第十二章 行政组织变革一、行政组织变革的原因 l 1 、行政组织变革的外部原因 （1 ）社会形态的变迁引发行政组织的变革。 （2 ）经济类型的转换、经济体制的转轨导致行 政组织的变革。 （3 ）政治制度的更迭导致行政组织的变革。 （4 ）社会发展程度促进或制约行政组织的变 （5 ）国际环境的重大变化影响行政组织的变革 。 2 、行政组织变革的内部原因主要有 l （1 ）组织的规模过度膨胀。 l （2 ）行政组织人员的弱化、老化和臃肿。行政组织变革的征兆 l （1 ）行政组织职能的膨胀引起了与其他社会组织职 能的冲突。 l （2 ）行政组织与国际政治系统其他组织的职责关系 不顺。 l （3 ）行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协 调困难。 l （4 ）行政组织上下级的沟通困难，指挥不灵。 l （5 ）行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机 和活力，空气沉闷。 l （6 ）行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能 很好地履行其职能，面对突发事件时缺乏快速的反应 能力，提不出有效的应对措施。行政组织变革的目标 l （1 ）确定行政组织变革目标的重要性： l 一是定位作用，即指出组织变革
