1、1附件 2全国重点文物保护单位保护规划立项报告规范文本（试行）2编号： - - - 全国重点文物保护单位（规划对象名称）保护规划 (新编/修编)立项报告编制单位： （盖章） 申报单位： （盖章） 年 月 日3目 录全国重点文物保护单位保护规划 立项报告规范文本 .11. 文物保护单位基本信息 .42. 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 .53. 项目实施的必要性和紧迫性 .64. 规划范围（研究区域）认定及依据 .75. 项目实施的可行性 .86. 项目概况 .97. 经费 .108. 附件 .11立项报告编制说明 .131 立项范围 .132 立项报告的编制和申报 .133 立项报告封
2、面填写说明 .133.1 编号 .133.2 立项报告名称 .144 立项报告正文填写说明 .154.1 文物保护单位基本信息 .154.2 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 .164.3 项目实施的必要性和紧迫性 .164.4 规划范围（研究区域）认定及依据 .174.5 项目实施的可行性 .184.6 项目概况 .194.7 经费 .215 备注 .2141. 文物保护单位基本信息文物保护单位名称公布批次 文 物 保 护 单 位 年 代所在地 省（自治区、市） 县（市） 镇（乡、街道） 村公布类型 古遗址 古墓葬 古建筑 石窟寺及石刻 近现代 其它文物保护单位基本情况介绍以国家文物局
3、公布的全国重点文物保护单位简介为基础，简要描述全国重点文物保护单位的基本情况。重点包括： 历史沿革 文物构成 文物保护单位价值概述 使用情况 文物保护单位周边自然和社会环境状况可以选取代表规划对象主要特征的图片，配合说明。文物保护单位所处周边环境基本情况简要说明文物保护单位周边环境特征和周边主要用地性质，例如位于城、镇或者村庄，如是考古遗址，是否有可能的地下遗址埋藏区，遗址区域是否与现代城市、村镇建设区域有叠压关系等。52. 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况管理和使用单位上级主管部门现行保护区划 有 无 保护区划公布年 年已编制 未编制 如已编制过保护规划，请填写以下两栏保护规划有效年限
4、 年至 年文物保护单位现有保护规划概况是否已经颁布执行 已颁布执行 未颁布执行保护区划基本情况介绍附现行保护区划图，并补充说明现行保护区划的范围及面积、保护区划管理执行状况及效果。保护管理机构工作开展情况简述保护管理机构进行的勘察、测绘、考古、保护工程、环境整治工程、展示、基础设施建设、管理组织等相关工作情况。63. 项目实施的必要性明确文物保护单位存在的主要问题。重点描述文物保护单位现状区划、保护（本体和环境） 、管理、展示利用、基础设施、防灾、考古、科研等方面存在的、规划拟解决的主要问题，说明其危害。建议结合图纸和照片对主要问题进行直观的描述。4. 紧迫性阐述文物所面临的开发、建设、旅游、
5、发展方面的压力，突出迫切性。75. 规划范围（研究区域）认定及依据为准确判定规划工作范围和取费标准的合理性，应按以下方式清晰准确地表达规划范围和依据：（1） 以文字准确描述规划范围，注明面积规模，并在标明比例尺的现状地形图或航拍图上标明规划范围的边界。如有必要，可根据规划的内容和深度差别在规划范围中划分规划重点区域和一般区域，并在文字说明中论述划分重点区域和一般区域的必要性，以及各自的工作重点和深度。（2） 在图纸上标明规划范围与保护单位现有的保护范围、建设控制地带边界的关系。一般情况下，规划重点区域对应于遗存分布范围或已划定的保护范围；规划一般区域对应于外围环境或已划定的建设控制地带、环境控
6、制区等。如立项中确定的规划范围与已公布的保护区划不对应，应在文字中说明，并论述其原因。86. 项目实施的可行性基础工作描述梳理规划必要的资料依据，列出拟立项保护对象已有基础资料清单和欠缺资料清单。并将具体资料整理在附件中。保障条件按实际情况，简述地方政府为申请立项的规划项目提供的相关政策条件、资金支持，管理机构、人员条件和现场配合条件；简述主要利益相关者和本保护单位保护与利用发展相关的需求；简述上位规划中可作为本保护规划编制和执行保障条件的相关规定。97. 本区域相关规划清单及编制状态提供本区域内现存和正在编制的相关规划清单，包括城镇或乡村总体规划、所处区片的控制性详细规划、各级历史文化名城（
7、镇、村）保护规划、旅游规划及其他相关专项规划。规划名称 规划组织编制机构 编制状况计划 编制中 已公布计划 编制中 已公布计划 编制中 已公布计划 编制中 已公布8. 项目概况拟定规划期限 年 月 至 年 月（共 年）拟工作时间 年 月 至 年 月（共 月）前期工作 年 月 至 年 月实地调研 年 月 至 年 月规划编制和阶段沟通汇报 年 月 至 年 月规划成果完善 年 月 至 年 月详细工作计划上报评审及修改 年 月 至 年 月工作内容及重点依据全国重点文物保护单位保护规划编制要求和本项目实施的必要性和紧迫性，列出规划工作成果目录，解释说明规划工作重点内容。109. 经费经费类型 内容 范围面积（公顷）单价（万元/公顷） 系数经费估算（万元）前期经费规划重点区域规划编制费 规划一般区域项目管理费用 %其他费 总计 万元各项取费依据说明注：保护单位保护规划费用单价参照国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范附件 2的规定标准计费
