1、1晋 江 市 2014 年 教 育 工 作 意 见2014 年，我市教育工作将以党的十八届三中全会、全国教育工作会议和省委九届十次全会为指导，以均衡发展和教育强市为新起点，以在全省率先实现教育现代化为目标，巩固义务教育发展基本均衡县创建成果，以改革促发展、以发展促均衡、以均衡惠民生。深化教育体制改革，优化教育资源配置，全力促进教育公平，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。一、突出改革创新，持续深化教育综合改革落实各级关于深化教育领域综合改革以及全市深化重点领域改革的战略部署，加快改革创新，实现我市教育关键领域和环节新突破。1.继续推进教育现代化。继续推进与北京师范大学教育学部联合开展“
2、区域教育 现代化指标开发与 实践推进” 项目合作，按既定进度，加快相关分项目研究。并做好与各级的衔接、论证工作。积极探索教育普及化、终身化、个性化、国际化、信息化等领域，不断提升我市教育在教育观念、教育制度、教育程度、教育内容、师资水平、教育设施、教育手段与方法、教育公平、教育国际化等方面的现代化水平。2.优化教育均衡配置。完成晋江市域中小学幼儿园布局发展专项规划编制，并组织实施。加快推进中心城区教育资源整合提升工程相关项目进度。继续抓好加快推进养正中学、西滨中2学、陈埭民族中学、毓英中学、晋江职校扩建，第六实验小学新建等 29 个校舍改扩建、加固、扩容项目，计划总投资 4.8 亿元。加快校舍
3、房产办证进度。加大对农村学校扶持力度。筛选一批校园改造项目并组织实施。3.提升教育信息化水平。计划投资 5000 万元，加强“三通一平台” 建设 （“校校通 ”、“班班通” 、“人人通” ，信息化教育资源公共服务平台）。配备、改造或升级 60 所小学校园网络系统；充实电脑室 50 间，建设视频摄录网络直播室 20 套。落实晋江市学校实验室、功能室工作若干规定（试行），抓好“建、配、管、用” 等环节，重点解决只求“ 所有” 不求“所用” 等现象，努力提高教学仪器设备的使用效率。4.探索办学新模式。推广教育集团、联合办学、委托管理等办学新模式。组建初中课堂教学联盟。深化推进义务教育小片区管理，探索
4、成立安海、东石初中小片区。推行小片区捆绑考核制度。深化精细化管理，着重跟踪学校规章制度的制定和落实，通过工作现场会等形式，总结推广工作经验，提升学校管理层次和水平。5.推进课程改革。进一步完善初中毕业升学体育测试制度。深化推进义务教育课程改革、普通高中新课程和职业教育课程改革，注重采集高考、中考相关信息数据，认真做好基于实证实据的全市高考、中考质量分析，不断提升全市普通高中、初中教育教学质量。坚持教科研先行先导，改革创新教学研究合作方式，3推进多层次多形式教学研究活动开展。发挥课改基地校、学科基地校的示范辐射作用，有效推进多校联动、教学片区互动。加强教改指导，深化校本研训，进一步研究基于信息技
5、术背景下的教学改革，加强教学电子资源在学校教学中的应用；指导督促学校重点落实实验教学，提高学生动手能力，促进学生综合素质的提升。二、突出教育公平，推进各类教育协调发展落实基础教育优先发展战略，坚持以资源合理配置为核心，统筹推进各类教育协调发展，构建提升城乡一体化教育体系。 1.努力办好学前教育。编制实施第二轮学前教育三年行动计划。新开办金井双山、深沪金屿、永和中心、东石井林、灵水中心幼儿园林口分园等 5 所公办园。鼓励通过改造旧校舍、引导小学附设学前班等设置独立幼儿园，不断提高独立园比例，力争独立园占 63%以上。继续推行民办幼儿园年度审核制度。落实晋江市扶持与规范民办、集体办幼儿园发展的工作
6、意见，做好民办、集体办幼儿园等级评估、收费公示、资金使用等工作。积极推进示范幼儿园创建工作，争创 1-2 所泉州市级示范幼儿园，5 所以上晋江市级示范性幼儿园。2.均衡发展义务教育。跟踪龙侨、西滨、锦东等 3 所初中校的创建标准化学校工作。严格落实办学行为“五规范” ，重点突出消除大班额现象，新招生的班生规模要严格控制在标准之内。严格开齐开足课程。进一步强化对初招，特别是学位紧张的镇街的4统筹协调。指导镇（街）初招政策制定和生源分配，继续做好一中、养中初一招生政策的优化完善和电脑派位。继续实施教委（育）办例会和校长主题工作交流汇报制度。3.注重普高教育内涵。探索多样化的普通高中招生方式。指导、
7、督促英林中学、晋江二中、平山中学按一级达标创建规划和评审意见开展一级达标高中创建；启动普通中学重点学科建设，打造一批市级“名学科 ”。实施高中拔尖学生培养工程。4.支持特殊教育发展。加快特教新校区建设步伐，争取2014 年投入使用。认真做好残疾儿童少年筛查、建档、入学组织工作，提高残疾儿童义务教育普及水平。鼓励创办特教辅读班，发展残疾儿童学前教育，探索特殊高中阶段教育。强化生存、就业能力培养，提高残疾儿童少年的综合素质和适应社会的能力。5.加快现代职业教育体系建设。完善制度设计和改革保障，强力推进中职教育综合改革试点工作，并进行阶段性总结。完善初高中与职业教育相衔接、人才需求预测与专业设置动态
8、联动工作机制；实施中职教育信息化，力争宽带和校园覆盖率达到100%；实施教 师技能素质提升计划，力争“ 双师型”教师比率达到 68%；坚 持专业错位发展，继续打造各校特色专业群，重点培育面向先进装备制造、现代服务等专业；强化学生参赛训练，力争省赛、国赛成绩再突破；加强宣传力度，扩大招生规模；完成华侨职校、晋兴职校省级示范校第一年建设计划；完成晋江职校第二批省级区域公共实训基地建设任务；完成晋兴职校中央财政5扶持的平面媒体印刷技术实训基地建设任务。6.继续发展终身教育。利用“9.28 终身教育活动日” 等契机，积极开展各类文化娱乐生活等活动；拓展电大工作站学习平台建设，不断扩大 “晋江终身学习在
9、线” 的影响力，使数字超市真正走进千家万户；利用社区学校，推进城乡社区教育工作，力争形成晋江市的社区教育品牌；加强终身教育联络员队伍建设；发挥市职教中心和各中职学校技能培训的优势，开展职业技能培训工作，力争培训 4000 人。构建终身教育工作长效机制。7.全力促进教育公平。继续推进实施“一二三四” 工程，确保来晋务工人员子女全员平等入学待遇。不断完善来晋务工人员随迁子女入学政策，严格落实“有效证 件” 、“就近入学”、 “统筹调剂”等原则，扩大范围执行具备“三证” 条件下的 “电脑派位”、 “先到优先” 政策，积极探索凭社保 证明优先入学政策，探索政府购买学位办法。加大对外来工子弟学校的管理与
10、扶持力度。启动来晋务工人员子女入学情况专项调研。做好异省籍普通高中在校生在我市参加 2014 年高考工作。加强农村留守儿童关爱和教育工作，构建全社会立体式关爱留守学生服务体系。及时兑现公办高中免学费等各项惠民补助政策。健全“政府主导、社会支持，全民参与” 资 助体系，做好各级各类学校学生 资助工作。三、突出队伍建设，着力全面提升专业化水平把队伍建设放在重中之重的位置抓实抓好，着力培养德才兼备、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化人才队6伍。1加强学校领导干部队伍建设。做好中学（职校）试用期满领导干部考核，教委（育）办、市直学校领导班子“回头看”和部分干部考核，市直幼儿园领导班子调配等工
11、作；继续选派学校管理干部赴异地名校、市内异校、市教育局挂职锻炼。举办高端研训，委托教育部中小学校长培训中心、幼儿园园长培训中心分别举办 4 期中小学校长、学前教育管理干部等高级研修班。探索中层干部任期管理机制，形成学校中层干部管理意见，建设一支素质高、业务精的后备干部团队。 2.提升师德师能水平。出台关于进一步加强中小学师德师风建设的意见，增强规范意识，规范从教行为。加大有偿家教、有偿托管等违规行为的查处力度，坚决实行师德违规“一票否决”和责任追究制度。组织好第 30 个教师节宣传庆祝活动。继续开展“ 中国梦 我的梦 ”主题宣讲、巡讲活动。组织制定2014 年晋江市教育系统教师培训计划，继续开
12、展各项培训，并督促指导基层单位开展校本培训，突出培训针对性和实效性。举办 4 期以上名师讲堂和中学学科名教师高级研修班。继续做好名教师年度考核，做好名教师的日常动态管理。出台小学学科名师培养意见，通过理论学习、专家引领、实践指导等形式，扶持、成就一批学术上有所造谐的小学青年名师。3合理补充新教师。根据近年生源走势，调研教师队伍结构，科学预测，合理补充 600 名以上的中小学教师、100 名幼儿7园教师以及适量的中职专业教师。将“绿色通道” 招聘时间提至11 月份完成，主要聘用中职紧缺学科教师和普教系列技能科教师、图书馆员和心理学教师。4稳妥推进教师校际交流。小学方面，主要结合“小片区管理” 的
13、 实施，探索更具有效的师资互派管理模式，促进区域学校教育管理水平和教育教学质量的整体提升。中学方面，主要引导超编学校或学科富余人员实行校际交流，扎实推进学校师资均衡配置。四、突出立德树人，促进校园文化高品位发展以立德树人为根本任务，以加强未成年人思想道德建设为重点，深化社会主义核心价值体系建设，加强中华优秀传统文化教育，进一步提高校园文化品位。1.规范完善学校德育常规。通过德育先进校检查测评，从德育管理、德育过程、德育保障条件等方面，规范完善学校德育常规，指导全市学校进一步提升德育管理理念、完善德育工作机构、规范德育档案管理、健全德育管理制度，促进“重要节庆有主题、常规活动有品牌、校园文化有特
14、色”的德育工程建设。2.强力推进未成人思想道德建设测评工作。以创建全国文明城市为契机，对照全国未成年人思想道德建设工作测评体系，指导各校按时、按质完成分项内业材料问题的整改，做好校园公益广告、遵德守礼提示牌的布设，网络、心理健康教育等阵地规范化建设。同时，加强检查督促，确保迎检工作万无一失。83.深化“三 项” 主题教育活 动。深化“三爱三节”主题教育，把“三 爱 三节 ”与培育和践行社会主 义核心价 值观相结合，与深化中国梦宣传教育相结合，纳入课堂教学中，使“三爱三节” 教育深入人心。实施国学文化弘扬工程，通过开展国学经典诵读、体验实践等活动，推进国学进学校、进班级、进家庭。开展国家级课题农
15、村学校艺术教育与优秀民族文化传承相结合、与社区文化建设相结合的实践与研究，深入开发我市优秀民族文化课程资源，引领青少年学生传承中华民族优秀文化传统。深化“做一个有道德的人” 主题教育， 组织全面开齐 “学习雷锋，做美德少年”、文明小博客、洒扫应对、日行一善、童心向党、节日小报等项目化活动。扎实推进学校道德讲堂、乡村学校少年宫建设。4.全面推进校园文化建设。以福建省中小学校园文化建设评估暂行标准（试行）及关于加强全市中小学校园文化建设的意见为指导，深化“ 一校一品” 工程，深入挖掘学校 历史文化底蕴，结合读书节、艺术节、科技节等开展各种主题校园文化活动和学生社团活动，进一步提升校园物质文化、制度
16、文化、精神文化水平。将适时开展德育特色化项目评选。并组织评选“校园文化建设先进校”。 5.统筹推进社会实践基地建设。加快石圳基地建设进度，充分展现海洋文化、华侨文化，打造海西、海上丝绸之路品牌，特别是用好校园周边边防、驻军、水产品养殖等社会实践资源，不断丰富实践项目。总结紫帽实践基地管理经验，发挥其辐射作用，9引导两个基地形成发展共同体。按照校外教育活动场所评估实施细则，进一步开展省、国家级示范基地创建活动。6.巩固提升体艺教育工作。深入推进体艺“2+1”工程。发挥课堂教学的主渠道作用，面向全体学生，开足、开齐、上好每一节体育（健康）与艺术（美术、音乐）课；积极推进大课间体育活动，确保学生每天
17、锻炼一小时；按照国家学生体质健康标准的要求，建立测试报告书制度，加强档案资料的长效管理。同时，组织好各类文体赛事，为学校艺体教育工作提供交流平台，为学生提供展示舞台。深化心理健康教育，加大对单亲家庭、来晋务工人员子女、留守儿童等特殊群体学生的心理辅导力度，加强未成人心理健康辅导中心建设，评选确定新一批心理健康教育实验校。7. 开展语言文字系列活动。开展第 17 届全国推广普通话宣传周、第六届“雅言 经典诵读” 评选等活 动；选拔参加“规范汉字”书写大赛，举办汉字听写大赛。七、突出服务发展，推动教育发展新突破主动融入全市“五城同 创” 大局，推动全市教育工作在新起点上实现新突破，更好服务于晋江经
18、济发展，助推我市打造“晋江经验”升 级版。 1.全力服务大局。做好梅庭片区、紫帽片区动迁扫尾工作。做好“ 全民 动员、绿 化晋江” 、征兵等市委市政府中心工作。配合做好建设福州大学晋江科教园、纺研中心等工作。102.加强督政督学。开展年度对各镇（街道）教育工作督导考核。做好“ 义务 教育发展基本均衡 县” 整改提升工作。健全督学 责任区实行责任督学挂牌督导制度，加强对学校监督指导。组织开展对中小学、幼儿园实施素质教育工作的“ 随机督导” 、“专项督导”、“综 合督 导 ”等，进一步 规范学校办学行 为，提高办学水平。3.加强党风廉政建设。以进一步完善和落实党风廉政建设责任制为主线，启动实施新一
19、轮惩防体系建设五年规划为契机，坚持教育、制度、监督并重，对全市教育系统依法行政情况进行综合监察，着力构建具有晋江教育特点的惩治和预防腐败体系。重抓责任落实，强化“ 一岗双责” ，抓好责 任分解、考核和追究“三个环节” ，继续实 行教育系 统党风廉政建 设和惩防体系建设工作目标管理；重抓主题活动，开展“清风校园 ”主题活动，加强教育系统廉政廉洁教育，着力抓好学校领导干部勤政廉政，学校重点岗位人员廉洁自律，师德师风，学生敬廉崇洁等方面的教育；重抓监督检查，加强对党的政治纪律执行情况、教育重大决策部署等民生工程的监督检查，按照各级部署安排，开展教育系统依法行政情况综合监察，加强对反对“四风” 、落 实“八项规定”等工作的监督检查，加强对教育规划、教育资源整合、项目建设落实情况的监督检查，加强对涉及教育投入、招生考试、学校安全等的监督检查；重抓机制建设，加快完善规范权力运行的制度体系，开展制度连接性评估和廉政风险防控工作，及时完善招生、财务管理、校园工程建设、教辅资料征订等相关制度，严格效能制度建
