1、贵 州 省 文 明 乡 （镇 ）测 评 体 系（试行）（20152017 年）贵州省精神文明建设指导委员会说 明一、全省文明乡（镇）是指，在当地经济社会发展中名列前茅，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持物质文明和精神文明两手抓，各项事业协调发展，精神文明建设成绩突出，在全省具有典型示范带动作用的乡（镇）。二、根据创建文明村镇工作实际，测评体系共设 8 个项目，40 条内容，分布在领导班子建设、创建活动、社会风尚、未成年人思想道德建设、经济建设、科教文卫事业建设、社会治安、镇容镇貌之中。三、数据采集主要使用实地考察、材料审核两种方法。测评项目 测评内容及分值 测评方法 得分1.领导班子建设（
2、10 分）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察贵州时的重要指示精神，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策（2 分）； ）党的建设各项制度健全，党委核心作用和党员模范作用发挥较好（2 分）；）党政班子成员团结协作，勤政廉政，监督有力（2 分）；）认真落实党务、政 务公开，及 时更新内容， 张榜公布各类专项资金的使用情况（分）； ）优化办事流程，服务规范，有各种便民利民措施（2 分）；）材料审核）实地考察2.创建活动（13 分）1）党委、政府将精神文明建设纳入重要议事日程，定期召开会议研究解决问题，有 创建工作规划和年度工作方案，狠抓工作落实，成效明 显（分）； 2）工作机制健全，有专职人
3、员负责农村精神文明建设工作，分工明确， 责任落实，经费有保障（分）； 3）推进“四在 农家美丽乡 村” 创建，开展文明村创建活动，有工作计划、实施方案、工作总结， 40%以上的行政村属县级及以上命名表彰的文明村（分）； 4）开展文明家庭、文明校园、星级文明户、诚信农民 创建活动（3 分）； 5）开展文明集市创建活动，管理规范有序，做到 诚信经营、文明服 务，无假冒伪劣、坑农害农现象（2分）。）材料审核）实地考察3.社会风尚（14 分）1）加强“道德 讲堂” 和德师队 伍建设， 乡镇干部积极参与“宣传干部上讲堂” 活动，大力培育和践行社会主义核心价值观（2 分）； 2）开展科学知识、医疗卫生知识
4、、文明礼 仪等宣传普及，积极参与时代楷模、最美人物、道德模范、身边好人等评选推荐、学习宣传活动，提倡健康文明的生活方式，培育文明 乡风（2 分）；3）开展移风易俗活动，制定完善 乡规民约， 发挥村民自治组织作用，经常开展民主评议、劝导活动 ，倡导节俭办红白喜事，无滥办酒席、乱建 坟墓、 传销 、非法宗教等现象（4 分）；）材料审核）实地考察）设立志愿服务站（点），有学雷锋志愿者队， 积极开展关爱孤寡老人、残疾人、留守 妇女儿童、生活困难家庭等农村志愿服务活动，并建立活动档案（分）；）宣传栏定期刊登精神文明创建内容（分）。 4.未成年人思想道德建设（12 分）1）严厉打击制作、传播影响未成年人身
5、心健康的文化产品的违法行为，网吧、电子游戏厅和不适合对未成年人开放的娱乐场所，设有禁入标志，不接纳未成年人（分）；2）加强爱国主义教育、革命传统教育、中 华传统美德教育、法制教育、科普宣传教育等，开展“祖国好家 乡美”主题系列活 动（分） ；3）建立保障机制，落实对 外出务工人员“留守子女”、 单亲家庭、困难家庭未成年子女的教育和管理，为他们提供指导和帮助（3 分）；）建好用好乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障，有 专兼职工作人员（3 分）。）实地考察）3）材料审核5.经济建设（9 分）1）经济社会持续快速健康发展，人均 GDP、财政收入和农村居民人均可支配收入逐年递增，高于本县平
6、均水平（分）； ）积极配合驻点帮扶，健全党建扶贫工作机制，精准扶贫成效显著，贫困发生率不超过%(3 分)；）农业生产稳定发展， 农业投入不断增加， 农业基础设施逐步完善（3 分）。）材料审核3）实地考察6.科教文卫事业建设（18 分）1）科普工作持续开展，农业实用科技推广和运用成效显著（2 分）；2）九年制义务教育入学率达 99，推行校务公开和收费公示制度，义务教育成效显著（2 分）； 3）乡镇综合文化站、文化广场、宣 传文化墙、图书室等文化 设施完善，功能齐全，制度健全， 专人负责 ，作用发挥好（3 分）； 4）有一批农村文化能人和文艺活动骨干，经常开展各种文体活动（3 分）； 5）农村文化
7、市场管理有序，加强“讲文明树新风”公益广告宣传，辖区内无不良不雅广告，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低 级的文艺演出（3 分）；6）农村合作医疗参保率达 95以上，村村有卫生室，卫生服务覆盖率 100%（1 分）；7）新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 、最 低 生 活 保 障 等 制 度 实 现 全 覆 盖 （2 分 ）；8）计划生育率达标（分）。）6）7）材料审核）3）5）实地考察.社会治安（12 分）1）积极开展“ 平安贵州” 创 建，治安防范网络和群防群治队伍健全（2 分）； 2）严格执行国家政策、法规，保 护农民合法权益(1 分)；3）普法教育经常化、制度化，民间调
8、解组织健全，调处 民事纠纷及时有效（2 分）；4）扫除黄赌毒和除黑打恶，治安案件、刑事案件逐年下降，控制在全省规定标准内（3 分）；5）不占用公共道路、不在高速公路沿线违规设置加水点、摆摊设点或从事其它经营性活动（4 分）。）3）材料审核5）实地考察.镇容镇貌（12 分）1）制定实施乡镇建设规划，严格按规划组织实施镇 区建设,布局科学合理（2 分）；2）乡镇交通、水利、通讯、电力、 环卫、污水处理等基 础设施较完善， 维护情况良好（2 分）； 3）有效保护古村落、古建筑、古树、古井等自然历史文化遗产（分）；4）开展“文明在行动 满意在贵州” 活动和“整脏治乱 ”专项行动，“脏乱差” 现象得到有
9、效治理，镇容镇貌美化、绿化，街道整洁通畅，无乱停 车、乱搭建、占道经营等现象（4 分）3）实地考察5）材料审核）有效保护生态环境和自然资源，严格落实退耕还林还草，无滥垦、滥伐、 滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无重大破坏生态环境事件（2 分）；二、特色指标（5 分）序号 指标名称 测 评 内 容 测评标准和分值 测评方法 得分1 创建工作集中宣传创建文明乡（镇）先进经验作为重大典型在全国全省集中宣传报道创建工作经验在全国集中宣传报道一次得 0.5 分，在全省集中宣传报道一次得 0.3 分。累计不超过 1 分。材料审核2 工作创新 创建工作有创新，有成效创建届期内有一项创新成
10、果在全省范围推广加 0.5 分，在全国范围推广加 1 分。累计不超过 2 分。材料审核听取汇报3 荣誉称号获得国家、有关部委和省委、省政府及省直部门授予的荣誉称号获得国家授予的荣誉称号，每项得分；获得省委、省政府及有关部委授予的荣誉称号，每项得 0.分，省直部 门授予的荣誉称号，每项得 0.分；累计不超过分。材料审核注：特色指标：1.创建工作集中宣传是指中宣部、中央文明办及省委宣传部、省文明办组织媒体开展的集中宣传。2.创建工作的创新成果是指在创建工作中行之有效的新方法、新载体、新做法。在测评之年，由申报参加省级文明乡(镇) 评选的县(市、区、特区）向省文明办申报创新成果 项目，并注明推广的范
11、围。每项在全省或全国宣传推广的创建工作的创新成果，不能重复计算。3.荣誉称号。荣誉称号与精神文明建设密切相关，包括精神文明创建、科教文体卫及环保、绿化园林等荣誉。三、负面清单本测评体系实行负面清单制度，凡有以下情况之一的，均按标准从总分内扣除相应分数或取消参评资格。1.领导班子主要负责人严重违纪和违法，取消参评资格。2.发生影响十分恶劣的“黄赌毒” 案件，取消参 评资格。3.发生有全国影响的重大安全事故，取消参评资格。4.发生重大、特大环境污染事件，取消参评资格。5.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大行政案件，取消参评资格。6.在省文明委组织的测评暗访中，存在隐瞒事实、弄虚作假问题，取消参评资格。7.存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场，扣分。8. 搞“运动 式” 、“一阵风”创建，造成驱 赶商贩、关门锁店等扰民乱象，或搞“迎检突击”，跟踪测评人员，引发负面社会舆论，扣分。9.发生负面影响较大的群体性事件，扣分。
