降 与 外 部 环 境 的 双 重 挤 压 下 ，工 业 继 续 保 持 较 快 增 长 面 临 巨 大 压 力 ， 增 速 进 入 换 挡 期 ； 新能 源 汽 车 、 高 端 装 备 制 造 、 健 康 生 物 医 药 等 新 兴 产 业 较 快 增长 仍 不 足 以 抵 消 传 统 产 业 增 长 放 缓 带 来 的 影 响 ， 转 型 进 入 阵痛 期 ； 工 业 发 展 主 要 依 靠 投 资 和 出 口 拉 动 、 创 新 驱 动 力 比 较薄 弱 的 局 面 在 较 短 时 间 内 仍 难 以 改 变 ， 发 展 动 力 进 入 更 替 期 ；全 市 工
18、 业 劳 动 生 产 率 与 全 省 平 均 水 平 仍 存 在 较 大 差 距 ， 规 上工 业 企 业 主 营 业 务 收 入 利 润 率 连 续 多 年 低 于 全 省 ， 工 业 发 展将 进 入 质 效 提 升 的 攻 坚 期 。“十 三 五 ”时 期 ， 我 市 工 业 发 展 既 面 临 难 得 的 历 史 机 遇 ，也 面 对 诸 多 风 险 和 挑 战 。 我 们 必 须 清 醒 认 识 和 准 确 把 握 战 略机 遇 期 内 涵 的 深 刻 变 化 ， 更 加 有 效 地 应 对 各 种 风 险 和 挑 战 ，必 须 加 速 推 进 转 型 发 展 、 创 新 发 展 、
19、 赶 超 发 展 ， 为 与 全 省 同步 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 实 现 “全 面 小 康 、 浙 中 崛 起 ”和“两 个 百 年 ”目 标 奠 定 坚 实 物 质 基 础 。二 、 总 体 要 求（一 ）发 展 思 路 。全 面 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 全 会 精 神和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ， 秉 承 “创 新 、 协 调 、 绿 色 、开 放 、 共 享 ”的 发 展 理 念 ， 主 动 对 接 中 国 制 造 2025 及 浙 江行 动 纲 要 ， 按 照 “走 在 前 列 ，
20、 共 建 金 华 ”的 要 求 ， 以 提 质 增 效 为中 心 ， 以 智 能 制 造 为 主 线 ， 以 创 新 驱 动 为 动 力 ， 推 进 产 业 结构 调 整 、 产 品 技 术 升 级 和 空 间 布 局 优 化 ， 加 快 供 给 侧 结 构 性改 革 ， 培 育 现 代 产 业 体 系 ， 着 力 打 造 浙 江 重 要 的 先 进 制 造 业基 地 和 全 国 制 造 业 率 先 转 型 升 级 的 示 范 区 ， 努 力 实 现 “工 业 大市 ”向 “工 业 强 市 ”转 变 ， 力 争 进 入 全 省 先 进 制 造 业 第 一 方 阵 。（二 ）发 展 原 则 。1
21、. 坚 持 创 新 驱 动 。 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 健 全 创新 体 制 机 制 ， 激 发 创 新 主 体 活 力 ， 大 力 发 展 新 经 济 、 新 技 术 、新 商 业 模 式 ， 推 动 “大 众 创 业 、 万 众 创 新 ”， 培 养 和 引 进 一 批 高端 技 术 人 才 ， 加 快 形 成 创 新 驱 动 为 主 的 动 力 格 局 。2. 坚 持 智 能 引 领 。 顺 应 “两 化 ”融 合 潮 流 ， 推 进 “互 联 网 +制造 业 ”发 展 ， 鼓 励 企 业 根 据 行 业 和 自 身 实 际 ， 适 时 实 施 企 业 研发
22、设 计 数 字 化 、 生 产 柔 性 化 、 产 品 智 能 化 、 设 备 网 络 化 、 管理 信 息 化 、 供 销 平 台 化 ， 提 升 产 品 附 加 值 。3. 坚 持 品 质 至 上 。 加 强 产 品 质 量 监 管 ， 推 动 建 立 健 全 产品 标 准 体 系 和 检 验 检 测 认 证 中 心 ， 确 保 产 品 质 量 性 能 。 实 施品 牌 战 略 ， 打 造 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 知 名 品 牌 。4. 坚 持 绿 色 集 约 。 继 续 加 强 生 态 建 设 和 环 境 保 护 ， 健 全激 励 与 约 束 机 制 ， 积 极 推 进
23、清 洁 生 产 、 节 能 减 排 ， 发 展 循 环经 济 ， 加 快 构 建 绿 色 制 造 体 系 。 整 合 产 业 园 区 和 企 业 用 地 ，提 高 土 地 资 源 利 用 效 率 ， 实 现 集 约 发 展 。5. 坚 持 结 构 调 整 。 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 促 进 企 业 兼并 重 组 ， 培 育 和 引 进 龙 头 企 业 ； 淘 汰 落 后 产 能 ， 发 展 节 能 与新 能 源 汽 车 、 生 物 医 药 等 先 进 制 造 业 ； 优 化 产 业 布 局 ， 加 强协 作 配 套 ， 完 善 产 业 链 ， 提 升 价 值 链 ， 增 强
24、 产 业 竞 争 力 。6. 坚 持 开 放 发 展 。 继 续 加 大 招 商 引 资 力 度 ， 引 进 国 内 外行 业 地 位 突 出 、 技 术 领 先 、 带 动 力 强 ， 有 利 于 培 育 主 导 产 业 、促 进 转 型 升 级 的 大 好 高 项 目 。 主 动 对 接 “一 带 一 路 ”战 略 ， 积 极结 合 “义 甬 舟 开 放 大 通 道 ”建 设 ， 坚 持 “引 进 来 ”和 “走 出 去 ”相 结合 ， 加 强 产 业 区 域 合 作 与 有 序 转 移 。（三 ）主 要 目 标 。到 2020 年 ， 发 展 一 批 具 有 较 强 竞 争 力 和 良
25、好 发 展 前 景的 产 业 集 群 ， 培 育 一 批 品 牌 影 响 力 大 、 带 动 能 力 强 的 龙 头 企业 ， 形 成 附 加 值 高 、 竞 争 力 强 的 现 代 工 业 体 系 ， 成 为 全 省 重要 的 先 进 制 造 业 基 地 。1. 规 模 质 量 显 著 提 升 。 工 业 保 持 中 高 速 增 长 ， 规 上 工 业增 加 值 年 均 增 速 高 于 全 省 平 均 水 平 。 到 2020 年 ， 规 上 工 业 增加 值 达 到 1500 亿 元 ， 力 争 达 到 1800 亿 元 ， 占 全 省 的 10%；规 上 工 业 总 产 值 达 到 75
26、00 亿 元 ， 力 争 达 到 9000 亿 元 ； 技 术改 造 投 资 达 到 1100 亿 元 ； 规 模 以 上 劳 动 生 产 率 23.8 万 元 /人 。2. 产 业 结 构 更 加 优 化 。 高 端 制 造 和 新 兴 产 业 占 比 大 幅 度提 升 ， 传 统 产 业 改 造 升 级 ， 形 成 浙 中 地 区 新 兴 产 业 集 聚 区 。到 2020 年 ， 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 规 上 工 业 的 比 重 达 到 28%，高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 规 上 工 业 的 比 重 达 到 38%， 装 备 制 造业 增 加 值 占 规
27、 上 工 业 的 比 重 达 到 42%以 上 。3. 创 新 能 力 明 显 增 强 。 产 学 研 创 新 体 系 进 一 步 完 善 ， 自主 创 新 能 力 逐 步 提 升 ， 建 成 一 批 功 能 完 善 的 创 新 服 务 平 台 ，培 育 一 批 创 新 能 力 强 的 领 军 企 业 ， 突 破 一 批 关 键 核 心 技 术 。到 2020 年 ， 规 模 以 上 企 业 研 发 经 费 支 出 占 主 营 业 务 比 重 达 到1.7%， 规 模 以 上 工 业 新 产 品 产 值 率 达 到 38%， 每 万 人 发 明 专利 拥 有 量 10 件 。4. “两 化 ”
28、融 合 深 入 推 进 。 “机 器 换 人 ”工 作 深 入 推 进 ， 企 业 智能 化 、 自 动 化 、 数 字 化 、 网 络 化 水 平 进 一 步 提 高 ， 智 能 制 造模 式 广 泛 推 行 ， “两 化 ”融 合 达 到 全 省 平 均 水 平 以 上 。 服 务 型 制造 快 速 发 展 ， 生 产 性 服 务 业 在 经 济 中 的 比 重 稳 步 提 高 。 到2020 年 ， “两 化 ”融 合 发 展 指 数 达 到 90%、 装 备 数 控 化 率 达 到 50%、机 器 联 网 率 达 到 40%， 生 产 性 服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总
29、 值的 比 重 达 到 29%。5. 绿 色 发 展 全 面 推 广 。 绿 色 制 造 模 式 全 面 推 行 ， 资 源 节约 、 环 境 保 护 和 安 全 生 产 水 平 显 著 提 升 ， 落 后 生 产 能 力 有 效压 缩 ， 用 能 结 构 持 续 优 化 ， 全 面 完 成 上 级 下 达 的 能 耗 控 制 目标 。 到 2020 年 ， 节 能 降 耗 、 “三 废 ”治 理 、 资 源 节 约 与 综 合 利 用达 到 全 省 先 进 水 平 ， 高 耗 能 、 高 耗 水 和 重 点 污 染 企 业 全 面 实施 清 洁 生 产 ， 发 展 工 业 循 环 经 济 、
30、 低 碳 经 济 取 得 较 大 突 破 。表 1 金 华 市 “十 三 五 ”工 业 发 展 主 要 指 标一 级指 标 二 级 指 标2015 年 基数2020 年 目 标（ 力 争 目 标 ）“十 三 五 ”年 均 增 长 累 计 （ 力 争 年 均 增 长 ）一 级指 标 二 级 指 标2015 年 基数2020 年 目 标（ 力 争 目 标 ）“十 三 五 ”年 均 增 长 累 计 （ 力 争 年 均 增 长 ）规 模 以 上 工 业 增 加 值 （ 亿 元 ） 973.61500（ 1800）7.5%左 右（ 11.5%左 右 ）规 模 以 上 工 业 总 产 值 （ 亿 元 ）
31、4927.57500（ 9000）6.0%左 右（ 10%左 右 ）技 术 改 造 投 资 （ 亿 元 ） 550.6 1100 15%左 右规 模质 量规 模 以 上 工 业 劳 动 生 产 率 （ 万 元/人 ） 16.3 23.8 8%左 右战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 的 比 重 （%） 20.9 28 7.1高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 的 比 重 （%） 31 38 7结 构优 化装 备 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 的 比 重 （%） 37.7 42 4.3规 模 以 上 企 业 研 发
32、 经 费 支 出 占 主 营 业 务 收 入 比 重 （%） 1.08 1.7 0.62每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 （ 件 ） 5.4 10 4.6创 新能 力规 模 以 上 工 业 新 产 品 产 值 率 （%） 32.7 38 5.3“两 化 ”融 合 发 展 指 数 69.7 90 20.3装 备 数 控 化 率 （ %） 42.1 50 7.9机 器 联 网 率 （ %） 21.1 40 18.9融 合发 展生 产 性 服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 （%） 25.7 29 3.3单 位 工 业 增 加 值 能 耗 下 降 幅 度 （%） 完
33、 成 省 下 达 任 务单 位 工 业 增 加 值 用 水 量 下 降 幅 度 （%） 完 成 省 下 达 任 务工 业 主 要 污 染 物 排 放 量 下 降 幅 度 （%） 完 成 省 下 达 任 务绿 色发 展工 业 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 率 （%） 完 成 省 下 达 任 务三 、 发 展 重 点按 照 “一 轴 双 核 、 两 带 牵 引 、 多 点 集 聚 ”的 产 业 空 间 布 局 ，加 快 构 建 以 节 能 与 新 能 源 汽 车 、 生 物 医 药 与 健 康 产 品 制 造 两大 主 导 产 业 为 核 心 ， 以 现 代 五 金 、 时 尚 纺 织 服
34、装 、 现 代 小 商品 制 造 三 大 优 势 产 业 为 基 础 ， 以 电 子 信 息 制 造 、 智 能 制 造 装备 、 新 能 源 与 节 能 环 保 装 备 、 新 材 料 、 机 器 人 等 五 大 新 兴 产业 为 重 点 的 “2+3+5”产 业 发 展 体 系 。（一 ）做 大 做 强 主 导 产 业 。1. 节 能 与 新 能 源 汽 车 。以 节 能 型 燃 油 汽 车 、 新 能 源 汽 车 整 车 和 特 种 专 用 车 为 重点 ， 带 动 关 键 零 部 件 及 下 游 产 业 快 速 发 展 。 按 照 特 色 化 、 差异 化 的 发 展 路 线 ， 提
35、升 整 车 设 计 制 造 等 实 力 ； 紧 跟 行 业 前 沿技 术 ， 加 强 关 键 零 部 件 技 术 突 破 ； 推 进 本 地 整 车 和 零 部 件 企业 的 协 作 配 套 ， 做 强 产 业 链 。 力 争 到 2020 年 ， 节 能 与 新 能 源汽 车 产 业 产 值 达 到 1000 亿 元 ， 整 车 生 产 能 力 50 万 辆 ， 培 育形 成 一 批 “1+10+100”的 企 业 ， 即 产 值 超 亿 元 企 业 50 家 ， 超 10亿 元 的 骨 干 企 业 20 家 以 上 ， 超 100 亿 元 的 龙 头 企 业 3 家 以 上 。新 能 源
36、汽 车 。 突 破 整 车 设 计 、 动 力 总 成 、 整 车 匹 配等 关 键 共 性 技 术 ， 加 快 纯 电 动 汽 车 、 插 电 式 混 合 动 力 汽 车 为主 的 公 交 、 物 流 、 旅 游 、 乘 用 整 车 研 制 开 发 。 逐 步 推 进 氢 燃料 电 池 、 轮 毂 电 机 等 关 键 零 部 件 研 发 制 造 ， 加 快 充 电 基 础 设施 建 设 ， 建 立 新 能 源 汽 车 智 能 充 换 电 服 务 网 络 ， 探 索 公 共 充电 领 域 的 商 业 运 营 模 式 ， 加 快 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 ， 促 进 本地 新 能 源
37、汽 车 产 业 发 展 。节 能 型 汽 车 。 依 托 现 有 研 发 机 构 开 展 发 动 机 、 变 速箱 和 车 身 轻 量 化 等 技 术 研 发 ， 继 续 实 施 差 异 化 发 展 战 略 ， 推进 整 车 系 列 产 品 开 发 ， 在 壮 大 高 性 价 比 乘 用 车 、 城 市 公 交 车等 节 能 型 燃 油 汽 车 规 模 、 保 持 现 有 产 品 优 势 的 同 时 ， 积 极 适应 “两 型 社 会 ”建 设 需 求 ， 发 展 混 合 动 力 轿 车 、 混 合 动 力 城 市客 车 等 节 能 汽 车 。特 种 专 用 汽 车 。 积 极 研 发 生 产 以 医 疗 救 护 车 、 消 防
