1、1高境镇道路市容环境保洁标准及考核办法根据镇党委、镇政府有关要求，为了巩固高境镇市容环境长效管理和创建国家卫生镇复审成果，使市容环境卫生与打造“活力高境、宜居高境、文化高境”相适应，市容环境管理要以创建上海市文明城区为目标和导向，深入推进无序设摊治理、 “治五乱” ，“补 短板 ”强 化城市管理向精 细化方向推 进，全力提升高境镇市容环境卫生管理水平，特制定本考核办法。一、考核依据和标准依据上海市市容环境卫生管理条例、 高境镇道路保洁、市容环境卫生综合管理合作协议和高境镇道路清扫作业和市容管理标准，按照国家卫生镇和全国环境优美镇的指标，结合上海市政市容综合管理第三方测评为依据实施考核。二、考核
2、范围宝山区高境镇行政管辖区域。三、考核内容区域内的道路环境，市容环境，广场绿地绿化带，作业效果，非机动车停放， “五乱 ”治理，疏导点管理建立，一点一档，市民投诉等。四、考核标准（一）道路环境1、道路主要有 11 条市政道路、25 条镇级道路以及小区所有通道（所包含的道路具体见高境镇道路清扫作业和市容管理标准。22、市政道路和镇级道路的清扫保洁包含路面、人行道、绿化带和小广场的清扫保洁。3、镇域所有主干道、支路、通道路面包括二侧人行道、铁路两侧纵深 50 米。做到干净整洁，道路无沙石、积尘、积水，无烟头、废纸、树叶、塑料袋、瓜果皮核等零星垃圾，无呕吐物、食物污渍、痰迹等。漂浮物等存在不能超过
3、20 分钟。4、道路两侧绿化带中雕塑无破损、无严重积尘。5、垃圾收集设施配置合理，完好整洁，建立上门收集的机制。6、道路灯箱、两侧护栏等表面干净、无破损、无严重积尘。7、书报亭、彩票亭等标志标牌等设施合理，不阻碍行人通行。8、对非机动车乱停放实施有效管理，沿街非机动车在规定地点达到整齐有序。（二）市容环境1、市容管理人员统一穿着工作服，工作管理规范到位，作业车辆停放规范有序。2、镇域市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒、乱堆放等现象；沿街商铺建立一店一档，门责卫生整洁，无跨门营业、无一店多招现象。3、环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生
4、地。4、废物箱设施完整，无残旧、无污水冒溢、无严重积尘。5、全镇道路二侧自行车棚定期保洁、无破损、无严重积尘。36、学校及医院周边环境整洁，无乱扔垃圾，秩序良好，无跨门营业，乱张贴、乱设摊或乱停车。7、公厕管理人员作业规范，文明服务。（三）广场、绿地、绿化带镇域主干道两侧包括道路隔离带的广场、绿地、绿化带干净整洁；无杂草、无烟头、果皮、纸屑、无乱丢杂物、无白色污染（废旧塑料袋），并洒水灭尘。（四）疏导点管理疏导点周边环境整洁，无污水横流，必须严格控制摊位数量，严禁疏导点的范围扩大，保持道路通畅、设摊有序。设立非机动车标志，非机动车摆放有序，绿化带等非划线区不得设有摊位。并根据时间规定按时清场和
5、及时保洁。（五）作业效果1、道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放清扫作业规范。2、作业时不扬尘、垃圾不飞扬、污水不滴漏。3、作业后的无明显污渍，路面、沿路石见本色。五、考核方法（一）组织机构成立以分管副镇长为组长，镇规保办主任为副组长，成员有镇城管中队、镇网格中心、镇规保办、高境派出所、镇爱卫办、镇环卫所、镇房管所、区绿化养护署等相关部门为成员的考核小组。（二）考核方法41、考核办法：分日常考核和半年考核。2、每周二上午形成由城管、镇规保办、镇网格中心、镇环卫所、东晨公司例会制度，负责对市民督查、投诉、举报及突出问题进行汇总整改。3、对市民投诉的 12345 市民热线处置率要在规定时间
6、内及时完成，达到及时率 100%，处置率 100%，满意率 100%。日常考核：考核组每周 1 次不定时对全镇道路市容进行巡视，发现流动摊贩、乱设摊、跨门营业、暴露垃圾等拍照，当天反馈管理公司进行整改，特别是对镇一类道路逸仙路、殷高西路、江杨南路、共和新路没有及时整改发现一处扣 200 元人民币，乱张贴等在规定 2 小时内没有及时清除扣 100 元人民币。其余地区发现流动摊贩、乱设摊、跨门营业、暴露垃圾等没有及时整发现一处扣 100 元人民币，乱张贴等在规定 2 小时内没有及时清除扣 50 元人民币。对其中媒体曝光一次扣 10000 元，市民投诉比较突出问题通过发放整改通知书，受检单位应在收到
7、通知后，10个工作日内没有解决或无采取任何措施扣人民币 10000 元。月底由考核组人员针对考核内容进行全面考核汇总并签字，将考核成绩及所扣金额上报镇领导并反馈管理公司。4、半年考核：根据市政市容综合管理实效第三方测评报告，半年综合考评名次（居住区、菜场除外）比上半年度排名每上升一名奖励 15 万人民币，每下降一名扣除 15 万人民币，以此类推，低于上一年度（中心城区）平均分数直接解除合约。（三）考评结果运用情况反馈：每季度并对存在的重大问题进行拍照或录像，考5评汇总后应以书面形式及时将考评情况向镇领导汇报，向受检单位反馈，对其中问题突出的要通过发放整改通知书，受检单位应在收到通知后，10 个
8、工作日内以书面形式向镇考核督查组反馈。附件：1、高境镇市容环境考核评分标准2、高境镇市容环境每周考核表3、高境镇市容环境每月考核表6附件 1高境镇市容环境考核评价标准（2017 年）序号 项 目 评价内容 标准分值 评分标准及细则 考核方式1 道路环境（ 30 分）1、镇域所有道路及小区所有通道，的清扫、保洁包含路面、人行道、绿化带和小广场的清扫、保洁；3、道路面包括两侧人行道、铁路两侧纵深 50 米。做到干净整洁，道路无沙石、积尘、积水，无烟头、废纸、树叶、塑料袋、瓜果皮核等零星垃圾，无呕吐物、食物污渍、痰迹等。4、城市主干道上零星垃圾、食物污渍、漂浮物等存在不能超过 20 分钟。5、道路两
9、侧绿化带中雕塑无破损、无严重积尘。6、垃圾收集设施配置合理，完好整洁，建立上门收集的机制；7、道路灯箱、两侧护栏等表面干净、无破损、无严重积尘；8、书报亭、彩票亭等标志标牌等设施合理，不阻碍行人通行；9、对非机动车乱停放实施有效管理，沿街非机动车在规定地点达到整齐有序；301、市政道路和镇级道路的清扫、保洁包含路面、人行道、绿化带和小广场的清扫、保洁，未达标，扣 5 分；2、镇域所有主干道、支路、通道路面包括两侧人行道、铁路两侧道路存在沙石、积尘、积水，烟头、废纸、树叶、塑料袋、瓜果皮核等零星垃圾，呕吐物、食物污渍、痰迹等，扣 5 分；3、城市主干道上零星垃圾、食物污渍、漂浮物等存在超过 20
10、 分钟，扣 5 分；4、道路两侧绿化带中雕塑破损、严重积尘，扣 3 分；5、垃圾收集设施未配置合理，未建立上门收集的机制，扣 3 分；6、道路灯箱、两侧护栏等表面不干净、存在破损、严重积尘，扣 2 分；7、书报亭、彩票亭等标志标牌等未设施合理，阻碍行人通行，扣 2 分；8、未对非机动车乱停放实施有效管理，沿街非机动车在规定地点未达到整齐有序，扣5 分；2 市容环境（ 30 分）1、市容管理人员统一穿着工作服，工作管理规范到位，作业车辆停放规范有序；2、镇域市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒、乱堆放等现象；沿街商铺建立一201、市容管理人员未统一穿着工作服，工作管
11、理规范未到位，作业车辆停放未规范有序，扣 2 分；2、镇域范围内乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒、乱堆放镇规保办镇房管所镇爱卫办镇网格中心镇环卫公司镇物业公司7店一档，门责卫生整洁，无跨门营业、无一店多招现象；3、环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；4、废物箱设施完整，无残旧、无污水冒溢、无严重积尘；5、全镇道路两侧自行车棚定期保洁、无破损、无严重积尘；6、学校及医院周边环境整洁，无乱扔垃圾，秩序良好，无跨门营业，乱张贴、乱设摊或乱停车；7、公厕管理人员作业规范，文明服务；等现象；沿街商铺未建立一店一档，门责卫生不整洁，跨门营业、一店多招现
12、象，扣 10分；3、环境卫生不整洁，存在暴露垃圾、粪便、污水，污迹，渣土，蚊蝇孳生地，扣 10 分；4、废物箱设施不完整，残旧、污水冒溢、存在严重积尘，扣 2 分；5、全镇道路两侧自行车棚未定期保洁、存在破损、严重积尘，扣 2 分；6、学校及医院周边存在乱扔垃圾，跨门营业，乱张贴、乱设摊或乱停车，扣 2 分；7、公厕管理人员未规范作业，存在不文明服务现象，扣 2 分；3广场、绿地、绿化带 (20 分)镇域主干道两侧包括道路隔离带的广场、绿地、绿化带干净整洁；无杂草、无烟头、果皮、纸屑、无乱丢杂物、无白色污染（废旧塑料袋） ，并洒水灭尘；301、镇域主干道两侧包括道路隔离带的广场、绿地、绿化带不
13、干净整洁杂草、存在烟头、果皮、纸屑、乱丢杂物、白色污染（废旧塑料袋） ，未洒水灭尘，扣 20 分；4 作业效果（ 10 分）1、道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放，清扫作业规范；2、作业时不扬尘、垃圾不飞扬、污水不滴漏；3、作业后的无明显污渍，路面、沿路石见本色；401、保洁人员未统一穿着工作服，作业车辆未规范停放，清扫作业未规范，扣 5 分；2、作业时扬尘、垃圾飞扬、污水滴漏，扣3 分；3、作业后的路面有明显污渍，扣 2 分；镇规保办镇房管所镇爱卫办镇网格中心镇环卫公司镇物业公司85 疏导点管理 （ 10 分）1、疏导点周边环境整洁，无污水横流，必须严格控制摊位数量，严禁疏导点的范
14、围扩大，保持道路通畅、设摊有序，绿化带等非划线区不得设有摊位；2、设立非机动车标志，非机动车摆放有序；3、根据时间规定按时清场和及时保洁；101、疏导点周边无污水横流，必须严格控制摊位数量，扣 5 分；2、设立非机动车标志，非机动车摆放有序扣 2 分；3、未按时清场和及时保洁，扣 3 分；附件 2高境镇市容环境每周考核表项目 考核内容 第一次照片 第二次未整改照片 扣款说明 扣款金额镇一类道路 立面三乱 镇儿类及以下道路 立面三乱 市容环境网格达标区域 镇一类道路 设施维护 镇二类及以下道路 道路保洁设施维护 9特定区域 内容 反馈管理公司 整改后情况 扣款说明 扣款金额市民投诉及媒体曝光合计扣款 主管领导： 分管领导： 考核成员： 年 月 日 附件 3高境镇市容环境每月考核表年 月 日项目 考核内容 扣款说明 扣款金额镇一类道路 立面三乱 镇二类及以下道路 立面三乱 市容环境网格达标区域 镇一类道路 设施维护 镇二类及以下道路 道路保洁设施维护 10特定区域 内容 扣款说明 扣款金额市民投诉及媒体曝光合计扣款 主管领导： 分管领导： 考核成员： 年 月 日
