1、 揭阳市普宁华侨管理区申报 “全国义务教育发展基本均衡区 ”自评报告揭阳市普宁华侨管理区管委会二一四年十二月二十八日1揭阳市普宁华侨管理区申报 “全国义务教育发展基本均衡区 ”自评报告揭阳市普宁华侨管理区管委会根据教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知 （教督20123 号）和广东省人民政府教育督导室关于印发县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订） 的通知 （粤府教督201413 号）等文件精神，我区严格按照规定的指标体系，对全区义务教育阶段学校达到省定办学基本标准情况，小学综合均衡差异系数及区管委推进义务教育均衡发展工作进行了自查自评。经过自查，小学综合差异系数是0.3
2、6989，达到了基本均衡要求。全区义务教育阶段初中、小学综合评估达到“全部达标”等次，推进义务教育均衡发展工作各项指标体系评估自评99 分，全面实现了基本均衡的目标。现将我区义务教育均衡发展自评情况汇报如下。一、我区推进义务教育均衡发展工作的情况（一）基本情况：我区的前身为广东省普宁华侨农场，地处粤东潮汕平原西部，距普宁市区、揭西县城各约 20 公里，原为安置来自印尼、缅甸、老挝、泰国等13 个国家和地区的归侨而设。1995 年 8 月，经揭阳市委、市政府批准，升格设区，更名为揭阳市普宁华侨管理区，简称普侨区，为县（处）级单位。全区区域面积 15.63 平方公里，下辖 1 个居委会，5 个村委
3、会，常住总人口 1.1 万人，其中农业人口 0.7 万人。2013 年，全年实现生产总值 4.5亿元，财政总收入 2547 万元。全区有义务教育阶段公办小学 4 所，初中1 所，小学教学点 1 个（茶山小学教学点有学生 31 人，教职工 4 人，其中2专任教师 3 人。文中所有统计均未包含此数据） 。共有公办中小学在校学生 1761 人，其中小学生 1074 人，初中生 687 人。我区重视外来务工人员随迁子女和特殊儿童的受教育问题，全区现有外来务工人员随迁子女 64人，特殊儿童 5 人，已全部实现随班就读。全区义务教育阶段公办中小学教职工共 124 人，其中专任教师 115 人。（2）义务教
4、育阶段公办中小学办学达标情况经自查，全区小学生均建筑面积达 10.15，达标学校 4 个，达标率100%；全区小学体育活动场地生均 12.86 ，达标学校 4 个，达标率 100%；全区小学实验室、计算机室、音乐美术室，均按要求配置，生均教学仪器设备值 937.63 元，生均图书册数 26 册，平均班额 37 人，符合要求；全区小学专任教师 69 人，师生比 1：15.57，专任教师学历达标人数 69 人，学历达标率 100%，生均高于规定学历教师数为 0.04,生均中级及以上专业技术职务教师数为 0.03，生均公用经费 950 元，均达到规定要求。综合评估达标情况（详见表 111：小学、初中
5、办学基本标准达标情况表和表112 小学、初中办学基本标准达标情况（分学校） ） 。我区有初中学校 1 所，生均建筑面积,11.58，生均体育活动场地面积 10.85，实验室、计算机教室、音乐美术室，均按要求配置，生均教学仪器设备值 1456 元，生均图书 36 册，平均班额 41 人，符合要求；专任教师 46 人，师生比 1:14.93，专任教师学历达标人数 46 人，学历达标率100%，生均高于规定学历教师数为 0.050,生均中级及以上专业技术职务教师数为 0.025，生均公用经费 1550 元，均达到规定要求。综合评估达标情况（详见表 111 小学、初中办学基本标准达标情况表和表 112
6、 小学、3初中办学基本标准达标情况（分学校） ） ；区域内义务教育学校校际间差异情况及区级督导评估情况均见附表 111 及表 1V；义务教育经费情况见附表 V。（3）工作措施与成效我区自基本普及九年义务教育以来，致力巩固“普九”成果，提高“普九”质量，历届领导都高度重视基础教育对公民素质的提升作用，把教育事业放在优先发展的地位，花大力气实施防流控辍、教师队伍建设、学校布局调整、中小学校改造等工程，力促教育的均衡、优质、标准化发展。1.适时进行布局调整，创造公平入学机会我区按照各村（居）委人口发展变化趋势和全区未来发展规划，本着立足实际、稳妥推进的原则，积极推动义务教育布局调整，把全区 6 所中
7、小学中的 4 所农村小学改为非完全小学，并将茶山小学作为区中心小学的一个教学点。从而既保证了适龄儿童、少年就近接受义务教育，又实现了教育资源的优化配置。同时，在进行布局调整的过程中，结合改造薄弱学校，建设义务教育规范化学校，进而创建义务教育标准化优质学校，使全区公民子女人人有校可进，个个享受普及教育。对外来务工人员子女，我们一视同仁，在转入、转出中，做到即转即办理手续，确保使外来人口享受与本地户籍人口一样的权利。2.建立有效保障机制，促进事业健康发展一是落实“教师待遇优先”的政策，全面实施绩效工资。目前，我区公务员月均工资 3815 元，教职工工资月均 4319 元，已超出公务员工资水4平，实
8、现了教师待遇和公务员待遇的“两相当” 。此外，我区自 2014 年 7月起，进一步调整教师住房公积金缴交比例，从原来占基本工资的 5%调整为 15%。 二是切实加强对各类教育经费的管理，落实义务教育“两免一补”政策，严厉打击侵占、挪用、克扣教育经费和乱收费行为，确保了义务教育经费准时到位；三是全面实施“校安工程”建设，对原有校舍进行维修，保养，确保了学校师生工作学习的安全；四是大手笔投入资金启动全区中小学校改造工程项目，安排专项资金用于全区中小学校舍、运动场地建设和功能室配套，截至目前，已投入中小学校改造资金 2261.44 元，使所有学校达到了标准化的建设要求。3.均衡配置各校师资，确保教育
9、教学质量一是建立并有效实施义务教育学校校长和教师定期交流制度，制定普侨区中小学教师、校长轮换制度实施方案 ，根据实际及各义务教育阶段学校的学科需要，对校长和教师进行交流轮换。二是邀请区内、区外的优秀教师不定期举行公开课、示范课，传授他们的宝贵经验，提高我区教师整体教育教学水平；三是坚持均衡选派各校各科教师、校长参加国培、省培、市培；四是加强师德教育，教师心理疏导教育，使全体教师一心站稳三尺讲台；五是关心教师生活，对在偏远学校从教的教师在职务评聘、评先评优、津补贴发放等方面给予倾斜，有效提高了他们的工作责任感和积极性。4.加强学校综合管理，全面提升办学水平一是全面规范办学行为。认真执行课程计划，
10、科学安排学生作息时间，严禁违规补课、举办重点班和非法教材、教辅流向学校；二是规范考试和5评价。按照相关规定，规范学校考试科目，严禁考试内容超出国家课程标准，不出偏题怪题，对学生的评价侧重合格率、全面发展、特长发展；三是规范招生管理。据适龄学生人数、学校分布、所在地、学校规模、交通状况等因素，采取切实有效措施，积极完善就近入学制度，对口直升制度，保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育。五是加强竞赛管理，学籍管理，安全管理，教师管理，促进学生健康成长。二、存在问题与努力方向我区推动义务教育均衡发展已取得显著的成效，但我们也清楚地认识到，在推进义务教育均衡发展的过程中还存在一些问题：一是学科师资配比
11、结构性欠缺，部分学科专任教师未能完全满足课程开设需要。二是部分学校教师年龄结构不尽合理，互补作用未能充分发挥。这些问题，需要我们进一步加以研究、解决。下阶段，我们将着力做好 2 方面工作：一是进一步优化教师队伍。每年招聘教师向紧缺学科倾斜，尽快解决学科师资结构性欠缺问题。二是继续实施义务教育学校教师交流轮换制度，在交流轮换过程中注意教师年龄结构的优化配置。三、自评结果对照教育部关于印发的通知 （国教督20121 号） ，我区经过认真自查，自评得分为 99 分。我们认为，我区已达到全国义务教育发展基本均衡区的标准，特向广东省人民政府教育督导室申报全国义务教育发展基本均衡区督导验收。 6二一四年十二月二十八日
