1、1犍为县农村土地承包经营权确权登记颁证项目资格条件和技术要求预公告受采购人犍为县农业局的委托，犍为县公共资源交易服务中心将对“犍为县农村土地承包经营权确权登记颁证项目” 以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术要求广泛征求各相关供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请以书面形式（格式见附件 2）具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明材料。我中心对收到的建议和意见不分别进行回复，将会同采购单位进行调查核实，对合理的建议和意见予以采纳，在制作招标文件时进行必要的修改。一
2、、项目名称：犍为县农村土地承包经营权确权登记颁证项目二、项目编号：QWGC201425GZ三、项目概况：1、分包情况：本项目共分 3 个包。2、采购内容：本项目涉及 30 个乡镇，幅员面积 1375 平方公里，国土二调耕地面积 76.64 万亩，本项目共分 3 个包分别组织实施（包 1 罗城、敖家、纪家、南阳、金石井、新盛、石溪、泉水、马庙、芭沟 10 个乡镇，二调面积约 24.17 万亩、涉及 116 个村、978 个村民小组、43345 户农户；包 2 舞云、定文、寿保、伏龙、下渡、岷东、龙孔、大兴、公平、玉屏 10 个乡镇，二调面积 25.97 万亩、涉及 109个村、946 个社、42
3、677 户农户；包 3 塘坝、玉津、清溪、双溪、九井、同心、新民、孝姑、铁炉、榨鼓 10 个乡镇，二调面积 26.5 万亩、涉及 125 个村、1010 个社、49350 户农户） 。3、项目最高限价：包 1 最高限价 555.91 万元（单价限价 23 元/亩） ；包 2 最高限价 597.31 万元（单价限价 23 元/亩） ；包 3 最高限价 609.5 万元（单价限价 23 元/亩） 。4、工期：2015 年 11 月 30 日前完成。5、结算方式：根据中标单价按实际确权面积结算。6、付款方式： 2015 年 3 月 31 日完成基础数据收集、技术培训等相关工作付合同价款的20%，20
4、15 年 8 月 31 日完成外业调查付合同价款的 40%，2015 年 10 月 31 日完成合同签订、证书颁发达到 95%以上付合同价款的 20%，通过上级主管部门检查验收付合同价款的 10%，项目接受审计完毕付至审定价款的 94%，中标人须对项目承诺开展 3 年的后续服务，每年年末付审定价款的 2%，完成后续服务工作付清余款。7、项目特定要求：每个投标人可同时参与 3 个包的投标，但每个投标人最多只能成为其中 2 个包的中标人，如果在评审中投标人同时具备 3 个包的第一中标候选人推荐条件，须无条件放弃第 3 包的中标候选人推荐资格，并在投标文件中进行承诺。四、参加本项目供应商应具备的资格
5、条件：1、中国境内具有独立法人的企事业单位，具有地籍测绘、地理信息系统工程等乙级或乙级以上测2绘资质（省外企事业单位提供入川从事经营活动备案证） ；2、具有履行合同所必须的人员、设备和技术能力（项目经理具有中高级以上职称资格，投入本项目工作人员要有中高级测绘及相关专业技术职称技术人员 10 人以上，须由社保部门出具近半年本单位缴纳的社保证明） ；3、独立承担了 1 个或 1 个以上农村土地承包经营权确权登记项目；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、本项目不接受联合体投标。五、技术参数及要求：详见采购需求（附件 1） 。六、本项目的价格构成：投标人的报价是投标人响应招
6、标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括项目实施所需的设备、人工、测绘、制作成果、协调、管理、税票等投标人完成本项目所需的一切费用。七、评标办法：最低评标价法。八、提出建议的时间：欢迎各相关供应商在 2014 年 12 月 23 日 10 时前（北京时间，节假日除外） ，以书面形式反馈至犍为县公共资源交易服务中心（犍为县政务服务中心四楼） ；联系人：周先生（联系电话/：0833-4266355传真：0833- 4233201 ） 。 九、附件：附件 1：采购需求（详见附件） ；附件 2：关于犍为县农村土地承包经营权确权登记颁证项目预公告的建议。3附件 1：采购需求一、招标项目情况：1、分包情况
7、：本项目共分 3 个包。2、采购内容：本项目涉及 30 个乡镇，幅员面积 1375 平方公里，国土二调耕地面积 76.64 万亩，本项目共分 3 个包分别组织实施（包 1 罗城、敖家、纪家、南阳、金石井、新盛、石溪、泉水、马庙、芭沟 10 个乡镇，二调面积约 24.17 万亩、涉及 116 个村、978 个村民小组、43345 户农户；包 2 舞云、定文、寿保、伏龙、下渡、岷东、龙孔、大兴、公平、玉屏 10 个乡镇，二调面积 25.97 万亩、涉及 109个村、946 个社、42677 户农户；包 3 塘坝、玉津、清溪、双溪、九井、同心、新民、孝姑、铁炉、榨鼓 10 个乡镇，二调面积 26.5
8、 万亩、涉及 125 个村、1010 个社、49350 户农户） 。3、项目最高限价：包 1 最高限价 555.91 万元（单价限价 23 元/亩） ；包 2 最高限价 597.31 万元（单价限价 23 元/亩） ；包 3 最高限价 609.5 万元（单价限价 23 元/亩） 。4、工期：2015 年 11 月 30 日前完成。5、结算方式：根据中标单价按实际确权面积结算。6、付款方式： 2015 年 3 月 31 日完成基础数据收集、技术培训等相关工作付合同价款的20%，2015 年 8 月 31 日完成外业调查付合同价款的 40%，2015 年 10 月 31 日完成合同签订、证书颁发达
9、到 95%以上付合同价款的 20%，通过上级主管部门检查验收付合同价款的 10%，项目接受审计完毕付至审定价款的 94%，中标人须对项目承诺开展 3 年的后续服务，每年年末付审定价款的 2%，完成后续服务工作付清余款。7、项目特定要求：每个投标人可同时参与 3 个包的投标，但每个投标人最多只能成为其中 2 个包的中标人，如果在评审中投标人同时具备 3 个包的第一中标候选人推荐条件，须无条件放弃第 3 包的中标候选人推荐资格，并在投标文件中进行承诺。二、具备承担完成任务的相应技术人员条件项目经理具有中高级职称，投入本项目工作人员要有中高级测绘及相关专业技术职称技术人员 10人以上，须由社保部门出
10、具近半年本单位缴纳的社保证明。 三、工作内容：(1)收集整理基础数据并录入A、收集整理农村土地承包经营权相关资料。以二轮土地承包为基础，以村、组为单位，开展土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况、其他方式承包情况等承包经营权信息和资料；B、收集整理承包农户户籍资料和共有权人信息，掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况；C、全面收集基础地理信息、地类调查资料、集体土地所有权权属资料等信息。4D、收集整理与本次农村土地承包经营权确权登记密切相关的其他资料，包括：户主声明书、委托书等。E、对收集整理资料进行清理核实，将基础数据录入农村土地承包经营权管理信息系统，并填制
11、农户土地承包信息调查表 。(2)开展技术培训对县、乡（镇）组织管理人员和村、社工作人员以及参与权属调查的社员代表开展农村土地承包经营权确权登记相关技术培训。(3)入户权属调查A、利用调查工作底图、农户承包地登记基本信息表，以村民小组为单位逐户、逐地块实地调查承包地的权属信息，查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。对影像上不能判断的承包地图斑进行补测；B、集体机动地、四荒地、以其他方式承包的土地权属信息及调查参照上述程序和规定执行。(4)数据处理按业主提供的软件完成数据检查、数据建
12、库和数据入库；制作公示图和公示表及土地承包登记簿。(5)公示确认按照农业部农村土地承包经营权调查规程 （NY/T 25372014）规定进行。(6)建立农村土地承包经营权公示结果归户表A、以农户签字认可的地籍调查结果为依据，按照农业部要求建立农村土地承包经营权归户表 。B、按规定程序和格式打印换发证书申请文件，打印农村土地承包经营权证 ，并附上承包土地示意图，为全面换发证书作好准备。(7)登记颁证制作农户承包地坐落示意图；打印合同、证书。(8)归档：按照省农业厅出台的关于档案收集整理最新规定收集整理工作底图、地籍测量原始记录、村民小组地籍图、公示表、登记簿以及确权登记过程中形成的一系列图、表、
13、文字等进行归档。四、应提交的成果（1）各村、社农户编码表 3 套；（2）承包人口信息摸底调查表、承包地块摸底情况登记表各 3 套；（3）农村承包土地确权登记申请书、户主声明书、委托书各 3 套；（4）户主身份证复印件、户口薄复印件 3 套；（5）镇、村、社户口信息公示表、农村土地确权登记公示结果确认表、公示无异议声明书各 3 套；（6）农村土地承包合同书一式 4 份、农村承包土地花名册一式 4 份、农村土地承包经营权登记簿(含分户地块图)一式 4 份；农村承包地调查工作底图一式 3 份；农户土地承包摸底调查资料一式 3 份；各村民小组承包土地地籍图一式 3 份；分户档案和分村民小组档案一式 3
14、 套；公示图及公示表一式 3 份；归户表一式 3 份。（7）农村土地承包经营权确权登记面积汇总表 3 套；（8）农村土地承包经营权证、农村土地确权登记证书领取情况签字表 3 套；5（9）农村土地承包经营权确权登记流程图 3 套；（10）农村土地承包经营权确权登记工作地籍图及以组为单位的分幅图（含行政界线及宗地基本要素）3 套；（11）农村土地承包经营权确权登记工作宗地图（坐标与地籍地形图中的一致）各 3 套；（12）农村土地承包经营权确权登记工作技术设计书、农村土地承包经营权确权登记工作检查验收报告、农村土地承包经营权确权登记工作总结各 3 份；（13）打印颁证。按省统一印制的经营权证证书，打
15、印换发新的经营权证书。（14）按以上（1）-（12）项要求形成农村土地承包经营权确权登记颁证相关成果电子文档一式 3套。五、主要服务规范及要求1、主要服务规范项目名称 主要服务规范一、确权登记颁证二、成果整理三、检查验收1、中华人民共和国农业行业标准 NY/T2537-2014农村土地承包经营权调查规程 。2、中华人民共和国农业行业标准 NY/T2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则 。3、农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见 （农经发201012 号） 。4、参照四川省农村土地承包经营权确权登记省级检查验收标准（二次讨论稿） ，以正式文件为准。2 、其他要求：（
16、1）充分利用满足比例尺精度要求的国土“二调”成果数据和其他实测及调绘成果。（2）外业调查应以村民小组（社）为单位实地逐地块进行。（3）调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包农户充分认可。（4）数学基础、精度指标、计量单位、界限来源、面积计算按照农业部制定的农村土地承包经营权调查规程 （NY/T25372014）执行。地块编码按照农业部制定的农村土地承包经营权要素编码规则 （NY/T25382014）进行规范编码。（5）严格执行国家测绘局、保密局关于测绘管理工作秘密范围的规定 （国测办200317 号） 。在项目实施过程中，要挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，且
17、各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄。工作完成后，项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。六、测绘成果使用本次测绘和软件系统成果所有权和使用权均属于犍为县农业局。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。七、项目管理6本项目实行押证管理。投标人在投标文件中提供的项目经理职称证书原件、投入本项目工作人员的技术职称证书原件必须提供给项目采购人，至项目完成后退还，在压证期间，以上人员不得在其他项目中任职和作业。附件 2：关于犍为县农村土地承包经营权确权登记颁证项目预公示内容的建议犍为县公共资源交易服务中心：（正文内容自拟）供应商名称（公章）：供应商办公电话： 建议人姓名（签字）：建议人手机：建 议日期：
