1、第三课与第一单元之间的联系人民民主专政的国体 国家的一切权力属于 人民政府的一切权力都是人民赋予的我国政府是人民的政府决定第二单元 为人民服务的政府人民政府职能 权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督正确理解建设服务型政府内涵原因目的要求指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。具体来说：政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想 ,端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情 ,尊重民
2、意，真正做到便民利民1.什么是服务型政府所谓服务型政府，就是 以人民为本位，向人民问政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。“ 服务型政府 ” 的特点（ 1）民主。（ 2）法治。（ 3）权威。（ 4）互动。（ 5）高效。（ 6）有限。转变政府职能，建立服务型政府2.为什么要转变政府职能，建立服务型政府（ 1）政府职能是有限的（有限性）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。（ 2）转变政府职能还存在的问题 政府职能转变还不到位， 对微观经济运行干预过多（越位
3、）， 社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位）， 部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位） 。3.怎么转变政府职能，建设服务型政府 “ 缺位 ” 、 不越位（退位） ： 政府不能包办一切。政府不应该直接管理经济，要减少微观管理，主要进行宏观调控（政企分开，如铁道部改革）。把不该管，管不了，管不好的交给市场、社会去管理，要变 “无限政府 ” 为 “ 有限政府 ” 不缺位（到位） ： 市场、社会做不了的，政府应该把该管的事情管好，加强与整合社会管理和公共服务职能 （人力资源和社会保障部、住房和城乡建设 不错位（正位） ： 政府不能既当规则制定者，又当规则的执行者。探索实行大部制（组建交通运输部等
4、） 转变政府职能不是弱化政府职能。 政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要（根据国家社会的需要）从实际出发。 4、我国政府改革的目标及目的我国正在建设服务型政府，这是我国政府改革的目标，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。【思维误区】政府职能应注意以下几点：1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的 行使者 ，在我国，一切权力属于人民，政府的权力来源于人民，是由人民赋予的，人民的权利是由宪法赋予的。2、 明确履行政府职能的主体。（ 1）行使政府职能的主体是各级政府部门 （ 行政机关） ，上至国务院及其所辖各部委
5、，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（ 2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会；特别注意党不能代替政府来行使职能。3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。【思维误区】政府职能应注意以下几点：5、政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
