1、高 新 区 基 层 单 位 工 会 组 织 工 作操作指南2016 年 2 月2目 录第 一 篇 基层单位工会组建工作操作指南一 、 工 会 组 建 （ 简 称 建 会 ） 主 要 程 序 3-4（ 一 ） 建 立 基 层 工 会 委 员 会 操 作 程 序 简 图 （ 二 ） 召 开 工 会 会 员 （ 代 表 ） 大 会 程 序 二 、 建 会 相 关 材 料 5-17（ 一 ） 工 会 筹 备 阶 段（ 二 ） 会 议 选 举 阶 段第 二 篇 基 层 工 会 换 届 选 举 工 作 操 作 指 南一 、 基 层 工 会 换 届 程 序 图 18二 、 召 开 工 会 会 员 代 表 大
2、 会 程 序 19-20（ 一 ） 操 作 程 序 简 图（ 二 ） 操 作 程 序 详 解三 、 换 届 相 关 材 料 21-24（ 一 ） 大 会 筹 备 阶 段（ 二 ） 大 会 选 举 阶 段第 三 篇 基 层 工 会 届 中 选 举 工 作 操 作 指 南一 、 基 层 工 会 届 中 委 员 或 经 审 委 员 选 举 25（ 一 ） 基 层 工 会 届 中 委 员 或 经 审 委 员 选 举 程 序 图（ 二 ） 补 选 工 会 委 员 或 经 审 委 员 ：（ 三 ） 增 选 工 会 委 员 或 经 审 委 员 ：二 、 基 层 工 会 届 中 主 席 或 副 主 席 选 举
3、 26（ 一 ） 主 席 补 选 程 序 ：（ 二 ） 副 主 席 的 增 选 或 补 选 程 序三 、 基 层 工 会 届 中 经 审 主 任 或 副 主 任 选 举 27（ 一 ） 经 审 主 任 补 选 程 序（ 二 ） 经 审 副 主 任 的 增 选 或 补 选 程 序第 四 篇 基 层 工 会 会 员 评 家 工 作 操 作 指 南一 、 会 员 评 议 职 工 之 家 概 述 28二 、 工 会 会 员 评 家 工 作 流 程 图 29三 、 工 会 会 员 评 家 工 作 样 表 30-31（ 一 ） 苏 州 市 基 层 工 会 会 员 评 家 民 主 测 评 表 （ 样 表 ）
4、（ 二 ） 基 层 工 会 会 员 （ 代 表 ） 大 会 情 况 报 告 表 （ 样 表 ）各 地 工 会 联 系 电 话 323第 一 篇基层单位工会组建工作操作指南一、工会组建（简称建会）主要程序（一）建立基层工会委员会操作程序简图成立工会筹备组（提出建会申请，报上一级工会批准）宣传动员，发展工会会员建立工会小组或分工会（会员数较少的，此程序可省略）做好两个委员会委员候选人的协商提名工作，报上一级工会批准召开工会会员（代表)大会选举工会委员会和经费审查委员会分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议选举工会领导人选举结果报上一级工会批准（二）召开工会会员（代表）大会程序1.操作程序简图：
5、 2.操作程序详解大会筹备工作（1）起草工会筹备工作报告；（2）制定工会第一届会员（代表）大会第一次会议选举办法（草案） ；（3）印制两委候选人情况简介表；（4）印制工会委员、主席、副主席，经审委员、经审主任选票；大会筹备工作作 大会主要议程 宣布选举结果4（5）准备投票箱若干只，计票所需工具；（6）确定选举工作人员，监票若干人、计票若干人；（7）确定大会主持人（一般由筹备组组长担任） 。大会主要议程（1）主持人宣布大会开始（奏国歌） ；（2）主持人宣读上一级工会同意成立工会的批复；（3）作工会筹备工作报告；（4）宣读两委候选人建议名单，并介绍候选人情况（大会举手表决通过） ；（5）宣读选举办
6、法（大会举手表决通过） ；（6）宣读选举工作人员建议名单（大会举手表决通过） ；（7）宣布投票选举开始：由选举工作人员清点人数（报告主持人）分发选票会员（代表）填票会员（代表）投票工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）选举工作人员计票监票人报告计票结果。宣布选举结果（8）大会主持人宣布选举结果；（9）新当选的工会主席（或委员代表）发言；（10）单位领导讲话；（11）上级工会领导讲话；（12）宣布大会结束（大会选举结束或大会结束后，工会委员会和经费审查委员会分别召开一届一次全体会议，选举工会主席、副主席和经审主任、副主任） 。（三）召开工会委员会和经费审查委员会一届一次会议的程序，可以参照会员（
7、代表）大会的有关程序（略） 。5二、建会相关材料（一）工会筹备阶段1关于成立工会组织的请示（样式）工会（上级工会名称）：我单位于年月日经批准成立，现有职工 名，其中女职工名。为更好地维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，促进企业（事业）的发展，根据中国工会法和中国工会章程的规定，本单位职工希望尽快成立工会组织。经研究，拟先成立工会筹备组，由、等位同志组成筹备组，由同志任组长（同志任副组长） 。以上请示妥否，请批复。附：工会筹备组成员情况表工会筹备组（单位党组织或行政代章） 年月日6工会筹备组成员情况表姓名 性别 出生年月 文化程度 政治面貌 现任行政职务 联系电话单位地址： 邮编：
8、注：此报告由成立工会委员会的单位填报；填写、盖章后，报上一级工会审批。机关、事业单位可参照此文本填报。2发展工会会员工作按照中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定和关于组织劳务派遣工加入工会规定做好发展会员工作。工会会员名册（样表）姓名 性别 出生年月 民族 文 化程 度 政治面 貌 入会时间 现任职 务 是否交纳会费 会员证编 号 备注7注：现任职务主要指工会内职务和工会外的党组织、行政职务等；此表由各单位自制。3参照基层工会换届选举相关内容，做好工会会员代表选举和工会委员会和经费审查委员会候选人提名工作。（二）会议选举阶段1. 召开会员代表大会选举工会委员会、经费审查委员
9、会工会会员代表大会选举主持词（样式）：各位代表：现在举行工会第一届会员代表大会第一次全体会议。今天大会应到会员代表人，有事请假人，实到会员代表人。根据规定，实到代表超过应到代表人数的三分之二，今天的会议可以正常进行。今天大会共有四项议程：一、通过工会第一届会员代表大会第一次会议选举办法（草案） ；二、分别通过工会第一届委员会和经费审查委员会候选人建议名单；三、通过监票人建议名单；四、选举工会第一届委员会委员和经费审查委员会委员。现在进行第一项议程：通过选举办法 。宣读工会第一届会员代表大会第一次会议选举办法（草案） 。各 位 代 表 对 这 个 选 举 办 法 （ 草 案 ） 还 有 什 么
10、意 见 ， 请 发 表 。 (稍 停 )如 果 没 有 意 见 ， 现 在 提 请 大 会 进 行 表 决 ： 同 意 这 个 选 举 办 法 （ 草 案 ） 的 请 举手 ， （ 稍 停 ） 请 放 下 ； 不 同 意 的 请 举 手 （ 如 没 有 ， 请 讲 ： “没 有 ”； 如 有 ， 请 工 作 人员 点 数 后 讲 ： “请 放 下 ”） ； 弃 权 的 请 举 手 （ 同 上 ） 。（如没有不同意和弃权的可以宣布“一致通过” ；如有少于二分之一代表不同意或弃权的，可以宣布“通过” 。 ）现在进行第二项议程：分别通过两委委员候选人建议名单。下面我宣读工会第一届委员会委员候选人建议
11、名单 。各位代表对这个候选人建议名单有什么意见，请发表（同前，略） 。 （稍停）下面宣读工会第一届经费审查委员会委员候选人建议名单 。各位代表对这个候选人建议名单有什么意见，请发表（同前，略） 。 （稍停）现在进行第三项议程：审议通过监票人建议名单。根据代表的推荐，工会筹备组审议，提名同志为总监票人，8、同志为监票人。各位代表对这个监票人建议名单有什么意见，请发表（同前，略） 。 （稍停）没有意见。 （注：如有意见，发表后说）下面进行举手表决，同意的请举手。（稍停）请放下。 （如有不举手的，请点后说）不同意的请举手。 （稍停）一致通过。（注：如有不同意或弃权的，就宣布：同意超过应到会半数，通过
12、）下面我宣布一下计票人名单：同志为总计票人，、同志为计票人。现在进行第四项议程：无记名投票选举两委委员。请监票人和计票人员各就各位。 （稍等）请清点到会人数。（待总监票人送上报告后）现在报告今天大会的实到人数：应到会代表人，实到会代表人，超过应到会代表的三分之二，可以进行选举。现在请监票人员检查票箱和封箱。请工作人员发放选票。各位代表不要马上填写，有些具体事项要说明一下：每位代表手里应有两张选票：即工会第一届委员会委员选票和经费审查委员会委员选票。请代表们检查一下，选票是否有多发或漏发？是否盖有印章？多发或漏发或没盖印章的请举手。 （看全场，稍停）没有。现在请大家注意看选票说明（内容略） 。现
13、在请各位代表填写选票。 （约等十分钟左右）大家都写好了吗？没有写好的请举手。 （观察四周）都填好了，我们进行投票。现在请监票人投票。请主席台上的代表投票。请各位代表按照工作人员指定的线路依次投票。请监票人员开启票箱，计票人员清点选票。（总监票人报告清点选票结果。 ）各位代表，今天大会实到会代表人，发出两种选票各张，收回两种选票各张。两者一致（或少于发出选票数） ，根据大会选举办法规定，本次选举有效。9现在请监票人和计票人开始计票。（暂时休息）现在继续开会。请总监票人宣布计票结果。（根据监票人的报告，和大会选举办法的规定，宣布当选人名单，并鼓掌表示祝贺。 ）各位代表，今天的大会选举工作圆满结束，
14、现在散会。注：1.代表人数较少的单位，可以不设总监票人和总计票人。2.工会会员大会和工会委员会、经费审查委员会全体会议的主持词，可参照本主持词有关内容。10工会第一届会员代表大会第一次会议选举办法（草案）( 年 月 日工会第一届会员代表大会第一次会议通过)一、根据中国工会章程及有关规定，制定本办法。二、本单位第一届工会委员会和经费审查委员会由单位工会第一届会员代表大会第一次会议以无记名投票方式选举产生。三、经上级工会批准，本届工会委员会设委员名，实行差额选举，候选人名，差额名，选举名；本届工会经费审查委员会设委员名，实行等额选举，提名委员候选人名，选举名。四、选举时，参加选举的会员代表必须超过
15、应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，若超过发出的选票，则选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少于应选人数的，为有效票，超过应选人数的，为无效票。五、工会委员会委员和经费审查委员会委员分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。选票上的候选人按姓氏笔画为序排列。六、候选人的得票数应超过应到会会员代表的半数方可当选，如得票超过半数的候选人多于应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。七、凡到会的会员代表，都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。如同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“
16、” ；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“” ，可以另选他人；如另选他人的，在另选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“” ；弃权的，不画任何符号，同时不得另选他人。选票盖章有效。八、大会设选举监票人名，计票人名。监票人由筹备组从到会的非委员候选人中提名，提交大会通过，负责选举工作全过程监督。计票人由筹备组指定，在监票人的监督下进行工作。计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，再由大会主持人向大会宣布当选人员名单。九、本届工会委员会和经费审查委员会任期年、届中委员补选适用本办法。十、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本单位工会筹备组研究决定。
