1、12016 年 度 党 建 经 费 项 目 绩 效 自 评 报 告一、项目概况（一）项目单位基本情况市委党建工作领导小组是全市党建工作综合协调机构，承担全市落实党建工作责任制、全面从严治党、全面深化党的建设制度改革，推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平的重要任务。领导小组下设办公室，挂靠市委办公室，承担市委党建工作领导小组日常工作。（二）项目立项情况党建经费属于常年项目，2016 年市财政预算安排全市党建经费 120 万元，用于开展全市党的建设各项工作，保障各成员单位开展各类党的学习教育培训活动，落实全面从严治党要求，加强基层党组织和党员队伍建设，推进党内基层民
2、主建设等，不断提高我市党建工作科学化水平。（三）主要绩效目标2016 年党建经费主要绩效目标为：进一步落实党建工作责任制，努力提高党建工作科学化水平。二、评价过程及绩效分析（一）评价过程1.选用的评价指标和评价方法。评价指标：一是投入绩效目标，包括投入时效、投入资金成本和投入人力物力成本；二是产出绩效目标，包括补助项目单位数和各项目单位党建经费使用规范；三是效益绩效目2标，包括提高党建科学化水平和服务对象满意度等。评价方法：成本效益分析法。2.现场勘验、检查、核实的情况。本次评价从投入、产出与效益、项目管理三个方面入手，通过现场听（听取汇报）、查（查阅资料）、看（查看现场）、评（考核评价）等方
3、式，完成对工作成效的核查，总体完成情况优秀。（二）绩效分析该项目执行年限为 2016 年 1 月12 月，预算安排经费120 万元，主要工作任务是依据各成员单位的申请，按照从紧安排、节约使用、综合平衡的原则，在 120 万元额度内统筹安排使用，推进全市党建各项工作深入开展。1.投入方面：党建专项经费 120 万元，资金及时足额到位，并按照相关规定在各成员单位中分配，支出比例为 100%。2.产出和效益方面：各成员单位认真履行抓党建工作的基本职能，不断强化责任、创新方法，主动抓好执行落实。深入开展“两学一做 ”学习教育。注重示范引 领，由市委常委带头参加学习教育、过双重组织生活会、上党课，推动学
4、习教育持续深化。注重以学促行，以谷文昌等先进先辈为典型，组织市委常委到宁化谷文昌纪念园进行现场教学，开展向黄秀泉同志学习活动，用身边的典型激励人、感召人。注重创新拓展，在落实规定动作的同时，开展“上一堂主题党课、撰写一篇心得体会、每季组织一次专题讨论、举办一场知识竞赛” 的“ 四个一 ”活动，增强学习教育时效性。注重以知促行，坚持把学习教育与推进中心工作结合起来，引导党员3干部在推进项目、优化服务、推动发展上履职担当。特别是面对“58”泥石流灾害、 “尼伯特”台风等急难险重任务，全市各级党组织和党员干部，迅速反应、冲锋在前，有效发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，以实际行动践行“两学一做” 。抓好基
5、层党组织队伍建设。下发关于进一步严格落实基层党组织“ 三会一 课” 制度的通知，重申制度要求。深化永安市全省“ 疏通党员 出口” 试点，并在其余 县（区）各确定 1 个乡镇作为试点，开展即时评议党员，全年共处置不合格党员217 名。推行发展党员“5+1”工作法，全市新发展党员 3104名。认真落实基层党建工作重点任务，督促党员按时足额缴纳党费，推动全市 127 个未按期换届基层党组织整改。开展党员集中培训轮训，分领域举办基层党组织书记和党务工作者示范培训班，安排 380 名建档立卡贫困村党组织书记开展异地挂职锻炼。评选表彰 52 名优秀共产党员、50 名优秀党务工作者和 80 个先进基层党组织
6、。落实基层党建工作责任。市委先后召开常委会 18 次研究部署党建工作。健全“三级联述联评联 考” 制度，组织开展县乡党委书记抓基层党建述职评议工作，推动述职评议向机关、学校、非公企业、农村等领域延伸，全市 181 名党委（党组）书记向上级党委进行述职。突出问题导向和效果导向，对县（市、区）委书记党建述职中存在的问题进行梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施，推动履职尽责。开展党建工作调研，市委领导带头深入基层、深入群众、深入一线，广泛听取意见和建议，总结基层的做法和经验，指4导和改进党建工作。同时，加强党务干部队伍教育培训和岗位交流，不断提高综合素质和工作水平；注重从政治上、工作
7、上、生活上关心党务干部，充分调动基层党务干部工作的积极性、主动性和创造性。服务满意度。在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党务工作者的共同努力下，我市党建各项工作扎实推进、成效明显。3.项目管理方面：目标管理上，绩效目标值参考标准合理、客观，绩效内容和目标值的设置科学、可行，并及时完成。组织管理上，有管理制度保障和支撑条件保障。资产管理上，资产管理制度健全，资产利用率良好。财务管理上，财务制度健全，管理有效。项目已制定健全的业务管理制度，项目实施严格遵守相关法律法规和业务管理制度，项目资金管理办法是按照国家财经法规和财务管理制度并结合我办实际，制定了全市党建经费管理流程图和关键环节风险及其防
8、控措施，定期开展落实党建工作责任制情况检查汇报，严格执行关于机关党组织党建工作经费纳入单位预算和规范使用管理的通知（明委工综201725 号）等，按照完整的审批程序和手续拨付资金，严格按照规定及项目预算批复的用途列支，保证了项目资金专款专用，不存在截留、挤占、挪用等情况。项目会计核算做到程序规范、资料完整。5三、存在问题1.为进一步做好党建工作，还必须更多的深入基层，全面掌握基层党建工作情况。2.基层党建工作发展不平衡，部分基层党组织就党建抓党建，党建工作的思路、方法有待进一步开拓创新。3.部分党支部主体作用发挥不够，存在组织生活不规范等现象。四、有关建议1.创新工作方法，不断增强基层调研工作的针对性和实效性，更加深入基层了解情况，解决基层实际困难，切实增强服务基层的工作水平。2.突出党支部主体作用，规范组织生活，严格执行“三会一课” 制度等。在群众工作中，采取“ 走出去、 请进来”的办法，积极组织开办培训班，开展现场教学，进一步发挥党支部在党建工作中的主体作用，丰富群众工作方式方法，提高深入群众解决实际问题的自觉性。3.狠抓工作落实，定期或不定期开展党建跟踪督查，对党建工作进行严格的跟踪问效管理，确保党建工作取得新进展、新成效。中共三明市委党建工作领导小组办公室2017 年 10 月 30 日
