1、 1 / 18全面推进教育现代化 倾力打造“四创” 教育品牌东城街道办事处申报东莞市推进教育现代化先进镇街暨广东省教育强镇复评自评报告在市委、市政府的正确领导下，在市教育局的关心指导下，东城街道教育工作始终坚持以办人民满意的教育为宗旨，在成功创建市推进教育现代化先进镇街后，牢牢抓住促进公平和提高质量两大任务，坚持科学发展、创新发展、优先发展的指导思想，不断探索创新办学机制，不断创新教育理念，进一步推进教育综合发展。目前，申报东莞市推进教育现代化先进镇街暨广东省教育强镇复评工作进展顺利，各项准备就绪。现就主要工作汇报如下。一、东城教育概况东城街道地处东莞市主城区。行政总面积 105.9 平方公里
2、，下辖 23 个社区居民委员会和 2 个林场，总人口约 50 万，其中户籍人口约 10 万，外来人口约 40 万。2016 年，街道实现国民生产总值 413 亿元，同比增长 8.3%。街道财政收入 22.38 亿元。目前，东城街道有幼儿园 72 所，其中公办 2 所，集体办 3所，民办 67 所，在园幼儿 2.2 万人。公办中小学 13 所，其中小学 11 所，初中 2 所，在校学生 21391 人。有民办中小学 17 所，其中小学 4 所，九年一贯制学校 12 所，十二年一贯制学校 12 / 18所，在校学生 36794 人。东城街道现有在校学生、在园幼儿共8.0185 万人。街道公办学校教
3、师总数为 1374 人，其中在编教师人数 1024 人，合同制教师 22 人，代课教师 328 人。目前有30 所幼儿园被评为市一级幼儿园，3 所幼儿园被评为省一级幼儿园；13 所公办学校全部被评为省标准化学校，其中 12 所为市一级及以上学校；17 所民办学校全部为省规标准化学校，其中 12 所为市一级及以上学校。东城教育工作始终坚持以提高教学质量，以推动教育公平发展为核心，以创新教育教学机制为抓手，以培养学生综合素质为落脚点，以切实加强教师队伍建设为原动力，不断扩大优质教育资源，努力推动教育事业向更高水平发展，始终保持在全市的教育高地地位。2013 年，东城成功创建成为我市首批“东莞市推进
4、教育现代化先进镇（街）”。2015 年，东城又成功创建“省社区教育实验区” 。2014 年和2016 年，东城街道教育办公室两度被评为“东莞市教育工作先进单位”。 2016 年， 东城街道教育领域综合改革荣获东莞市“ 单打冠军”。 2017 年，东城街道被市教育局推选参加“广东省推进义务教育均衡发展工作先进集体”评选。同时，东城还是全市首批开展教师交流试点的镇（街）。二、推进教育现代化的重点举措自 2007 年通过“广东 省教育强镇” 复评 和 2013 年成功创建“ 东 莞市推 进教育 现代化先进镇（街） ”以来，东城街道根据考核组、专家组的整改意见和建议，在教育改革和发展过程中，3 / 1
5、8着力抓好全面落实整改工作。（一）明确教育发展思路东城坚持把教育作为推进社会发展的长远大计，将教育发展与全街道经济社会发展同步规划、同步实施。深入推进“科教兴区”和 “人才强区 ”战略，全面落实教育优先发展的战略地位，切实做到教育发展优先规划、教育投入优先保障、教育用地优先划拨、教育问题优先解决。在“广 东省教育强镇” 和“东莞市推进教育现代化先进镇（街）”所取得成果的基础上，以打造“ 慧教育” 为战略重点， 坚持教育标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化的发展方向。结合东城街道“十三五” 规划，进一步优化教育资源配置，大力推进“创新、创业、创文、创绿” 的“ 四 创”教育，提高东城教
6、育质量和教学水平，率先基本实现教育现代化，巩固东城的教育高地地位。（二）加大财政扶持力度，落实各项奖教、补贴政策1.加大财政投入。东城街道坚持教育经费投入与经济发展相适应的原则，逐年增加政府投入，努力完善学校的办学条件，提高办学质量，为教育事业改革发展提供坚实的财力保障。2013-2015 年，东城共投入教育经费？亿元。2016 年，全街道教育经费总投入 6.71 亿元，占财政总支出的 24.99%，其中正常教育经费投入约 4.96 亿元，学校基建投入约 1.75 亿元。充足的资金投入使东城教育硬件的标准化得到了长足的发展，教育综合实力大大增强。4 / 182.加大民办学校和幼儿园奖励。积极鼓
7、励民办学校和幼儿园不断改善办学条件，继续施行东城街道民办学校和民办幼儿园扶持奖励暂行办法（东城府函2015 178 号），街道财政对被评为省、市相应等级的民办学校和民办幼儿园进行奖励，对新评为市一级幼儿园的奖励 15 万元；对新评为省一级幼儿园的奖励 20 万元，对年度综合评估获一等奖的民办学校奖励 10万元，民办幼儿园奖励 5 万元。2016 年，奖励 4 所学校、15 所幼儿园，共发放奖励资金 165 万元。2015-2017 年，共发放奖金？万元。针对我街道普惠性幼儿园比例不足问题，2016 年制定了东城街道财政补贴户籍人口适龄儿童入读民办（集体办）幼儿园暂行办法，对户籍人口适龄儿童入读
8、民办幼儿园的给予补贴，一年按照在园 10 个月计算，每生每年补助 2000 元。共计发放补贴 375 万元。2016 年，我街道落实对民办教育各项扶持补助资金约 6000 多万元（主要用于补贴民办学校教师从教津贴、民办学校学生教科书补助、公用经费补助等）。3.积极筹措社会资金，引导社会力量支持教育事业发展。在确保正常教育经费足额拨付的情况下，东城还充分利用2007 年建立起来的奖教助学金，对贫困学生进行资助，对教育教学质量高、办学效益好的中小学，在教育教学工作中做出突出贡献的优秀教育工作者和积极上进、品学兼优的学生进行表彰奖励。20152017 年，奖励总金额达 888.5182 万元。201
9、75 / 18年，奖教助学金正式修订为 “旗峰教育奖” ，奖励总金额为 257万。其中奖励学校总金额为 188 万元，奖励教师总金额为 57万元，奖励学生总金额为 6 万元，资助教师和学生总金额为 6万元。教育投入的不断增加，进一步完善了东城办学条件，为实现教育现代化奠定了良好的经济基础。（三）推进改革创新，立足凸显特色1.建立实验型区域教育体系。一是坚持教育实验的可持续发展观，引导教育实现两大转变：从引进赶超阶段转向创新性发展阶段，从计划性主导转向实验性主导的教育发展体系，不断实验各种不同的教育理念和教育模式，改进推广，创建新型教育体系。二是出台有关教育实验政策，鼓励学校开展有长远意义的基础
10、性项目，对带有根本性的、可以形成重大引导力的实验，经专家论证可行，将给予政策支持和资金资助，实行“重结果轻过程” 的实验 管理方式，予以教材 选用、课程设置、教学评价等方面的自由度。鼓励一所或多所学校联合实验。2.实施特色名校发展与增强核心力战略。加强现代学校制度建设和改革试点，突破制约教育发展的机制体制障碍，开创教育治理变革新局面。加大东城名校发展步伐，把名校建设与推行规范学校制度以及增强学校核心竞争力三者有机地结合起来。一是制定东城特色学校建设规划和标准，按增强学校核心竞争力的要求，大力倡导名校建设。二是对各学校建设进行统筹策划，分潜在名校和拟建名校两个类别界定全区学校，按6 / 18建构
11、基础、重点发展及全面推进三步骤推进。三是从未来 10年到 20 年名校发展要求制定规划，用规划统一认识，带动发展，提升学校综合实力，争取 10 年内东城主要学校都成为不同类型的名校。3.实施特色学校品牌发展战略。推进特色学校品牌发展，是东城策应教育发展新形势，提升区域教育品位的重大发展策略。今年，东城深入实施以扶持公办中小学文体艺术特色教育品牌为主旨的 “一校一品牌” 特色教育工程，并将此工程列为 “东 城街道十件民生 实事” 之一，全面提升我街道素 质教育水平。一是强化特色学校的理论性阐述，编写具有学校特色的校本教材，把特色教育和特色学校作为教育品牌来进行经营性发展，使之不断增值从而形成更具
12、影响力的教育特色品牌。二是深化特色学校建设体系，创办名牌学科和名牌教师发展体系。三是定期举办“ 东城教育 论坛” ，广邀名家主持演 讲，推进学校和名师研讨提升教育理论，研讨和推介教育经验。（四）优化资源配置，推进教育均衡发展1.优化教育资源配置。去年以来，高标准建成了虎英小学，启动了东城八小分校建设和花园小学重建，完成了第一幼儿园、初级中学和第一中学的修缮改造，优化了教育资源供给。按照东城街道对教育的规划， “十三五” 期间 将建设 6 所公办小学（含已建成的虎英小学）、1 所初中、1 所体育运动学校、一所成人技术学校（社区学院）。按照既定教育规划布局设置方案选址牛7 / 18山、凤华园、火炼
13、树、桑园、光明或同沙片区，初中选址峡口榴花公园旁，体育运动学校选址体育公园内。2.教育资源普惠共享。通过整合优化教育资源，全力保障残疾少儿、家庭经济困难学生、外来随迁子女、留守儿童等特殊群体平等接受教育的权利，让教育更公平更有活力。采取政府补贴学费、政府购买民办学位等方式，有效解决本地学生入学、企业人才子女入学、外来务工人员子女积分入学等问题，实现教育资源普惠共享，保证教育公平正义。今年东城共安排1450 名随迁子女入读公办学校和民办学校补贴学位，使随迁子女在公办学校和政府购买民办学校学位就读比例达到28%，极大提高了教育均等化水平。3.建设教育信息化高地。目前，东城公办中小学共有多媒体电教室
14、 1426 间，中小学计算机拥有量 7037 台，每千人 126台。同时，东城所有公民办中小学均建立了校园网，全部实现了电子政务和电子校务。东城充分利用现代信息技术，大力推行“ 互 联网 +教育”模式， 积极开发慕课 ，扩大“ 慕课教育”试点，共建共享资源，实现各学科选用教材数字化教学资源全覆盖；推动教育教学大数据建设与应用，支撑科学治教、因材施教。2017 年，东城开通了“ 东城教育” 微信公众号，搭建了信息互 动平台。目前东城有省级现代教育技术实验学校 2 所，市级现代教育技术实验学校 13 所。4.大力扶持民办学校。提升民办教育的整体水平和教育质8 / 18量。进一步改善民办学校办学条件
15、，落实民办学校教师的从教津贴，加强民办学校发展的激励机制方面的政策创新。积极探索民办教育分类管理和管理机制的改革。支 持 民 办 教 育 发 展 ，促 进 条 件 较 好 的 民 办 学 校 创 建 优 质 学 校 ，帮 扶 条 件 较 差 的 民 办学 校 优 化 办 学 条 件 提 高 教 育 质 量 。出 台 东 城 区 民 办 学 校 和 民办 幼 儿 园 扶 持 奖 励 暂 行 办 法 ，通 过 设 立 专 项 经 费 改 善 民 办 学校 和 民 办 幼 儿 园 的 办 学 条 件 ，制 定 公 、民 办 学 校 结 对 帮 扶 制 度 ，大 规 模 开 展 教 师 全 员 培 训
16、 等 ，缩 小 公 、民 办 学 校 之 间 差 距 ，基 本实 现 全 街 道 学 校 的 教 育 资 源 配 置 水 平 相 当 ，优 质 学 位 供 给 大 幅提 升 ，促 进 了 义 务 教 育 优 质 均 衡 发 展 。目 前 ，东 城 公 、民 办 学 校的 义 务 教 育 均 衡 差 异 系 数 ，义 务 教 育 阶 段 优 质 学 位 和 学 前 教 育学 位 供 给 能 力 均 达 到 督 导 验 收 要 求 。（五）提高教育质量，推进教育内涵发展东 城 在 推 进 教 育 现 代 化 建 设 和 打 造 教 育 强 镇 的 过 程 中 ，始终 将 “人 的 现 代 化 ”放
17、 在 首 位 ，深 化 课 程 改 革 ，推 行 素 质 教 育 ，提升 学 校 文 化 内 涵 ，着 力 促 进 学 生 全 面 发 展 ，“让 每 个 孩 子 都 有 展示 自 我 、体 验 成 功 的 机 会 ”，逐 步 形 成 以 课 程 建 设 促 内 涵 发 展 的特 色 。1.坚持立德树人。紧紧围绕“立德树人”的任务要求，把社会主义核心价值观渗透到教育教学的各个方面，根据少年儿童特点和成长规律，坚持德育为首，大 力 推 进 德 育 的 课 程 化 和 生活 化 ，积 极 开 发 校 本 教 材 ，全面贯彻落实中共中央国务院关于9 / 18加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，
18、切实加强中小学生爱国主义教育、诚信教育、纪律教育、法制教育、日常行为规范教育和心理健康教育，探索“互联网+”环境下德育新方法。坚定不移地开展以爱国主义教育、民族精神教育和感恩教育等为主题的系列教育活动，坚持不懈地抓好法制教育和综合治理工作。突出抓好学生日常行为规范教育、学生公民道德教育、弘扬和培育民族精神教育、后进生跟踪教育，积极推进学生心理健康教育。建 立 学 校 、家 庭 、社 会 三 结 合 德 育 网 络 ，建 设一 大 批 校 外 素 质 教 育 基 地 ，积 极 探 索 “全 方 位 育 人 、全 员 参 与 、全 过 程 引 导 、全 要 素 养 成 ”的 “四 全 ”德 育 模
19、 式 ，形 成 全 方 位 开 放 、全 过 程 渗 透 、齐 抓 共 管 德 育 工 作 良 好 格 局 。街 道 关 工 委 连 续 多年 被 评 为 广 东 省 关 心 下 一 代 工 作 先 进 单 位 ，有 6 所 学 校 被 评 为全 国 优 秀 家 长 学 校 ，东 城 五 小 被 评 为 东 莞 市 示 范 家 长 学 校 。2.加强教学管理。全面落实国家教学计划，开齐课程，开足课时。认真贯彻中小学教学工作常规，进一步规范学校教学管理、教学评价、考试评价。抓好初中质量工程建设。加强中小学教学质量监控，通过抽检等形式，及时掌握和深入分析各年级教学情况，提出建议和要求，加大督查力度
20、。强化中考备考工作，集中力量、全力以赴抓好备考工作，大面积提高教学整体质量。3.推进教育领域综合改革。在尊重教育发展规律的基础上，找准制约我街道教育发展的瓶颈，转变传统教育思想观念，加10 / 18快推进教育领域改革创新。以简政强镇改革为契机，设立教育工作委员会，切实加强对教育工作的统筹规划和整体提升。积极推行中小学校(园)长职级制试点改革，取消中小学校(园)和校(园)长行政级别，建立与校( 园)长职级相对应的职级薪酬制度，并全额纳入同级财政预算，由教育行政主管部门负责考核发放。2016 年，东城高标准建成的虎英小学成为东莞市首个教育综合改革试点学校，在不增加教师编制的情况下，实施教师自助聘任
21、、合同制管理的模式，探索解决新办学校公办学位、教师编制、教育机构不足等难题，为全市新建学校提供经验借鉴。4.推进教学教研改革。深入实施“素质教育” 、“智慧教育”、“快 乐 教育 ”，推动教育理念 转变，促进 教学模式创新，全面提升教育教学质量。积极开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验，推行“慕课试 点” 教学模式，扩 大优质教育资源覆盖面。积极推行“ 互联网+教育”模式，促进信息技术与教育教学深度融合，推动教育教学大数据建设与应用，形成教育信息资源共建共享机制。深化课堂教学改革，牢固树立课堂效率是教学质量根本的思想，掌握新教材的编写思路、结构、内容和特点等，提高教师驾驭教材的能力，提高课堂教学效率。大力开展研究性教学，培养学生的创新力和实践能力，发展学生的个性和特长。5.加强体卫艺教育。积极开展艺术科教学评比活动，多形
