1、 济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目招标文件项目编号：RCCG-2017-0041采 购 人：济宁市任城区教育体育局后勤服务中心采购代理机构：济宁仁诚工程咨询有限公司二一七年 二 月目 录第一章 采购公告.3第二章 供应商须知及前附表.5第三章 项目说明.20第四章 合同条款及格式25第五章 报价文件格式.32第六章 附件.333第一章 采购公告济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目经有关部门批准，现采用公开招标方式选择成交供应商，有关事宜公告如下：一、项目基本信息1、项目名称：济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目2、项目编号：RCCG-2017-00413
2、、项目说明：本项目为济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目。为了加强学校餐厅的规范管理，确保师生的食品安全，本项目采用政府购买服务的方式为四校师生采购就餐的管理服务，四校共计就餐人数约 7000 人，食品初步制作地点为济宁市任城区南张中学餐厅，并以半成品（或成品）冷链（或热链）的配送方式向其他三所学校供应。本次采购服务期限三年。具体内容详见第三章项目说明。 4、采 购 人：济宁市任城区教育体育局后勤服务中心5、采购代理机构：济宁仁诚工程咨询有限公司6、包号划分：一个包7、资金来源：财政拨款8、预算金额：11880000.00（大写：人民币壹仟壹佰捌拾捌万元整）二、供应商资格要求1、在
3、中国境内注册，具有独立法人资格，企业具备有效期内的营业执照，并同时具备食品药品监管部门核发的有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承包能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；4、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目
4、的投标资格；6、本项目不接受联合体报价；7、资格审查方式：资格后审。8、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）9、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。三、CA 电子密钥的领取：1）凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商或已办理 CA电子密钥供应商均可以获取招标文件。2）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密
5、钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话：3202121，CA 电子密钥咨询电话：3202114。四、招标文件的获取供应商使用 CA 电子密钥并以注册时申请的用户名和密码登录济宁市任城区政府采购网，4下载本项目招标文件。招标文件售价：300 元/份（售后不退），在提交纸质报价文件的同时缴纳。五、报价文件的上传所 有 报 价 文 件 应 于 2017 年 3 月 22 日 9： 00 (北 京 时 间 )之 前 上 传 到 济 宁 市 任 城 区 政 府 采购 网 。具体操作：登录“济宁市任城区政府采购网”并插入 CA 电子密钥，用“投标报价增加报价方案”功能点上传报价文件。六、递交纸质报价文件
6、时间及地点时间：2017 年 3 月 22 日 08：30 - 09：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心第 开标室（济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼）七、供应商报价文件解密时间及地点解密时间：2017 年 3 月 22 日 09 时 00 分之后 (北京时间)解密地点：济宁市公共资源交易服务中心第一开标室（济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼）八、公开报价时间及地点：时间：2 017 年 3 月 22 日 09 ： 00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心第一开标室（济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼
7、）九、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人联系人：司主任采购人地址：济宁市任城区教育体育局后勤服务中心联系电话：15053742117采购代理机构联系人：徐鑫 地址：济宁市金宇路 30 号百丰大厦 17 层联系电话：13505370557 具体详细请登陆：济宁市政府采购网站：http/任城区政府采购网：http:/本项目公告将同时在中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。特别提醒：除因不可抗力因素外，成交供应商随意放
8、弃成交的，暂停其参加任城区政府采购活动六个月；成交公告期限届满无异议，无正当理由 5 个工作日内不领取成交通知书或领取成交通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个月；擅自变更合同，不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月。2017 年 2 月 28 日第二章 供应商须知及前附表一、供应商须知前附表5序号 项目 内 容1 项目名称、项目编号、包号划分项目名称：济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目 项目编号：RCCG-2017-0041包号划分：一个包2 采购人采购人名称：济宁市任城区教育体育局后勤服务中心采购人联系人：司主任联系电话： 150
9、537421173 采购代理机构采购代理机构：济宁仁诚工程咨询有限公司联系人：徐鑫地址：济宁市金宇路 30 号百丰大厦 17 层招标代理部电话：135053705574 采购内容本项目为济宁市任城区北部学校中央厨房餐饮管理服务采购项目。为了加强学校餐厅的规范管理，确保师生的食品安全，本项目采用政府购买服务的方式为四校师生采购就餐的管理服务，四校共计就餐人数约 7000 人，食品初步制作地点为济宁市任城区南张中学餐厅，并以半成品（或成品）冷链（或热链）的配送方式向其他三所学校供应。本次采购服务期限三年。具体内容详见第三章项目说明。5 采购方式 公开招标6 采购预算价 采购预算价：11880000
10、.00（大写人民币壹仟壹佰捌拾捌万元整），供应商报价不得高于采购预算价, 否则按无效报价处理。7 报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起）8 纸质报价文件 份数 报价文件正本壹份, 副本肆份。9 签字或盖章要求 供应商的报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作无效报价处理。10 纸质报价文件 的密封1、密封袋应标注项目名称、供应商名称等内容，封口处应加盖供应商单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封袋标注的，其报价文件将被拒绝。11 纸质报价文件 装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换
11、页，不得采用活页方式装订。12 电子报价文件的 上传 1、所有报价文件应于 2017 年 3 月 22 日 9 ： 00 (北京时间)之前上传到济宁市任城区政府采购网站。（未上传报价文件电子文档或6截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审）具体操作为登录“济宁市任城区政府采购网”并插入 CA 电子密钥,用“投标报价增加报价方案”功能点网上报价并上传报价文件。2、报价方案名称为供应商的简称。3、电子报价文件上传系统共分为 7 个部分，供应商应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过 100M，且七个文档必须同时上传缺一不可。4 、标书图片的压缩办法详见济宁市任城
12、区政府采购网站通用表格“网上供应商操作指南”。5、报价文件电子文档与纸质报价文件实质性内容不一致的，导致无法评审的，按无效报价处理。为了便于评审，电子文档与纸质报价文件应当保持一致，并统一使用 Word2003 版本。（报价文件电子文档不必签章）13报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间：2017 年 3 月 22 日 0 8： 30 - 09： 00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心第一开标室（济宁市建设北路147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼）14 付款方式 服务费按月进行结算。每月 10 日前，支付上一月份服务费。15 服务期限 合同签订之日起三年。16 质量标准
13、符合国家、地方及行业相关规定及标准。17 风险控制承诺为保障教师生就餐安全，供应商中标后须提供风险控制承诺，用于发生教师生集体用餐中毒事故后的救护和救济。金额由供应商自行投报，不得低于 160 万元。中标后，签订合同前一次性汇入采购人与中标供应商共管账户。按照招标文件及合同内容，履约完成后，将此款项及其利息退还。18 供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格，企业具备有效期内的营业执照，并同时具备食品药品监管部门核发的有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承包能力； 2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和
14、国政府采购法及相关法律、法规和规章；4、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；76、本项目不接受联合体报价；7、资格审查方式：资格后审。8、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）9、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。19 偏离 不
15、允许负偏离，如出现负偏离评标委员会将否决其报价。20 获取招标文件方 式 网上下载，本次招标文件费 300 元/份，售出不退。在递交报价文件时交于采购代理机构。21 供应商证件及业 绩的提交供应商应将所提供的需要评标委员会验证的相关资格证件原件（营业执照、食品经营许可证（或餐饮服务许可证）原件密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将做无效报价处理。供应商还应将需要评标委员会验证的相关业绩、信誉证件原件、项目经理劳动合同原件、项目组织安排证件原件、U 盘（企业宣传片、企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件原件）等与上述资格证件放在同一密封袋中密封包装，在递交报
16、价文件时一并提交。供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。22公开报价时供应商需要携带的证件供应商为企业法人的法定代表人（或其委托代理人）、拟选派项目经理应按时参加公开报价会议。其中，企业法定代表人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件（不必密封）；委托代理人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件（不必密封）。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。23 报价保证金1、 报价保证金的金额：110000.00 （大写人民币人民币壹拾壹万元整）2、 报价保证金递交形式：2.1 采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用
17、担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交：提交时间：2017 年 3 月 22 日 9 时 00 分（北京时间）前交纳提交地点：济宁市建设北路 147 号济宁市公共资源交易服务中心。2.2 采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的报价保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。报价保证金须在 2017 年 3 月 22 日 9 时 00 分（北京时间）前到达以下账户：户 名：济宁市公共资源交易服务中心开户银行：中国农业银行济宁市运河支行8账 号：495101040011510注：报价保证金的交纳时间以到中心账户时间为准。银行资金划转需要一定时间，请各供
18、应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。2.3 咨询电话：0537-2653217（资金管理部）05373202119、2653277（电子信息部） 3、未成交供应商的报价保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还，成交供应商的报价保证金将在采购人与成交供应商签订合同后 5 个工作日内退还。24 在评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。25 知识产权供应商须保证采购人在使用该服务成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权
19、指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。26 质疑供应商如有质疑，可按照政府采购相关法律法规的规定向采购提出质疑。采购人：济宁市任城区教育体育局后勤服务中心联系人： 司主任 联系电话：15053742117 采购代理机构：济宁仁诚工程咨询有限公司联系人： 徐 鑫 联系电话：1350537055727 投诉供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可按照政府采购供应商投诉处理办法（2004 年财政部 20 号令）和山东省政府采购供应商投诉处理操作规程（鲁财库200739 号）规定投诉。28 需要补
20、充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。二、说明1. 采购人“采购人”系指济宁市任城区教育体育局后勤服务中心2 合格供应商详见前附表第 17 项。3. 供应商报价费用3.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。93.2 代理服务费的收取：按照国家发展和改革委员会发改价格【2015】299 号文规定（人民币壹拾壹万元整），由成交供应商向采购代理机构支付。三、招标文件4. 招标文件组成4.1 本招标文件由招标文件目录所列内容组成。4.2 除 4.1 内容外，采购人发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用
21、。4.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的报价文件没有按招标文件要求提交全部资料，或报价文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该报价文件有可能被拒绝。4.4 供应商对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时或者修改的，将在招标文件要求提交首次报价文件截止时间 15 日前，在财政部门指定的政
22、府采购信息发布媒体上发布变更公告，并通过区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次招标活动的供应商。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。四、报价文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就报价交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除招标文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 报价文件组成6.1 商务部分1） 报价函；2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3） 报价一览表；4） 分项报价表。6.2 技术部分1) 企业情况介绍：该部分包括但不限于主营业务和经营状况、所获奖励、资质等相关
23、内容。2) 企业管理组织架构，企业管理人员配备、培训及管理；3) 企业管理规章制度；104）针对本项目的服务方案（服务方案应包含但不限于以下内容）：对本项目的认识、管理服务整体设想及总体目标；与招标文件中需求内容有关的总体响应、承诺与经营方案；食品质量控制方案；服务质量控制方案；卫生管理方案；厨房设备的使用、维修管理制度、烟道清理方案；消防、安全及意外情况处理方案；节能方案和环保措施；投诉处理方案（包括处罚方式等内容）；保持确认后的厨师队伍不抽换及优惠服务承诺等；5) 拟用于本项目的主要管理人员配备情况；6) 拟用于本项目的服务人员配备情况；7) 菜谱范例（彩页）；8）服务承诺：包括安全卫生承
24、诺、就餐满意度承诺、优惠服务承诺；9) 正在服务类似项目业绩一览表；10)供应商认为需加以说明的其他内容。6.3 其他材料1) 资格审查材料； 2）合理化建议及优惠条件；3) 中小企业声明函及中小企业证明文件4）其他材料。7. 报价文件装订7.1 供应商宜将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录（含二级目录）”。7.2 为方便评标委员会对本项目进行评审，供应商在装订报价文件时使用胶装,请勿使用活页装订。8. 报价8.1 本次投标为一次性报价。8.2 报价币种为人民币。8.3 投标过程中招标文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与投标的供应商，供应商
25、据此再次报价。8.4 供应商在报价时只允许提供一个方案。8.5 报价文件电子文档与纸质报价文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效报价，不予评审。请供应商务必保证内容 一 致 ， 同 时 要 求 电 子 文 档 为 Word2003 版 本 。8.6 供 应 商 在 上 传 报 价 文 件 电 子 文 档 时 须 按 要 求 填 写 报 价 ， 该 报 价 将 在 开 标 仪 式 时 公开 唱 价 ， 如 电 子 唱 标 系 统 唱 出 的 投 标 报 价 与 纸 质 报 价 文 件 正 本 的 报 价 不 一 致 的 ， 则 以 电 子唱 标 的 报 价 为 准 （ 出 现 电 子 唱 标 系 统 唱 出 的 报 价 金 额 明 显 错 误 的 ， 以 纸 质 报 价 文 件 正 本 为准 ） 。8.7 供应 商 应结合现场特点,依据本企业自身实力及管理水平自主报价。8.8 供应 商 报价应包括所有的费用：人员工资、保险、福利、住宿、餐补、服装、健康体检、社会保险、食品安全责任保险、管理费、办公费、质检费、培训费、运营支持费用、低值易耗品（餐巾纸、尘推、抹布等）、车辆及使用发生的费用、税费等为保证
