1、（二一一届）毕业论文题目我国医药产品出口应对反倾销的策略探讨姓名专业国际经济与贸易班级学号指导教师导师学科导师职称2011年5月29日2011届金融专业毕业论文I摘要当“中国制造”的名号享誉全球、中国对外贸易在世界贸易的份额日益攀升的同时，中国与贸易伙伴国的贸易摩擦也与日俱增。目前已经进入贸易摩擦的高发期。本文分析了医药产品遭遇反倾销的主要原因，从医药出口概况以及一些案例说明了反倾销对医药产品出口的影响。从不同角度分析了医药产品应对国外各类反倾销的策略。反倾销对我国的医药出口造成了重大的影响，值得有关方面引起一定的重视。关键词反倾销，医药产品，出口论文题目IIABSTRACTTHESHAREO
2、FCHINASFOREIGNTRADEINWORLDTRADEISGROWING，ATTHESAMETIME,TRADEFRICTIONALSOINGROWINGNOWHASENTEREDTHEPEAKPERIODOFTRADEFRICTIONTHISARTICLEANALYSESTHEMAINPRODUCTSAREANTIDUMPINGMEDICINE,PHARMACEUTICALEXPORTSITUATIONANDSOMEFROMANTIDUMPINGCASEILLUSTRATESTHEIMPACTOFPHARMACEUTICALPRODUCTSEXPORTEDANALYSISTHESTR
3、ATEGYFROMDIFFERENTANGLESABOUTTHEVARIOUSTYPESOFMEDICALPRODUCTSAGAINSTFOREIGNSANTIDUMPINGANTIDUMPINGONCHINAPHARMACEUTICALSEXPORTSASIGNIFICANTIMPACT,DEPARTMENTSSHOULDPAYATTENTIONTOTHISCONDITIONKEYWORDSANTIDUMPING，PHARMACEUTICALS，EXPORTS目录摘要IABSTRACTII引言1一、文献回顾1二、我国医药产品出口概况2一医药出口增速全面恢复，贸易平衡得到改善2（二）出口市场相
4、对集中，对国际市场波动抵御力低3（三）出口产品结构改善4（四）原料药生产遭遇环保瓶颈5三、医药产品面临反倾销概况6（一）涉案产品由原料药扩展到医疗器械类产品6二涉案的国家从传统市场扩展到新兴市场6（三）涉案金额整体呈现增加趋势6四、医药产品遭遇反倾销的主要原因分析7（一）国外贸易保护主义抬头7（二）“非市场经济国家”的歧视待遇7（三）我国医药市场竞争无序7（四）医药工业企业知识产权保护力度不足8（五）反倾销应诉不力8五、美对华散装阿司匹林反倾销案例分析9（一）案件裁决情况9（二）案例启示9六、应对医药产品反倾销的策略10（一）政府层面策略10（二）企业层面策略11参考文献13致谢错误未定义书签
5、。2011届金融专业毕业论文1引言近20多年以来，中国的经济和出口贸易获得了飞速的增长。但是，随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势。出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。随着我国医药产品在世界市场份额的扩大，各医药产品进口大国都出台了一系列措施限制我国的医药产品出口，以保护本国的医药生产企业，而最常用的措施就是反倾销。弄清国外对我国医药产品反倾销指控的原因，并采取相应对策，已成为我国医药出口企业进一步拓宽国际市场的当务之急。一、文献回顾国外对倾销和反倾销问题研究开始的比较早，尤其美国和欧盟有一批学者长期对这个
6、问题进行跟踪，使其理论逐渐得到丰富，并经历了从传统倾销理论到现代倾销理论乃至当代理论的演变。最早是VINER1923第一次对倾销进行了系统全面地阐述，包括倾销的定义、分类、动机、对价格和福利的影响、以及各国法律的对比分析等。90年代起，理论又有了新的发展，从价格分析转向战略分析。另外，在90年代，因为倾销理论已经基本趋于成熟，而国际上反倾销的使用却在不断扩大，所以从反倾销角度进行的理论研究日益增多。SKEATH2002从整体产业的角度出发，考察了上下游产业之间的关系，认为“出于保护本国上游中间产品产业的目的引发的反倾销案件不仅对上游产业竞争者，而且对以中间产品为需求的下游厂商产生影响。在限制倾
7、销上游进口产品数量的同时，对下游产品的产量有消极作用，由于贸易转向对非倾销上游进口产品的数量有积极作用”。与国外的研究相比较，国内的倾销与反倾销研究开展得比较晚，相对缺乏系统化和深入化。胡少华（2009）认为反倾销理论分为三个阶段第一阶段“维护公平贸易，抵制不正当竞争”；第二阶段，是一种“特殊保护措施”；第三阶段，是国家间的一种“战略行为”。实践中，反倾销几乎完全脱离了第一阶段，如果我们的认识依然停留在第一阶段，时间和理论认识就会脱节；在面临反倾销指控时，将很难正确应对。王胜伟（2010）认为应利用WTO的多边贸易机制，增强非市场经济问题的法治化程度。中国应当积极参加与WTO的多边谈判，联合其
8、它受害国家，提出对当前WTO反倾销制度的改革方案，尤其是其中的非市场经济制度。要求在WTO的反倾销法律制度中明确规定非市场经济国家的确定标准、程序，增加有关非市场经济地位规则适用的透明度和确定性，从而增强市场经济地位问题解决的法治化因素。在条件成熟的情况下，论文题目2可以逐步提出撤销非市场经济规则条款的方法，彻底解决中国非市场经济地位的问题。二、我国医药产品出口概况我国已成为世界上发展最快的医药市场之一，医药经济已进入高速增长阶段。在出口方面，呈现“全线飘红”态势。2010年以来，世界经济继续缓慢复苏，国际医药市场需求稳定，国内医药市场持续较快增长，稳出口、扩进口政策效应继续显现，医药企业整体
9、竞争力进一步提升，新兴医药市场开拓成效明显，产品结构优化取得实质性进展。在这些因素共同作用下，我国医药外贸易呈现恢复性较快增长态势。一医药出口增速全面恢复，贸易平衡得到改善在全球一片经济危机阴云笼罩下，医药类商品仍以自己特有市场环境打造了活跃的贸易景象。药品类进出口增长势头有所回落，却在不同地区、不同产品种类收获了贸易机会。国际医药消费市场的巨大潜力逐渐显现，开拓了中国医药商品迈向国际市场的空间。由表1可知，2010年，我国医药进出口总额60197亿美元，比上年同期增长2457。其中出口39733亿美元，增长2487；进口20464亿美元，增长2398。这即得益于国内外环境整体有所改善和稳出口
10、、扩进口政策效应继续显现，更与我国医药企业竞争力进一步增强、产品结构升级密切相关，其中，原料药、医用敷料等初级产品出口快速恢复；西药制剂、诊疗设备出口能力增强，我国医药产品在国际市场的竞争力进一步提高。表1各年医药进出口额分布单位亿美元200520062007200820092010医药进出口总额25642781134879484531560197医药进口额11841000416106166552023639733医药出口额13817807187731665329120464资料来源根据海关进出口数据统计所得2011届金融专业毕业论文3图120062010年医药出口增长情况（二）出口市场相对集
11、中，对国际市场波动抵御力低从出口目的国或地区看，美国、日本、印度、德国和韩国依次为我国前五大出口地，占我国对外出口466的市场份额。我国的药品出口以初级产品为主，而发达国家跨国制药公司是初级医药产品的最大需求者，这就造成了我国药品出口市场相对集中的局面。发达国家大都集中在欧美地区。即使是出口到亚洲地区的药品也大多为转口贸易，最终大多还是销往欧洲和北美。中药的出口市场则主要集中在日本、东南亚和港澳地区。药品出口市场的相对集中，致使我国的药品出口依赖于有限的几个国家和地区，这样大大降低我国药品出口企业抵御国际市场风险的能力。一旦目标国际市场稍有风吹草动，例如国际行情、关税政策等的变动，企业就会遭受
12、较大的损失。韩国目前已经成为我国西药制剂出口第一大国。近年来，韩国与我国的医药贸易额日益加大。2009年，我国对韩国出口医药产品1257亿美元，同比上年增加087。其中，出口比例最大的是西药原料药，占我对韩出口总额的6323；其次是西成药，医用辅料和医院诊断与治疗设备。虽然在国际金融危机影响下的2009年，我国对韩国西药制剂出口保持了高速增长态势，但与跨国公司相比，我国本土企业仍难望其项背。同时，我国企业在进军韩国医药市场时还存在一系列市场准入的障碍。尽管如此，由于韩国药品市场规模庞大，出口韩国依然被我国企业看好。同时，民众对治疗急慢性疾病药品的需求和政府对药品研发的大规模投入，也将会大大增加
13、该国市场对原料药的需求，这些对于以原料药和仿制药生产和出口为主的中国企业来说将是巨大的机遇。欧洲对待仿制药的态度远比美国和日本温和，而欧洲的2015年规划也势必会给仿制药企业带来良好的发展机遇。我国医药企业由于具有先天的成本优势，估计欧洲将成为我国医药产品出口的主要市场。从世界范围来看，欧洲2008年的药品销售总额为论文题目42475亿美元，约占全球销售量32的份额，仅次于美国，在销售价值上排名第2位。而根据有关部门发布的研究数据，全球10大医药市场中，有6个都在欧洲市场。根据ESPICOM公司的报告，欧洲目前已经涌现出4大新兴仿制药市场法国、葡萄牙、意大利和西班牙。2008年，这4个国家的仿
14、制药市场份额为772亿美元，预计到2013年，这4国的仿制药市场份额将会达到12788亿美元，并以年均复合增长率两位数来增长，远远高于全球仿制药平均增长速度，在整个医药市场中所占的比重大大增加。此外，欧盟的一些主要国家如英国、比利时等早在2005年已经对仿制药施行了更宽容的政策，甚至在一些主要药物领域采取支持的态度，以促进仿制药的研发和使用。政策环境的利好，使大型医药企业纷纷角逐欧洲仿制药市场。（三）出口产品结构改善从出口产品结构看，常规设备、手术器械、按摩器具等中小型产品具有价格优势，其功能和可靠性与国外同类产品水平相当。如深圳生产的体温计就占全球70的份额，法国、德国的假牙有80是中国制造
15、。所以我国中小型医疗器械在国际市场有明显的比较优势和竞争能力。在高科技医疗设备出口方面，我国一些民营高科技企业近年来发展迅猛，超声波诊断仪、病员监护仪等产品拥有自主知识产权和自主品牌。由图2可知，在医药类出口产品中，2005年，西药类出口共计1297亿美元，包括西药原料药、西成药、生化药、医疗器械及医用敷料，约占医药类产品出口总额的94。其中，西药原料药仍为医药类最大的出口产品，出口额达到79亿美元，约占医药类产品出口总额的573；医疗器械出口额达到368亿美元，约占医药类产品出口总额的267；西药类产品中，生化药出口增长最快，达到48亿美元，同比增长508；西成药出口38亿美元，增长223；
16、医用敷料出口53亿美元，增长195。另外，2005年我国中药类出口共计83亿美元，其中，提取物增长最快，达到29亿美元，增长312。图22005年医药出口产品结构图西药原料药医疗器械生化药西成药医用敷料中药类2011届金融专业毕业论文5由图3可知，2010年，西药类产品仍为我国出口增长的主力，出口金额达1178亿美元，同比增长达339，占我国医药总出口额的624医疗器械和中药类产品紧随其后，出口额分别为619亿美元和91亿美元，同比增长270和260，分别占总出口额的328和483。在单项大类产品中，西药原料药仍牢牢占据出口第一的位置，总额达1005亿美元，同比增长314，占医药出口总额的53
17、2医用敷料和医院诊断与治疗设备出口额位居第二、三的位置，分别为214亿美元和203亿美元，同比分别增长341和261，其快速发展势头得以保持生化药、保健品、部分西成药等高附加值产品出口增幅迅猛，同比增幅均超过30，国家宏观调控对产业结构升级的影响初步显现。图32010年医药出口产品结构图（四）原料药生产遭遇环保瓶颈生产化学原料药会产生大量污染，其环保成本相当高。发达国家把医药产业列为严重污染环境的产业，许多大型国际制药巨头纷纷将非专利、污染严重的原料药生产转移到发展中国家，而关闭其国内的生产企业，这也是我国能够向发达国家出口大量医药初级产品的原因之一。在我国数千家原料药生产企业中。存在企业数量
18、多、规模小、布局分散、生产过程原材料投入量大、产出比小，环境污染大等特点，而污染问题是其中尤为突出的一点。很多药品生产企业的污染治理远远没有达标。海正药业就曾因为污染问题引发了一系列问题而被央视暴光。而海正所属的台州地区，曾经一度被国内誉为最具希望的原料与化工生产基地，国内医药产业民营化的典范。作为当地最大的海正药业尚且出现污染问题，大量中小企业就可想而知了。在我国原料药在世界市场上的地位日益提高的同时，如何协调发展与环境保护成为必须解决的问题，否则将给我国制药行业的可持续发展埋下隐患。西药原料药医疗器械生化药西成药医用敷料中药类论文题目6三、医药产品面临反倾销概况实际上，在过去很长一段时间里
19、，我国医药企业对反倾销调查并不太了解，直到2008年下半年，印度再次对我国青霉素工业盐提起反倾销调查，涉案金额达23亿美元，成为国际上对华医药产品反倾销涉案金额最大的案件。2009年，国外对华医药保健品行业的反倾销调查，发起案件有4起，涉案产品包括一次性注射器、青霉素工业盐、葡萄糖酸钠，涉案金额14亿美元，涉及的国家有阿根廷、印度、欧盟。（一）涉案产品由原料药扩展到医疗器械类产品以往中国医药类产品遭遇国外反倾销调查的产品90以上是西药原料药，而自2008年下半年巴西、乌克兰对中国一次性注射器提起反倾销调查之后，2009年9月，阿根廷又对同一产品发起反倾销调查，涉案金额为458万美元。阿根廷决定
20、再延长对中国产一次性注射器反倾销调查期限，且未来仍将继续对此进行反倾销调查。在西药方面，2010年5月底，南非对中国、美国产扑热息痛再次启动反倾销日落审查。这是南非自1994年开始对来自中国、法国、美国的扑热息痛发起反倾销调查的第二次日落复审。此外，同一产品在不同国家或同一国家反复提起反倾销调查，如一次性注射器在前后一年的时间内就有三个不同国家提起反倾销调查，而印度对我青霉素工业盐已三次提起调查。二涉案的国家从传统市场扩展到新兴市场以往医药类产品主要起诉国家是印度，从2008年开始，一些新兴市场如巴西、乌克兰和阿根廷也开始对中国产品发起反倾销调查。印度对华医药产品反倾销案件累计共有51件，比较
21、典型的案例主要有柠檬酸、苛性钠、特定橡胶化学品、纯碱，氯喹磷酸盐、维生素C。虽然在进入20世纪90年代后印度加大了对外开放的程度，逐步进行关税减让和取消非关税壁垒，但是由于仍处于发展中国家，经济基础相对薄弱，发展相对缓慢，政府为了保护本国产业还是不断利用反倾销措施。由于反倾销是WTO所认可的用于维护国际贸易秩序、保护进口国产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法而有效的措施，因此越来越多的被作为贸易保护主义工具来使用。此外，在一些新兴市场，如巴西、阿根廷等也越来越多的开始对中国的医药产品进行反倾销起诉。（三）涉案金额整体呈现增加趋势2006年以前，个案的涉案金额都不到1000万美元，2006年
22、印度对青霉素工业盐发起反倾销调查，涉案金额为9950万美元，2007年印度对头孢曲松提起反倾销调查，涉案金额为1560万美元；2009年印度对我国生产的青霉素工业盐提起反倾销调查，涉2011届金融专业毕业论文7案金额达13亿美元，成为国际上对华医药产品反倾销涉案金额最大的案件。倾销指控一旦成立，对中国医药产品出口危害极大。前几年，欧盟对中国企业进行反倾销起诉，几乎使中国一些产品在欧洲市场被扫荡一空。这是因为对中国某种产品倾销的指控一旦确定，则所有来自中国的同类产品就将被征收高额反倾销税，最后导致中国企业不得不退出这一市场的严重后果。而且在国际上，反倾销还带来隐性威胁，很容易引起其他国家效仿。一
23、旦医药产品被成功实施了反倾销，其周边产业的进口国经营者也将积极效仿，在可能的情况下也会提出反倾销诉讼，以期获得同样的利益。这将助长反倾销诉讼，形成恶性循环，带来连锁反应。反倾销直接导致我国医药产品在进口国的竞争力下降、需求减少，企业只得减少出口，甚至放弃国外市场。如此一来，使得我国的医药产品在国际市场上的地位大大下降，市场将会被其他国家的厂商占领。四、医药产品遭遇反倾销的主要原因分析我国医药出口产品在国际市场频频遭到反倾销起诉。这个问题已引起了政府和社会各界的关注。医药产品之所以屡遭指控，原因主要在于（一）国外贸易保护主义抬头我国医药产业发展迅速，对外贸易额大量增加，引起一些国家恐慌，反倾销成
24、为贸易保护的工具。贸易保护主义历来弊多利少但持续不绝。贸易保护主义是指国家通过奖励出口、限制进口的政策和措施,以维护本国经济的发展和社会的安定。某些国家希望通过反倾销以达到保护本国医药工业并与我国争夺市场的目的。因此，我国的医药企业必须引起足够的警觉。一些传统市场经济基础相对薄弱，发展相对缓慢，政府为了保护本国产业不断利用反倾销措施。（二）“非市场经济国家”的歧视待遇由于政治上的偏见，中国加入世贸组织议定书规定，在反倾销调查中，世贸组织成员可在15年内对我国继续适用非市场经济国家待遇，除非被调查企业能够证明其出口产品是在市场经济条件下生产的。由此，一些国家特别是西方国家在计算我国企业产品的正常
25、价值时，拒绝使用其本身的实际成本，而采用第三国的替代数据，并且往往把工资水平高的国家作为第三国，这就很容易得出被调查企业实施产品倾销的结论。另外，美国、欧盟等还执行了一条极不合理的“一国一税”政策，对我国出口企业普遍实行单一的反倾销税率，不合理扩大了反倾销指控的范围。（三）我国医药市场竞争无序我国医药行业自改革开放以来，虽有很大的发展，但也存在着不少问题。我国药论文题目8品生产企业存在“一小二多三低”的现象“一小”指大多数生产企业规模小，“二多”指企业数量多，产品重复多，“三低”指大部分生产企业产品技术含量低，新药研究开发能力低，管理能力及经济效益低。随着市场经济的成形，我国医药市场出现了一些
26、新的变化。药品购销各个环节利润分配不合理，加上同样产品由多个厂家生产，迫使企业纷纷采取高定价、高让利的促销手段。而企业也迫于市场压力，把主要精力都用在市场竞争上，无力顾及技术创新。进入世界贸易组织以后，这种无序竞争和行业的不正之风再维持下去，我国制药企业将很难适应国际市场。（四）医药工业企业知识产权保护力度不足我国推行GMP管理已经有20多年的历史，虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多问题，如企业车间达不到GMP要求，生产技术人员的专业知识和生产技能不高，生产工艺及操作规程的制定和执行不够科学、严格、导致产品质量不高，不能很好地保障人们的生命健康、安全。而且已经通过GMP认证的少数企业。在执行标
27、准时也存在一定的违规行为，这不仅制约了药品质量的提高，也严重阻碍了我国药品进入国际市场。医药企业应该积极导入ISO9000质量管理体系，提高自身准入市场的标准，依照GMP规范行事，以使自己的产品具有更强的竞争力，为进军国际市场积极创造条件。我国从1993年起开始对药品实施20年的专利保护。应该承认，几十年来我国医药企业已习惯了仿制别国药品，创新缺乏动力，创制新药的能力不强，同时由于知识产权保护观念淡漠，使我们本来就少的一些创新成果，也没有得到很好保护，这使得我们不得不咽下自己种下的苦果。2004年欧盟出台的传统植物药注册程序指令规定，所有植物药生产企业必须在2011年4月30日前完成注册，否则
28、不允许在欧盟境内销售和使用。这一最后期限将至，中药面临不得不退出欧盟这一年销售额约50亿欧元的世界最大植物药市场的困境。虽然中国国内一些中药企业曾向欧盟递交申请材料，但由于多种原因，截至目前没有一家企业通过欧盟传统植物药注册程序指令的简化注册。中国医药企业为何没有通过注册的原因在于一是由于中国的中成药在欧盟销售额不算太大，再加上申请注册的成本较高，大部分企业一直持观望态度，积极性不高。二是欧盟的注册要求较高。（五）反倾销应诉不力由于反倾销应诉法律和机制不健全、专业人才匮乏和企业应诉反倾销意识淡薄，我国反倾销应诉工作严重滞后。反倾销应诉的消极与被动，不仅使我国出口企业损失惨重，而且助长了一些国家
29、肆意对我国实施反倾销的气焰。2011届金融专业毕业论文9大量涉案中小企业甚至包括一些大型企业认为自己的出口份额不大，出口总值有限，甚至不敌应诉费用，应诉还不如不应诉。加入WTO以来，从“不应诉”到“积极应诉”，中国企业在反倾销博弈中经历了从“意识淡薄”向“规则意识”、“法律意识”逐渐强化的渐变过程。与此同时，我们还需冷静看到在反倾销调查威胁企业利益时，采取沉默态度的企业依然占据绝大多数。应诉的效果如何，不仅关系到眼前的市场，也关系到未来的市场；不仅影响一国的市场，也会因“多米诺骨牌”效应而影响多个国家的市场。事实上，我国有许多医药出口产品极具竞争力，完全可以通过法律途径和积极应诉获得反倾销诉讼
30、的胜利。五、美对华散装阿司匹林反倾销案例分析（一）案件裁决情况1999年6月23日，美国商务部对原产于中国的散装阿司匹林进行反倾销立案调查。2000年1月3日，美国商务部做出初裁，裁定山东新华制药股份有限公司的倾销幅度为1114吉林制药股份有限公司为000中国其他公司为14402。2000年7月11日，美国商务部做出终裁，裁定山东新华制药股份有限公司反倾销税率为1651、吉林制药股份有限公司为1085、普遍税率14402。本案已进行了3次年度行政复审及3次情势变更复审。在这3次年度行政复审裁决结果，吉林恒河制药有限公司的反倾销税率两次为零税率，1次为004山东新华制药有限公司3次行政复审裁决结
31、果的反倾销税率均为零税率。尽管本案还没有进行日落复审，但根据3次行政复审结果，美国已经终止对吉林恒河制药有限公司和山东新华制药有限公司的反倾销措施。（二）案例启示认真总结这个案例能级我们诸多启示，面对国外对我国医药产品的反倾销浪潮，我国有关各界都应积极准备对策、认真处理和解决好这方面的问题，努力为我国医药产品出口铺平道路。实际上国际反倾销更倾向于是一套行政程序，其复杂程度和涉及面广度要明显胜于一般的司法诉讼程度，所以要在针对我国的反倾销案的应诉中获胜，首先要靠企业，上面的案例我方之所以最终获胜，在很大程度上归功于我国部分企业准备较为充分、应诉也比较积极。获得诉方的动向等信息、选择和聘用富有反倾
32、销经验的律师这两方面也是很重要的。在这两方面除了可以求助于起诉国的我领使馆或中国商会的帮助以外，有时候还可以联合进口国的进口商和一些用户，其实在很多情况下他们的利益跟我方利益是紧密相连的，在我方被起诉时，他们往往也很着急，并乐于协助我方企业应诉，同时他们熟悉进口国的情况，可以更快地获得有关信息，并可论文题目10协助聘请律师，这对我国有关企业应诉是很有帮助的。我国有关企业积极主动地应诉固然非常重要，但仅仅靠企业自己的力量其实很难在国外胜诉，因为我企业应诉时往往面对的是反倾销国家政府及法律的歧视、偏见和不公正的待遇，我国政府必须充分重视国外对我国的反倾销，政府和社会都应积极配合企业应诉，并给予它们
33、大力支持，争取使我国企业及产品在国外获得公平、公正的待遇。六、应对医药产品反倾销的策略关税、非关税壁垒措施作为原有的产业保护手段已受到世界贸易组织规则的限制，各国越来越多地使用反倾销、反补贴、保障措施等世界贸易组织允许的保护手段来保护国内产业。面对世界经济激烈竞争的形势和国际社会产业保护斗争的日益升温以及我们承担的产业经济安全任务的加重，迫切要求医药工业明确目标，提出策略。（一）政府层面策略1加强对重点出口商品的检测，适当提高产品出口退税率加强对重点出口商品的检测，帮助出口企业解决流动资金紧缺和汇率风险防范的问题。同时，可以适当提高产品出口退税率。在我国短期调节外贸的政策中，出口退税政策是最直
34、观、力度最大的一种。鉴于出口形势的变化，为了缓解出口企业面临的压力，保持我国外贸出口平稳较快发展，有必要在短期内回调我国的出口退税率。2严格准入制度，提高各类卫生技术人员队伍整体素质要认真贯彻执行中华人民共和国执业医师法和护士管理办法，严格实行医师、护士资格准入制度，优化医师、护士队伍，杜绝非专业人员进入卫生专业技术岗位。建立医技人员和护理人员的分类管理、考核考评制度，加强对现有医护人员的继续教育，不断提高卫生人力资源队伍的整体素质。3通过条约规范反倾销调查一些国家对华反倾销的歧视性措施是导致我国原料药屡遭反倾销诉讼的原因之一，这种不公平的现象存在于对我国的反倾销调查中。政府间可以通过双边以及
35、多边条约来规范相互之间的反倾销调查问题，消除歧视性反倾销。4给予医药企业“优先扶持”政策“优先扶持”政策有两个层面的含义一方面，政府应采用适当的倾斜政策。重点扶持一批像医药行业这样的可以“有所为”的行业使他们能率先具备国际竞争的实力；另一方面，在医药行业内部，也应重点扶持和培育一些行业龙头企业，组建能够经得起国际市场竞争考验的“国家队”，使之优先发展，率先实现国际化经营。早2011届金融专业毕业论文11日改变我国医药企业国际竞争力低下的局面。这主要是考虑到国内大多数医药企业水平较低，少数一些大企业在各方面都拥有相当的基础，经营管理已有一定水平。抗风险能力也较强。因此，对他们实行“优先扶持”的政
36、策不仅可以有利于充分发挥有限资金的价值，而且还可以“以点带面”，推动整个医药产业国际化经营的进程。（二）企业层面策略面对机遇和挑战，中国医药行业可采取的策略有1建立、完善我国的反倾销应诉机制由于国内的医药出口企业数量多，但出口额都比较小，而要去国外市场应诉，语言不通，律师费用又高，因此，国内企业宁肯放弃这一市场，也都不愿应诉。所以，我国要进一步落实“准应诉、谁受益”的政策，对积极应诉的食业给以嘉奖，发挥好行业协会、进出口商会在应诉中的协调、组织作用。2完善企业自身技术以应对反倾销1建立和完善新产品开发体系，努力发展新产品，不断调整产品结构，以适应国内外市场变化的需要。这就要求企业从需求出发，研
37、究国内外医药生产领域所采用的先进环保技术和经验，逐步建立一支自己的高水平的科研队伍；并增加其在环保方面的投资力度，引进先进的绿色技术和设备，积极开展符合环保要求的绿色产品的开发实施全过程的绿色生产。2建立严格的技师保证体系，以努力保证本企业在国内外用户和消费者中确立产品信誉。要增强中国医药产品在世界各国的竞争力，必须加强医药现代化人才的培养。首先，我们要强化自身素质，加强人力资源的开发，加快造就新一代的学术和技术带头人，建立一支素质高、创新能力强、充满生机和活力的人才队伍，培养一批既懂技术。又懂经营和管理的复合型人才，使之成为医药经济发展的第一资本。3通过资产重组，走规模经营之路。规模化经营是
38、我国制药企业的必由之路。通过规模化经营可以降低生产成本，增强制药企业抵御风险的能力。同时通过扩大企业规模，减少企业数量可以在一定程度上减少无序竞争的状况。目前，针对我国制药企业数量多、规模小和低水平重复生产的现状，我们可以通过并购、重组以及内、外部资源整合，促使企业优化组合，引导现有中小型中药企业发展成为具有相当经济规模和技术实力的企业集团，减少影响市场混乱的因素，达到行业理性运转的局面，从而提升我国制药企业的国际竞争力，使我国成为名副其实的药品生产大国和出口强国。3积极参与国家的技术标准制定工作根据WTO的有关规定，每个国家都可以在依据国际现有标准的基础上结合本国的实论文题目12际情况制定本
39、国的标准，并向国际公布。企业作为技术的直接应用者和研究者，企业将提升产品的技术含量和技术标准作为企业发展的主要方面认真落实的同时，应积极参与具体的行业技术标准的制定。积极推广和使用国际标准或先进标准，一来可以密切关注标准的制定过程。监控技术标准是否超越自己的技术承受范围。二来可以深刻理解相关标准，并以此确定企业生产和技术改造的方向和目的，推动企业的技术进步，继而提高企业的产品质量和技术水平，从而有利于自己的产品走向市场国际市场和国内市场。从实践看，提高企业和产品技术水平，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术性贸易壁垒，扩大药品出口的根本途径。4出口市场多元化策略从出口目的地来看，我
40、国药品出口的市场比较集中，仍主要集中在美国、欧盟和日本等发达国家，而这些国家市场准入的技术性“门槛”比较高，TBT设置的比较全面，覆盖面广且不断更新。而一些发展中国家或不发达国家的市场准入的技术性“门槛”相对较低，我国制药企业应根据不同的国家对产品的技术性要求不同，采取出口市场多元化策略。在这次金融风暴中，欧洲、北美等地区正是经济下滑的重灾区，药品需求增长放缓。在俄罗斯、东欧、非洲等新兴市场，经过近几年的市场培育，这些地区对我国药品的需求逐步增加。如果措施得力，这些市场的潜力和后劲可观。东亚地区文化相近，技术水平相当，进入技术性门槛较低。具有一定的购买力和快速发展的市场，我国医药企业努力加大力
41、度开发这些市场，提高在发展中国家和不发达国家的市场占有率。有条件的企业还可以利用对外直接投资战略，到国外去投资设厂，有效利用当地的资源就地生产，就地销售，并可以直接突破贸易壁垒，消除反倾销对药品出口的负面影响。2011届金融专业毕业论文13参考文献1RICHARDSENTIDUMPINGANDANTIDUMPINGMEASURESJVOLUME19,NUMBER42PJLLOYDANTIDUMPINGANDCOMPETITIONLAWJ2005,PARTIII3邹时荣后WTO我国医药贸易战略调整JCOMMERCIALTIMES2004361131224高潮医药出口2020年达到1000亿美元J
42、中国对外贸易2006423255中国医药123网HTTP/WWWYYZSNET/NEWS/ARTICLE/47331HTML6陆悦我医药出口遇到压力也迎来动力J中国医药报2009（5）63727王星丽金融危机冲击下我国医药出口的对策J国际医药卫生导报20092349518唐亚军我国原料药频遭印度反倾销的原因及对策分析J中国药事2009231771809胡霞反倾销对我国原料药出口的影响及对策J药业纵横20081722344010郭华中国的反倾销现状与对策J华东经济管理200125611魏小荣加速中药现代化是扩大中药出口的关键J中医药现代化200024131612沈国兵反倾销等贸易壁垒与中美双边贸
43、易问题M中国财政经济出版社200913孙文波中美反倾销问题博弈研究M200514张桂梅中国应对美国反倾销策略研究M200815柯玉欢药品出口技术贸易壁垒对策分析J现代商贸工业20092122141816王英辉入世企业反倾销的技巧与策略J北京中国物价出版社20024517唐玲我国药品出口要走可持续发展之路J国际医药卫生导报20057121518张璟医药企业绿色营销博弈及对策分析J生产力研究200922677819孙卫医药企业质量检验信息管理平台的开发J中国医药工业杂志20087324020王芳我国生物医药企业知识产权保护的对策J纵横经济20082545821张京卫中药企业国际化经营障碍及对策研究J商场现代化200510667822李洁中药出口如何跨越贸易壁垒J经贸纵横20057567023吴艳反倾销对我国医药工业出口的影响J国际医药卫生导报200422427
