1、芷江侗族自治县重度残疾人护理补贴制度实施细则（草案）第一章 总 则第一条 为进一步改善全县重度残疾人的生活质量，根据中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见 （中发20087 号） 、 中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见 （湘发200920 号）和湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知 （湘政办发201465 号）等有关文件精神，特制定本细则。第二条 本细则所称重度残疾人，是指具有芷江户籍、持有第二代中华人民共和国残疾人证 （以下简称残疾人证）且残疾等级为一、二级的残疾人。第三条 重度残疾人护理补贴发放坚持公开、公平、公正的原则，实行属
2、地管理、动态管理，保障重度残疾人基本生活需求。第二章 补贴标准第四条 重度残疾人护理补贴标准为每人每月 50 元。第五条 根据全县经济和社会发展情况，县适时调整重度残疾人护理补贴标准。重度残疾人依照本细则享受的重度残疾人护理补贴不计入家庭收入。第三章 申办程序第六条 申请重度残疾人护理补贴，由本人或法定监护人向户籍所在村（居）民委员会提出书面申请，填写湖南省重度残疾人护理补贴申请审批表 （以下简称审批表 ） ，并提供户口本、残疾人证。监护权在残疾人托养服务机构或无法确定监护人且自己不能准确表达意愿的重度残疾人，可由托养机构或所在村（居）民委员会代为提出申请。第七条 村（居）民委员会自收到书面申
3、请之日起 5 个工作日内进行核实，并将核实后符合条件的申请者在所在村（社区）公示 7 天，公示内容包括姓名、残疾等级、家庭详细住址、拟享受补贴金额等。公示后无异议的，在审批表 （一式两份）上签署意见，连同申请人的户口本复印件（一式两份） ，残疾人证复印件（一式两份） ，本人银行存折复印件及存折号码（本人粮食直补存折或本人所在乡镇信用社开具的存折） ，报乡镇人民政府审核。经核实不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。第八条 乡镇人民政府在收到村（居）民委员会报送的申报审批材料后，应在 5 个工作日内完成审核，并在审批表上签署意见，同时将有关证件和证明材料报县残联审批。经审核不符合条件的，要及
4、时将书面通知并通过村（居）民委员会送达申请人。第九条 县残联在接到乡镇人民政府报送的申报材料后，应在 10 个工作日内完成对申报材料的调查审核和审批工作。经审核不符合条件的，要书面通知乡镇人民政府，并通过村（居）民委员会送达申请人。第四章 对象管理第十条 2014 年 4 月 30 日前申领重度残疾人证的残疾人，在 2015 年 5 月 1 日前申报重度残疾人护理补贴并获批准的，从2014 年 5 月 1 日起计发；2015 年 5 月 1 日后申请重度残疾人护理补贴的，则从申请批准之日的下月计发。2014 年 5 月 1 日后申领重度残疾人证的残疾人，其重度残疾人护理补贴从申报批准之日的下月
5、计发。第十一条 发生下列情况之一的，从次月起停止发放重度残疾人护理补贴：（一）户籍迁出芷江县的；（二）死亡的；（三）受到刑事处罚的；（四）申报材料弄虚作假的；（五）其他不符合发放条件的。第十二条 县残联每年 5 月底前对重度残疾人补贴对象进行重新审核（年审） 。第十三条 重度残疾人护理补贴对象实行县、乡二级档案管理，做到一人一档；实行重度残疾人护理补贴基础信息数据库管理，县残联要明确专人负责数据库管理，并负责基础信息数据库的信息录入，于每年 5 月底前将相关信息上报市残联。第五章 资金来源及发放程序第十四条 县财政部门将重度残疾人护理补贴资金纳入预算，专款专用。第十五条 重度残疾人护理补贴资金
6、实行分级负担。按有关规定，省财政按重度残疾人护理补贴全省最低标准平均补助 55%，县财政负担 45%。第十六条 省补贴资金和县补贴资金均采取“预拨十结算”的方式下达。第十七条 县残联每季度填报湖南省享受重度残疾人护理补贴人员汇总表 （以下简称汇总表 ） ，提交县财政部门，县财政部门根据汇总表委托金融机构按季度将补贴资金及时足额发放到位，县残联根据金融机构反馈的补贴资金发放明细表，及时将信息录入重度残疾人护理补贴基础信息数据库。第六章 监督管理第十八条 芷江侗族自治县重度残疾人护理补贴工作，实行县政府领导下的乡镇人民政府负责制。第十九条 各乡镇、各有关部门要按规定范围和程序，对申请人的条件认真审
7、查、审核，对实际残疾程度与残疾人证等级明显不符的，要及时纠正。对享受重度残疾人补贴的人员，要在县政府门户网站或电台、报纸、县残联网站等媒体上公示，并公布举报电话，自觉接受群众监督。第二十条 工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受重度残疾人护理补贴手续的；（三）贪污、挪用、扣押、拖欠补贴资金的；（四）违规办理残疾人证的；（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。第二十一条 对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取重度残疾人护理补贴的
8、村（居）民，情节较轻的由县残联给予批评教育，追回冒领的重度残疾人补贴；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。 第七章 附 则第二十二条 各乡镇人民政府应加强对重度残疾人护理补贴工作的领导，安排专人负责和必需的工作经费，并列入预算。第二十三条 县残联于 2015 年 1 月底前将首批申报人员的重度残疾人补贴发放到位。湖南省重度残疾人护理补贴申请审批表县（市、区 ） 申请时间： 年 月 日姓 名 工作单位 联系电话残疾人信息 残疾人证号 居住地址姓 名 性别 出生年月 职 业 与残疾人 关系 联系电话监护人信息 身份证号 居住地址 银行账号 户名： 开户行： 账号：村（居）民委员会意见申请人享受其
9、它保障情况：低保 五保 困难残疾人生活补助 其它经入户调查及公示，申请人符合（不符合）条件，同意（不同意）申报（参考意见） 。经办人： 联系电话： 年 月 日（盖章）乡镇人民政府意见经审核，申请人户籍在（不在）我行政区域，没有受（正接受）刑事处罚，符合（不符合）条件，同意（不同意）申报（参考意见）。经办人： 联系电话：年 月 日（盖章）县残联意见经审核，申请人为（非）重度残疾人，且符合（不符合）其它申报条件，批准（不批准）享受补贴（参考意见） 。经办人： 联系电话： 年 月 日（盖章）填表说明：1. 申请人享受其它保障情况由村（居）民委员负责在所列选项前“”内打“” ，只做为统计数据用，不影响
10、申报及申请人享受其它待遇，除已经列出的3 种情况外，还享受其它制度性保障的，请在“其它”中注明享受项目名称。2.银行账号：户名应为重度残疾人或其监护人个人账户或监护机构账户；3.本表一式两份，乡镇人民政府、县级残联各存一份湖南省重度残疾人护理补贴人员汇总表填报单位（盖章）： 县（市、区）残联 填报日期： 年 月 日序号 姓名 性别 残疾人证号码 家庭详细住址 银行卡（一卡通）账 号 补贴金额 补贴起止时间 联系电话 备注合计填报人： 联系方式： 负责人：湖南省重度残疾人护理补贴受益对象异动情况报表填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日填报人： 审核人：姓 名 残疾人证号 异动情况（取消或者新增） 取消补助时间 取消补助原因
