1、1上海金山工业区管理委员会金工管委201635 号金山工业区住宅小区“六乱”治理专项行动实施方案为深化全国文明城区创建工作，根据金山区住宅小区“六乱”治理专项行动实施方案精神和工作要求，结合工业区实际，特制订工业区住宅小区“六乱” 治理专项行动实 施方案，通过采取“理顺机制、强化监管、夯实基层、改善环境”等途径，有效推进住宅小区“六乱 ”治理；通 过深入开展扎实有效的宣 传活动，提升市民文明居住意识；进一步提升住宅小区综合治理水平，不断提高市民对住宅小区文明居住的满意度，努力形成文明、整洁、安全、和谐的良好环境。一、指导思想深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“三个金山” 建设和新型城镇化综合试点
2、工作，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，扎实推进住宅小区“六乱” 治理工作，全面提升住宅小区综合治理水平，改善住宅小区文明居住环2境，为创建全国文明城区做出积极贡献。二、总体目标着重围绕开展居民小区文明城区创建项目，在巩固第二轮上海市文明城区创建成果的基础上，扎实推进住宅小区“乱停车、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆物”治理工作，进一步提升居民小区综合治理水平，不断夯实创建全国文明城区的坚实基础。三、整治范围金山工业区住宅物业管理的区域，包括恒信小区、恒顺小区、恒康小区、翔茂小区、恒祥苑、珠港华庭小区以及朱行开放式小区。四、整治内容重点开展“乱停车、乱搭建、乱
3、 张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆物” 等 “六乱 ”专项整治行动。一是拆除各类乱搭建的建筑物、构筑物。二是清理开放式小区楼道、封闭式小区公共区域各类乱堆放物品、各类垃圾，以及小区内地下空间的私拉电线、过道电瓶车充电、动火烧煮等。三是消除小区内占用公共绿地种植蔬菜、占绿、毁绿等现象。3四是清除小区楼道、建筑物外墙及设施上的各类乱涂写、张贴的非法小广告。五是清除小区内乱晾晒衣被、食品和农作物等。六是消除住宅小区公共通道、消防通道的各类车辆乱停放现象，规范住宅小区停车行为。五、职责分工成立金山工业区住宅小区“六乱” 治理专项 行动领导小组，由上海金山工业区管委会副主任、社区党工委书记沈继祥为组长，金山工
4、业区正处级干部孙明弟为副组长，居委会、物业公司、业委会、城管中队、社建办、文明办、司法所、派出所、市政办、市容所以及住房所为领导小组成员。金山工业区住宅小区“六乱” 治理专项行动领导小组落实住宅小区“六乱 ”治理工作机构、人员和经费保障，领导小组下设办公室，办公室设在住房所。（一）居委会：为“六乱 ”治理第一责任单 位，书记为第一责任人，对小区内“六乱 ”行为进行发现、劝 阻、处置，对劝阻无效且长期存在的“ 六乱” 行为进 行排摸，做好“六乱”集中整治的宣传、告知等相关工作，做好居民解释、宣传和纠纷处置工作。（二）物业公司：负责小区内停车管理，发现、劝阻小区乱停车行为。负责清除住宅小区楼道、小
5、区围墙等乱涂写及非法小广告。负责集中整治过程中大件物品堆放场所，全面协助居委会做好“ 六乱 ”治理工作。4（三）业委会：配合职能部门做好“六乱”治理，做好居民解释、纠纷处置工作。通过楼道白化等多种形式改善居住环境。（四）城管中队：负责组织集中整治小区内绿化上、消防通道内乱堆物，做好整治过程中图像、档案归档。（五）住房所： 负责制定专项行动实施方案，负责日常联络、协调和通报工作。（六）社建办：负责组织专项检查、小区考核评比活动，落实相关活动经费保障。（七）文明办：组织宣传并贯彻实施上海市文明居住行为规范；协调开展居民小区“六乱” 专项整治宣 传工作；负责组织开展居民文明素质教育，杜绝居住小区内“
6、 乱晾晒”“乱抛物” 现象的发生。（八）司法所：负责“六乱 ”专项整治过程中出 现的纠纷处置工作。（九）市政办：负责住宅小区周边场所挖潜、规划、建设。研究制定住宅小区与周边社会公共停车位共享机制。（十）派出所：负责做好“六乱” 整治的执 法保障；落实住宅小区周边道路停车位布置。（十一）市容所： 负责 部分住宅小区绿 化补种、养护工作；负责“ 六乱 ”整治中垃圾及 时清除工作。六、工作要求5（一）加强组织领导，形成工作合力。在金山工业区住宅小区“六乱” 治理 专项行动领导 小组领导下， 按照“六乱”治理专项方案和专项治理行动任务分解表，按照“属地 负责制” 原则，结合各自实际，建立相应的工作机构
7、，责任落实到人，确保专项治理工作的实效。（二）加强宣传引导，营造舆论氛围。大力提高小区居民的文明意识和素养，在居民中广泛开展宣传教育活动。利用住宅小区宣传栏、LED 电子屏等宣 传形式，充分提高居民 对“ 六乱”治理专项行动的知晓率、支持率和参与度，形成浓厚的舆论宣传氛围。（三）坚持问题导向，推进治理工作。落实专项治理要求，坚持问题导向，全面摸排，形成问题清单，推进治理。组织发动辖区内的党员干部、居民志愿者，组建起一支住宅小区管理监督员队伍，加强对小区“ 六乱 ”专项治理及长 效管理工作的开展和监督。（四）加强检查督办，形成工作实效。由社建办牵头，加强对各住宅小区工作进展情况的动态检查和督促，
8、组织专项检查，加大督查力度，确保此次专项治理行动圆满完成。对此次“六乱” 专项治理行动中涌现优秀团体、个人予以奖励，将此次行动列入居委会、物业公司年度考核。七、工作步骤贯彻落实金山区住宅小区“六乱” 治理专项 行动实施方案精6神和工作要求，从 2016 年 4 月底启动，推进情况如下：（一）制定方案，动员部署（5 月）根据金山区住宅小区专项治理行动实施方案，结合工业区实际，完成金山工业区住宅小区专项治理行动实施方案，启动专项整治工作。（二）自查自纠，做好宣传（6 月）依据金山工业区住宅小区“六乱” 治理任 务分解表，由居委会、物业公司开展专项治理行动自查自纠，针对发现的问题，采取有效措施，迅速
9、整改。（三）集中整治，全面推进（7 月-8 月）通过前期自查自纠，由城管中队牵头，针对小区存在的薄弱环节和问题，组织联合整治进行集中清除。居委会全面协助集中整治行动。（四）定期检查，巩固提高（9 月-12 月）通过“六乱 ”专项整治行 动，由社建办组织定期开展住宅小区“ 六乱 ”检查 和督促，形成 长效机制，做到常 态化管理。以文明形象、优美环境迎接检查，力争取得良好的成绩。附件：金山工业区住宅小区“六乱” 专项 治理行动任务分解表（此页无正文）7上海金山工业区管理委员会2016 年 5 月 31 日上海金山工业区管理委员会办公室 2016 年 5 月 31 日印发8金山工业区住宅小区“六乱”
10、专项治理行动任务分解表序号 项目 内容 牵头部门 配合部门 时间节点成立领导小组，制定专项行动实施方案 5 月1 建立住宅小区“六乱”治理专项行动机制负责日常联络、协调、督查、考核和通报住房所 社建办5 月至 12 月2 开展有效的宣传、引 导活动 组织宣传并贯彻实施上海市文明居住行为规范开展居民小区“六乱”专项整治宣传工作 文明办 居委会 5 月至 12 月组织开展清除“六乱”，完成基础信息排摸和宣传、告知 6 月组织活动清除绿化带、楼道等公共区域垃圾、乱堆物物业公司业委会 6 月至 12 月3第一责任人，推进“六乱”治理工作，形成长效机制 清除乱晾晒衣被、食品、农作物等居委会业委会 长期清
11、除小区楼道、建筑物外墙及设施上的各类乱涂写、非法小广告 5 月-7 月消除住宅小区公共通道、消防通道的各类车辆乱停放现象，规范住宅小区乱停车行为 长期4 加强小区安全管理负责“六乱”集中治理过程中大件物品、物件堆放场所物业公司 业委会6 月5 纠纷调解、处置 做好“六乱”治理过程中居民解释、纠纷调解工作 司法所、业委会 居委会 6 月至 8 月组织住宅小区“六乱”情况检查，督办，组织住宅小区治理考核、评比工作，并纳入年度考核数据。 7 月至 12 月6 住宅小区检查、考评落实住宅小区“六乱”治理工作经费保障网格化社建办 住房所6 月负责住宅小区内违法搭建的处置 长期7 住宅小区执法查处 负责组织清理住宅小区内公共道路、绿化带内“乱堆物”顽疾，做好集中治理照片、资料归集和归档城管中队 居委会7 月、8 月8 住宅小区周边停车位 挖潜、规划 制订住宅小区周边停车位挖潜、规划研究住宅小区与周边社会公共停车位共享机制 市政办 派出所 8 月9 绿化、环境管理工作 负责部分住宅小区绿化补种、养护工作以及垃圾清场 市容所、物业公司 业委会 8 月10 居住环境、面貌改善 通过楼道白化等多种形式改善居住环境 业委会 居委会 5 月至 12 月
