1、1高密市 2017 年城乡环卫一体化工作考核办法（试行）为深入推进全市城乡环卫一体化工作，打造更加整洁优美的城乡人居环境，根据潍坊市人民政府办公室关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见和国家、省有关工作部署，特制定本考核办法：本考核办法共计 100 分，其中日常管理考核 60 分（含加减分考核），群众满意度考核 30 分，生活垃圾清运量考核 10 分。一、考核组织城乡环卫一体化工作考核由市城乡环卫一体化工作领导小组办公室统一组织。二、考核对象各镇（街、区）。三、考核内容和方式（一）日常管理考核（60 分）：日常管理考核分为季度考核和节点（夏收、秋收、春节）考核，季度考核占 40 分，节点考核
2、占 20 分，同时实行加减分考核（最高加分不超过 10 分，最低减分不超过 10分）。1、季度考核：依据高密市城乡环卫一体化工作标准规定的组织建设、宣传工作、环卫设施配备与管理工作、保洁人员配备与管理工作、保洁作业质量等具体标准实行百分制考核，按照 40%比例计算成绩。由市城乡环卫一体化办公室依据高密市城乡环2卫一体化季度考核表对各镇（街、区）的开展情况进行考核打分，考核时间定在每个季度的最后 10 天内，其中第二个季度在 6 月上旬前（夏收前）完成，采取随机抽取每个镇（街、区）不少于 1/3村的方式进行考核（每次抽取的村不能重复），汇总成绩后编制城乡环卫一体化工作简报报送市级领导，下发各镇（
3、街、区）。2、节点（夏收、秋收、春节）考核：依据夏秋农村环境卫生综合整治标准规定的标准实行百分制考核，按照 20%比例计算成绩。由市城乡环卫一体化工作领导小组办公室组织，市城乡环卫一体化办公室组织有关成员单位参加，依据高密市城乡环卫一体化节点（夏收、秋收、春节）考核表对各镇（街、区）开展情况进行考核打分。考核结果汇总后，编制城乡环卫一体化工作简报报送市级领导，下发各镇（街、区）。3、加减分考核：在季度考核和节点（夏收、秋收、春节）考核中同时进行加减分考核。凡各镇（街、区）对市城乡环卫一体化领导小组办公室下发的问题整改通知或通报未及时整改的，发现一件扣 0.5 分；因城乡环卫一体化问题被新闻媒体
4、曝光，情节轻微、整改及时，没有造成不良社会影响的，发现一次，扣 1-2 分；情节恶劣、整改不及时，造成重大社会影响的，或被上级领导、上级主管部门提出批评的，每次扣 3 分；按照市里安排，为上级提供推进会或检查、视察及考核现场的进行加分，国家级每次加 5 分，省级每次加 2 分，市级每次加 1 分（以市委办、市政府办接待方案或文件为准）。凡当年内荣获市级及以上表彰、先进荣誉称号的加 3 分（以市级及以上党委政府文件为准）。3（二）群众满意度考核（30 分）：对全市每年进行的群众电话满意度测评中的居住环境得分成绩实行考核记分。具体办法是按照市文明办提供的各镇（街、区）的测评成绩转化成 30 分制的
5、成绩，将两次测评成绩相加平均得出年终成绩。（三）生活垃圾清运量考核（10 分）：实行百分制考核，按照 10%比例计算成绩。根据市环卫处提供的每月生活垃圾清运量进行考核，将镇（街、区）每月生活垃圾清运量与去年同月份对比，垃圾清运量减少幅度在 5%（含 5%）以内不扣分，在此基础上，当月每减少百分之几扣几分，扣完为止。四、考核成绩计算方式各镇（街、区）城乡环卫一体化工作考核成绩累积自动生成。五、考核结果的使用考核成绩按权重比计算得分后纳入年度我市对各镇（街、区）的科学发展观考核，并将考核结果与市财政以奖代补资金（“三大堆” 整治 补贴 、农村道路建 设补贴）挂钩 。附件：1、 高密市城乡环卫一体化
6、季度考核表2、高密市城乡环卫一体化节点考核表3、群众满意度考核计分表4、垃圾清运量计分表5、高密市城乡环卫一体化工作标准4附件 1：高密市城乡环卫一体化季度考核表责任单位： 年 月 日考核内容 考核 项 目 分 值 评 分 标 准 扣分 备 注有城 乡环卫 一体化会 议纪录 、推 进 城 乡环卫 一体化工作的 实 施意 见 等相关文件，未提供或提供不全的扣 2 分； 村居制定落 实 家庭 卫 生 责 任制，未落 实 的扣 2 分 ;对 市委市政府下达的各 项环 境 卫生管理方面要求 积 极 组织 落 实 到位，未落 实 的扣 2 分。领导 重 视程度10分逐年加大城 乡环卫 一体化 资 金投入
7、 ,未逐年增加投入的扣 2 分（以 镇 、街、区提供的支出凭 证为 依据）； 每月按 时 上 报资 金投入情况，未按 时 上 报 情况的扣 2 分。成立并及 时调 整城 乡环卫 一体化工作 领导 小 组 ，明确 责 任分工 ,未落 实 的扣 2 分。组织 机构建 设4 分 每个 镇 （街、区）都 设环卫 所，按要求配 齐 工作人 员 ，有 专 人 负责 城 乡环卫 一体化管理，未落 实 的扣 2分。制定城 乡环卫 一体化 长 效管理制度、工作制度； 对 保 洁 公司有考核 奖惩 制度，少一 项 扣 1 分。各 镇 （街、区）按月考核成 绩 及 时 向保 洁 公司 拨 付保 洁费 用，未及 时拨
8、 付的扣 2 分。组织 建 设（20分）长 效机制健全6 分各 镇 （街、区）督促保 洁 公司定期开展 评 先 树优 活 动 ，每年 评选 一批 优 秀保 洁员 ，并 给 与一定的 奖 励，凡未落 实 的扣 2 分。宣 传 工作（10分）宣 传 体制建 设10分 各 镇 （街、区）主要道路 显 要位置 设 置大型公益广告； 设 置固定 标语 ；绘 制文化 墙 ；设 置公示栏 ；利用村内喇叭 进 行宣 传 。每少 1 项 或达不到 规 定数量的扣 2 分。环卫设 施配 备 与管理（ 10分）车辆 、垃圾桶配 备 10分按每 15户 或 60人一个的 标 准配足垃圾桶，要求 摆 放整 齐 、干 净
9、 ，无破 损 垃圾桶，日 产 日清，每少1 个或一 处 不达 标 扣 0.5分； 按每万人 1 辆 的 标 准配足 车辆 ，市 统 一配置的中 转 站和 车辆 使用中保持清 洁 ，要求密 闭 运 输 、不得 遗 撒 遗 漏， 严 禁随意 倾 倒，每少 1 辆 或一 处 不达 标 扣 0.5分，扣完 为 止。5保 洁员 配 备 6 分 按每 100户 1 名的 标 准配足保 洁员 ，每少 1 名扣 0.5分，扣完 为 止。保 洁 人 员配 备 与管理（10分） 保 洁员 管理 4 分作 业 人 员 应 衣 着 整 洁 ，统 一 着 标 志 服 ；工 具 齐 全 ，按 时 在 岗 ；遵 守 上 岗
10、 纪 律 ；达 到 普 扫 和 保 洁 标 准要 求 ，每 项 不 合 要 求 扣 1 分 。4 分达到 “五 净 五无 ”，主次干道、房前屋后、商 业 网点 门 前周 围 及其他公共区域干 净 整 洁 ,无落地灯箱牌匾、无乱 贴 乱画、无乱堆乱放、无 污 水横流、无 “建筑物料堆、柴堆、 粪 堆 ”，无 积 存垃圾、无有碍 观 瞻的 废弃物。每 发现 一 处问题 ，扣 0.5分，扣完 为 止。2 分 驻 地按城区 标 准建公 厕 ；每 处 村民公共活 动场 所、集市、 农贸 市 场 至少建 设 一座水冲式公 厕 ，取消公共旱 厕 。少建一 处 ，扣 0.5分，扣完 为 止。2 分 实现镇 （
11、街、区）（社区） 驻 地 污 水全收集 处 理，建成 镇 （街、区）（社区） 驻 地 污 水 处 理 设 施，未建成的扣1 分；督促属地内医 疗 机构做好医 疗 垃圾 统 一运 处 工作，未开展的扣 1 分。镇 （街、区） 驻地作 业质 量2 分 完善河道 长 效管理机制，落 实 河道属地管理，明确 监 督 责 任，未落 实 的扣 1 分； 严 禁向河道、水 库 、池塘 倾 倒垃圾，每 发现 一 处问题 扣 0.5分，扣完 为 止。8 分 村 （居 ）主 次 干 道 、背 街 小 巷 两 侧 无 建 筑 物 料 堆 、柴 堆 ，每 发 现 一 处 问 题 扣 0.5 分 ；对 规 模 化 养
12、殖 畜 禽 类 粪 便实 施 围 挡 处 理 措 施 ，严 禁 在 乡 村 道 路 晾 晒 ，每 发 现 一 处 不 规 范 扣 0.5 分 。6 分 村（居）内无 积 存生活垃圾，无 卫 生死角，房前屋后、道路两 侧 、水道无 杂 草，雨后路面两 侧 无 积 水，雪后主要路面无 积 雪，每 发现 一 处问题 扣 0.5分，扣完 为 止。4 分 村庄周 边 企 业 全部 纳 入 环卫 托管，企 业 内垃圾不外倒，每存在一 处问题 扣 0.5分，扣完 为 止。村（居）作 业质 量2 分 村（居）建成集中式排水管网，解决 农 村雨水排放不 畅 、污 水乱倒 现 象。未建成的扣 2 分。15分 村
13、边 、路 边 、田 边 ，河底、沟底、湾底， 县 界、 镇 界、村界，公路、 铁 路、河流沿 线 等部位 环 境 卫 生整 洁 ，无 积 存 “三大堆 ”和 农 作物秸 秆 、瓜果藤蔓等垃圾，每 发现 一 处问题 扣 1 分，扣完 为 止。2 分 清出空 闲 地要及 时进 行 绿 化、硬化。未 绿 化、硬化的，每 处 扣 0.2分，扣完 为 止。保 洁作 业质 量（50分）“三 边 三底三界三 线 ”作 业质 量 3 分 清出垃圾 严 禁私自焚 烧 、填埋或 简单 翻 动 到管理地界 处 ，每 发现 一 处问题 扣 0.5分，扣完 为 止。总 分6附件 2：高密市城乡环卫一体化节点（夏收、秋收
14、、春节）考核表责任单位： 考核单位： 考核人： 年 月 日考核内容 分 值 评 分 标 准 扣分 备 注组织动员情况 10按时 召开动员会议，无会议记录扣 2 分；组织领导有力，党政领导亲自抓，且明确责任分工，领导不重视扣 1 分；责任分工不明确，没有班子成员明确分工的扣 1 分；层层动员，各村按照镇（街、区）要求统一布署，按时开展集中整治行动，没有及时开展的，每发现一村扣 1 分，扣完为止。村（居）环境卫生整治情况 45夏收秋收产生的的农作物秸秆、柴草及时收集清理，集中存放至柴草堆放处；柴草堆放处设置合理，堆放规范，围挡完好规整，标识清晰； 及时清理村（居）主次道路、背街小巷两侧的杂草；无农
15、作物秸秆、瓜果藤蔓等积存垃圾；春节期间无积存垃圾和鞭炮纸屑。每发现一处问题，扣 1 分，扣完为止。“三边三底三界三线”整治情况 45村边、路边、田 边，河底、沟底、湾底， 县界、镇界、村界，公路、铁路、河流沿线等部位无农作物秸秆、瓜果藤蔓等堆积垃圾和“三大堆” ，清出垃圾严禁私自焚烧、填埋，或简单翻动到管理地界处，清出空闲地要及时进行绿化、硬化。每发现一处问题，扣 1 分，扣完为止。总 分7附件 3：群众满意度考核记分表满意度测评成绩镇（街、区） 第一次 换算分（15 分制）第二次 换算分（15 分制）最终得分 备注8附件 4：垃圾清运量记分表单位月份2016 年运量（吨）2017 年运量（吨
16、）增减幅度（%）所扣分数2016 年运量（吨）2017 年运量（吨）增减幅度（%）所扣分数2016 年运量（吨）2017 年运量（吨）增减幅度（%）所扣分数2016 年运量（吨）2017 年运量（吨）增减幅度（%）所扣分数2016 年运量（吨）2017 年运量（吨）增减幅度（%）所扣分数1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月合计扣分换算 10分后得分注：1、各镇（街、区）垃圾清运量以焚烧厂实际进场称重数量为准；2、每个垃圾中转站垃圾进厂量清运量分别计算，按实际进场数量据实核拨清运费。9附件 5：高密市城乡环卫一体化工作标准一、组织建设标准（一）领导重视1
17、、各镇（街、区）定期召开城乡环卫一体化工作推进会，制定具体的实施意见；积极组织落实市委、市政府下达的各项环境卫生管理方面工作；指导各村（居）制定并落实家庭卫生责任制度。2、各镇（街、区）要逐年加大对城乡环卫一体化工作的投入，当月投入情况汇总后及时上报；广泛吸纳社会、企业、个人等资金用于城乡环卫一体化。（二）健全组织机构1、各镇（街、区）要不断调整充实城乡环卫一体化工作领导小组，并明确责任分工。2、各镇（街、区）要设立专门城乡环卫一体化工作机构（环卫所），由一名班子成员具体分管，配齐工作人员 3-4 名，负责承担市城乡环卫一体化领导小组办公室交办的事项。（三）健全长效机制1、各镇（街、区）都要建
18、立健全城乡环卫一体化长效的管理制度、工作制度和对保洁公司的考核奖惩制度。2、各镇（街、区）每月严格按照考核制度对保洁公司考核，月底按照考核成绩及时拨付保洁费用。3、各镇（街、区）要求保洁公司定期开展评先树优活动，每年评选一批优秀保洁员，并给予物质或奖金奖励。10二、宣传工作标准（一）各镇（街、区）主要道路显要位置设置大型公益广告 1-2块。（二）各村按每 10-15 户 1 条的标准设置固定标语宣传口号。（三）各村要在适当位置，绘制一定数量的“讲文明树新风、图说我们的价值观”公益广告文化 墙，每村不少于 5 处，每处不小于 2 平方米。（四）各村都要在显要位置设置城乡环卫一体化工作公示栏，及时更新公示内容。（五）各村每周固定时间，利用村内喇叭进行城乡环卫一体化工作宣传，包括即时性工作任务安排、通报环卫一体化工作情况等。三、环卫设施配备与管理工作标准（一）垃圾桶的设置与管理标准1、按 15 户或 60 人设置 1 个垃圾桶。2、垃圾桶布局合理，摆放整齐，桶体卫生整洁，垃圾日产日清。3、村（居）制定环境卫生管理制度，规范村容村貌管理秩序，监督村民将生活垃圾倒入桶内，不向桶内倾倒建筑垃圾、热炉灰、污水粪便等。4、各保洁公司对破损垃圾桶要及时更换。（二）垃圾车辆管理标准1、按每 10 个村（万人）配置 1 辆垃圾收集车。2、垃圾收集车和运输车必须保持车体无污垢，标志清晰。
