1、1高境镇落实宝山区国家卫生区复审工作实施方案为保障国家卫生区复审工作的顺利实施，根据国家卫生区的标准和宝山区国家卫生区复审工作实施方案的要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大精神，以习近平总书记系列讲话精神为指导，落实国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见要求，紧紧围绕宝山区“十三五 ”规划以及高境镇建设“ 科创 小镇” 任务 ，把落实国家卫生区复 审工作作为提高城市文明程度和市民素质的重要抓手，坚持民生为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善城市建设与管理水平，健全公共卫生管理体系，落实长效管理机制建设，加快推动城市更新，为全镇人民创
2、造一个更加优美、整洁的工作和生活环境。二、工作目标严格按照全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准（2014 版）的通知(全爱卫发 20143 号 )的标准要求，通过扎实有效的卫生创建活动，进一步完善基础设施建设，规范行业卫生管理，切实巩固提升卫生区(镇)创建成果。确保巩固国家卫生区各项指标任务全面达标，通过全国爱卫会的复审考评。2三、组织领导为加强国家卫生城区复审工作的领导，镇党委、政府成立落实宝山区国家卫生区复审工作领导小组，由镇政府主要领导任组长、分管领导任副组长、成员包括镇职能部门主要负责人。组建镇落实宝山区国家卫生区复审工作办公室，建立宣传组、公共卫生组、市容环境组、小区物业组、市场检查组
3、、资料组、督查组共 7 个工作小组，负责组织、宣传、协调、检查、指导，监督落实各项创卫复审任务，确保复审成功。四、工作重点全面落实各项卫生管理制度，全力推进生态环境建设，显著改善城乡环境面貌，大力开展健康促进活动，切实保障居民安全健康。（一）加强基础设施建设，有效改善环境面貌1.综合改造。按时完成政府投资项目，确保校园工程在暑期内全面完工。完成共和三村、共和五村、逸仙路 1321 弄、殷高路 149 弄等小区白改黑改造工程。2.绿化建设。推进殷高路绿化改造工程，以及加快墙面立体绿化建设步伐，预计今年新增墙面绿化 2000 平米。实施逸仙路沿线高境区域景观工程。完成殷高路、殷高西路景观工程各项手
4、续、报建，争取今年年底部分节点亮灯。3.河道治理。加强水环境、水污染长效治理工作，继续做好小吉浦河、西泗塘河、南泗塘河的管理工作。进一步加强水利设施的日常养护工作，完成江杨泵站设施设备的维修改造工作。34.截污纳管。对江杨南路积水点及共康东路南侧实施截污纳管改造工程。（二）加强专项整治工作，切实治理薄弱环节1.“五违四必”整治。上报区级地块：国江菜场地块、淘大酱油厂地块、日硝保温瓶厂、江杨南路地块、青石路 6 号，自我加压的五个地块为：逸仙路地块、国权北路地块、长江南路地块、江杨南路地块等。对上述地块消除安全隐患，拆除违法无证建筑，整治脏乱现象，取缔违法经营。2.食品安全整治。要加大检查指导和
5、执法整治力度，督促“ 两 证” （卫生证、 许可证）不全单位限期整改，督促 业主规范操作程序，督促食品经营店规范设置“ 三防” 设施（防尘、防鼠、防蚊蝇）。利用“ 大联勤大联动” 机制， 坚决取缔“黑窝点”，减少无证照经营户，依法严厉处罚屡教不改的经营单位，实行食品生产经营、流通和餐饮等领域的全程监控。3.农贸市场整治。年内新建、改建 2 个标准化菜市场，推进社区智能微菜场建设。加强菜市场内部管理，摊位摆放整齐，地面干净整洁，不断改善市场内环境卫生。开展菜市场周边环境综合整治，清除乱搭乱建、乱堆乱放和占道设摊、跨门经营等现象。加强菜场周边垃圾箱房及厕所的保洁和管理，落实除四害工作制度。4.居住
6、环境整治。加大对老旧小区的整治力度，消除乱堆垃圾、杂物等现象；清除楼道乱堆物、车辆乱停放、乱招贴、乱刻画、乱涂写等；清洁小区内公共设施；清洗垃圾箱房，保持周边环境整洁；清扫小区道路、绿地、明沟等公用部位垃圾；4落实有害生物防制措施。5.“五小”行业整治。规范“五小行业” （即小食品 经营及加工单位、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）管理，严格审批和监管，落实行业工作要求，强化证照管理，操作规范，落实保洁和门责措施。（三）加强市容综合管理，塑造镇域新的形象1.市容环境管理。继续重点加强对新二路、高境路、河曲路、地铁三号线殷高西路站、一号线共康站、万达广场周边市容环境的长效管理。镇域内全部道
7、路路面循环保洁、无垃圾、无污渍、无积水，确保镇内保持环境整洁。2.“六乱”现象整治。整治镇域内主要道路两侧乱涂写、乱吊挂、乱晾晒、乱堆放、乱搭建、乱设摊等违法行为，加强对门前三包责任书的签约和监管。3.卫生死角整治。在全镇范围内开展“找死角、治脏乱、清环境”为 主题的治理行 动，基本做到无散落垃圾、无卫生死角。重点是铁路沿线、安汾路、共康东路等，清除垃圾和堆物。4.道路标牌标志。路名牌、公共道路引导标志设置规范合理，路面标志线清晰、合理。盲道、缘石坡等无障碍设施完好，能正常使用。5.扬尘污染控制。狠抓工地扬尘工作，确保降尘量在目标值内。（四）加强健康促进工作，提升健康生活意识1.推进健康教育工
8、作。巩固各居委健康自我管理小组成5果，进一步规范小组活动频次，成员的吸纳，完善活动的内容、方式，保证每个小组每年不少于 6 次集体学习。2.倡导健康生活方式。以创建 10 个健康社区为抓手，着力加强健康场所建设。围绕新修订的上海市公共场所控制吸烟条例，切实做好公共场所控烟工作。3.提升市民健康意识。积极向市民宣传健康知识，做到居民卫生知识知晓率均符合国家标准，推动全镇居民民群众养成良好的健康生活习惯。（五）加强舆论宣传力度，营造全面参与氛围1.环境宣传。结合全国健康促进区创建工作，继续营造创卫工作氛围，广泛动员市民群众参与，努力改变不卫生、不文明陋习，提高市民群众文明素质，形成“以环境健康为基
9、础，以人群健康为内涵”的社会氛围，着力提高群众卫生创建的参与率和对卫生状况的满意率。2.载体宣传。通过高境政府网、高境报、高境动态、 “高境科创小镇” 微信公众号等 载体宣传创卫 基本知识、通报创卫工作进展等，及时向市、区有关部门报送我镇创卫工作开展的活动、成功的经验、取得的成效等。（六）加强创卫工作督查，确保任务顺利推进1、定期督查。2、经常抽查。3、专项检查。4、联合督查。（七）加强创卫资料工作，做到归档及时完整强化资料及时归档意识，努力做到随时收集、整理和归档。五、实施步骤6按照全国爱卫办关于国家卫生区复审工作的总体要求，各职能部门要把此项工作列入重要议事日程。务必按照时间节点，明确目标
10、，落实责任，形成合力，确保各项工作的顺利完成。具体分为三个阶段实施：（一）宣传发动阶段（区层面的工作，1 月 1 日3 月 31日）1、建立工作网络。成立宝山区国家卫生区领导小组及办公室、工作组，召开全区动员大会。制定印发宝山区国家卫生区复审工作实施方案，与各职能部门、各街镇（工业园区）签订目标责任书。各职能部门、街镇（工业园区）要按照方案要求，对照职责分解，制定各地区、各部门复审工作实施方案（计划），明确目标任务、时间节点，并进行动员部署，确保责任到人。各职能部门、街镇（工业园区）所制定的工作计划上报区复审办。2、开展标准培训。根据国家卫生区新标准和考核新要求，组织开展多层面的标准培训，全面
11、熟悉、掌握国家卫生区标准要求。3、营造宣传氛围。在城区主要道路、车站、广场等大型公共场所醒目位置设置巩固国家卫生区的公益广告，在电视、报纸、宝山门户网站、 “上海宝山” 微信公众号等媒体开 设专栏，进行国家卫生区相关工作宣传报道，做到家喻户晓、人人皆知,在全区上下营造浓厚的复审工作宣传氛围。（二）全面实施阶段（区层面的工作，4 月 1 日6 月 307日）1、完成申报材料。编制反映全区三年来巩固国家卫生区创建成果、长效管理制度落实等情况的资料汇编，以及电视汇报片的剧本写作、拍摄和制作等工作，4 月底之前顺利完成向全国申报。2、推进专项整治。结合宝山区城乡环境卫生整洁行动方案（2016-2020
12、 年）要求，以 2017 年第 29 个爱国卫生月为契机，在全区开展城乡境卫生综合整治和迎“五一” 环境卫生整治活动，以道路交通、居住小区卫生、城中村（城乡结合部）卫生、农贸市场环境、五小行业管理、控烟工作等为重点，实施专项整治行动，进一步改善城乡环境面貌。3、完善硬件设施。重点加强标准中新增加的关于垃圾分类、市民健身场所、绿化建设、健康教育宣传等项目的建设和管理。4、深入开展督导。组织对全区各地区、各部门开展国家卫生区复审工作的全面督导和检查，发现问题，分析原因，明确责任，整改提高。5、开展区级考核。组织区职能部门对顾村镇、罗泾镇巩固国家卫生镇进行区级考评，出具复审达标意见，并上报市爱卫办，
13、请求市级考评。本镇推进工作要点：1、召开会议，传达区动员会精神。2、建立创建工作领导小组和工作小组。83、制定推进实施方案和任务分解表。4、上报区有关推进工作相关材料。5、按照目标责任要求实施工作推进。6、实施专项整治行动。7、营造宣传氛围，开展工作推进督查。（三）迎接检查阶段（区层面的工作，7 月 1 日12 月 31日）1、召开迎复审推进会。针对市级复审考评中存在的薄弱环节和问题，尤其是新标准中增加的指标内容，各负其责，查漏补缺，限期整改到位，巩固市级考评成果，以扎实的工作成效迎接全国爱卫办的复审。2、定期开展考核检查。组织复审办督查组、区人大代表、政协委员、市民巡访团等，定期对各地区、各
14、职能部门的任务完成、整改落实、制度建立等情况进行考核，全区通报，跟踪落实。本镇推进工作要点：1、针对市级复审考评结果和区要求抓重点，破难点。2、巩固提升市容环境和行业卫生管理水平，育亮点，创特色。3、全力做好迎接全国爱卫会暗访检查。4、做好复审材料的收集、整理和编制等工作。5、做好复审成果总结与汇报工作。六、工作要求和措施（一）统一思想，加强领导。9做好国家卫生区复审工作是落实科学发展观，建设和谐社会的重要体现，各级领导干部和各职能部门要高度重视，严格按照高境镇落实宝山区国家卫生区复审工作任务和职责分解表（详见附件 2），细化各自目标任务，查摆存在问题，明确责任分工，落实有效措施，做到目标任务
15、横向到边，纵向到底，责任到人，确保迎检工作落到实处。镇复审工作小组将定期召开工作例会，对照目标要求，听取牵头部门和责任部门工作进展情况，及时将迎复审工作进度向镇复审工作领导小组汇报。（二）深入宣传，全员参与各部门、各单位要综合运用多种宣传形式，加大宣传力度，不断提高广大居民对创卫工作重要性的认识。要充分利用宣传小册子、健康教育专栏、黑板报、微信等平台广泛宣传创卫工作，充分调动社会各界的积极性，动员一切力量广泛参与，大力宣传迎复审意义、措施和工作动态及卫生健康知识，对国家卫生区复审工作进行舆论引导和监督，真正做到家喻户晓，人人皆知，人人参与，积极营造齐抓共建的浓厚氛围。重视社会各界的投诉，及时处
16、理投诉问题，保证群众有满意的生活环境。（三）健全机制，强化责任为确保国家卫生区复审工作真正落到实处，要强化督查机制，注重长效。一是开展自查自纠。各单位要按照国家卫生区复审工作实施方案等文件认真抓好自查自纠。二是加大督查考核。镇政府将定期或不定期组织镇领导小组成员进行10卫生联查，联查结果作为考核各部门各单位年度工作的主要内容之一，把对干部的考核评定同迎复审工作挂钩。三是发挥第三方力量。继续组织人大代表、行风监督员、市民巡访团成员对各职能部门、各单位的工作进行督查。主要督查市容环境、道路保洁、小区环境卫生、集贸市场管理、河道和绿化管理等，发现问题及时反馈，强化工作效能。附件：1.高境镇落实宝山区国家卫生区复审工作领导小组成员名单2.高境镇落实宝山区国家卫生区复审工作任务和职责分解表附件 1高境镇落实宝山区国家卫生区复审工作领导小组成员名单
