1、- 1 - 海城区 2014 年度自治区公众评议意见建议整改工作总结一、整改工作概述根据市委、市政府关于印发的通知 （北办发201536 号）的要求，我区在认真分析研究社会公众所提意见建议的基础上，制定了整改工作方案，明确了整改目标和措施，积极落实整改工作任务，着力解决突出问题，推进我区整改工作任务按时完成。二、主要做法（一）统一思想，提高整改认识。我区高度重视绩效考评社会公众所提意见建议的整改工作，召开专门会议学习研究整改要求，明确细化整改任务，将绩效考评社会公众所提意见建议的整改工作作为提高政府公信力、持续改进各项工作的有力抓手。（二）加强领导，明确整改任务。承担整改任务的各部门认真梳理需
2、要整改的重点工作和突出问题，认真分析导致问题的原因，以市委、市政府整改方案要求为依据，对整改项目分类别、分职能、分责任，把各项整改工作任务具体分解细化到责任人，由各部门主要领导亲自检查督促，确保整改工作的针对性、实效性。- 2 - （三）督查落实，强化整改责任。根据市委、市政府整改方案要求，我区将整改工作列入区本级 2015 年度绩效考评内容。各责任单位高度重视，把整改工作作为一项中心工作来抓，与单位年度重点工作同谋划、同部署、同落实。在整改工作推进过程中，主要领导亲自过问，出现问题亲自协调，监督检查落实到位，强化整改工作的责任追究机制，扎实细致地开展工作，确保各项整改工作有成果、出成效。三、
3、整改措施及成效群众所提意见一：海城区政府对所在辖区的住房问题和道路问题都不关心，道路烂，居民已向市政府反映过很多次都得不到解决。住房问题整改目标：对辖区内符合住房保障条件的群众做到应保尽保。整改措施及成效：我区历来高度重视城市低收入人群保障性住房问题，2008 年至 2014 年间，累计对符合保障条件的 1753 户 4298人次实施了保障，累计发放廉租住房租赁补贴 618.89 万元，进行实物配租抽签分配 4 次，累计廉租住房实物配租 1347户。针对群众所提意见建议，我区加大工作力度，加快对申请住房保障对象的审核进程，2015 年 8 月和 12 月举行 2 次实物配租抽签分配共 243
4、户 580 人。2015 年 9 月至 10 月发放 2015 年度廉租住房租赁补贴 280 户 621 人，发放金额- 3 - 326221 元。道路问题整改目标：改造 11 条小街小巷整改措施及成效：我区地处市中心城区，城市主干道均属市政道路，由市直相关部门负责建设维修改造，我区负责对辖区内的小街小巷进行维修改造。2012 年至 2014 年，我区投入 6000 多万元对群众反映突出的、坏烂特别严重的道路进行维修改造，3年来，改造重点集中在老居民区、学校及市场周边主次干道相连的街道，先后共维修改造严重破旧、坏损小街小巷道路达 200 条。根据群众所提意见建议，2015 年我区逐步扩大改造范
5、围，再投入 640 万元对辖区内路面损坏程度较高的 11条小街小巷进行维修改造，总长 2445 米、16251 平方米。今后，我区将继续对辖区内的小街小巷进行有计划地维修改造，努力为人民群众打造便捷、畅通的出行环境。群众所提意见二：希望把海城区军屯村村屯路做成水泥路。整改目标：新建 2 条村屯道路整改措施及成效：军屯村位于北海市海城区东郊，下辖军屯大村、独江村、缸瓦窑、李屋、谢屋、马屋等 6 个自然村。2010 年至 2014 年，我区采取多种措施多方筹集资金投入 577.18 万元硬化军屯村村屯道路 16.28 公里。2015 年我区根据实际情况并兼顾其- 4 - 他村道路建设的情况下，继续
6、投入 41.33 万元硬化军屯村村屯路 2 条共 1.15 公里。目前军屯村村屯主干道硬化率已超过 70%，是我区辖区范围内村屯道路硬化最多的村委。群众所提意见三：海城区的乱扔垃圾，希望有相关处罚条例，抓到就罚钱。整改目标：组建市容环境卫生执法队，实施巡查，逐步减少群众乱扔垃圾等行为。整改措施及成效：因县（区）对群众乱扔垃圾行为无行政处罚权，我区从区城管执法大队、区环卫保洁站抽调 11 名工作人员，组建市容环境卫生执法队。执法队巡查组分成东、西两个片区，每天开展巡查工作。执法队还与各街道办事处、社区居委会干部形成工作合力，结合全市开展创建全国文明城市活动为契机，做好群众工作，引导群众定点定时投
7、放生活垃圾，从根源上减少群众乱扔垃圾的不文明行为。巡查工作开展至今，共发现辖区存在乱丢垃圾、垃圾清运不及时等问题 1367 处，累计清理占道堆放垃圾、杂物 252 起，清理面积达 7993 平方米，向责任单位（人）发出书面整改通知书 398 份，并跟踪督促相关责任单位（人）按要求整改落实，群众乱扔垃圾现象得到显著改善。群众所提意见四：海城区投入资金，购买垃圾车，聘请清洁员和建造垃圾池。- 5 - 整改目标：新购 6 台垃圾车，新聘 136 名清洁员，根据实际需要建设垃圾池。整改措施及成效：根据市环卫体制改革工作部署，2015 年 1 月起，原属市环卫处的环卫作业管理职能下放到我区，由我区具体负
8、责辖区环卫作业管理职能。我区从市环卫处接收环卫生产专用车辆 70 辆，接收保洁人员 951 人。根据群众意见和建议，结合我区实际情况，我区投入 140 多万元新购 6 辆垃圾收集清运车，新聘用保洁员、上门收垃圾人员、垃圾转运车驾驶员等工作人员 136 人，基本缓解了环卫专用车辆及工作人员紧张的局面。我区以开展“美丽广西 清洁乡村”、争创 全国文明城市等活动为契机，从 2012 年起在农村及城郊已建造垃圾池 111个，确保每个自然村最少有 1 个垃圾池，基本缓解农村垃圾池需求。在市区范围的主要公共区域内，我区投入 40 万元新购了 1121 个绿皮垃圾桶，按实际需求已于 2015 年 10 月前
9、安排投入使用。群众所提意见五：海城区翁山村白泥塘村水沟要做好。整改目标：建设完善白泥塘周边新安垌渠道和龙沟芦灌溉渠道整改措施及成效：白泥塘村位于高德街道翁山村委东北面，是翁山村委的- 6 - 一个自然村。旧灌片渠道全部为土渠，建设标准低，加之年久失修，渠道缺口破损、淤积渗漏严重，部分渠道已经无法通水，不仅失去了基本灌溉功能，还严重影响当地农业生产发展。根据白泥塘沟渠较多、资金需求量大的实际情况，我区于 2012 年至 2013 年投入 63 万元以翁山村综合规划方式，根据渠道所处位置及对周边影响程度不同，优先完成了白泥塘灌区改造工程，修复完善渠道 2.7 公里，恢复和改善灌溉面积 700 亩，
10、惠及 3 个生产队 176 户 642 人。 根据群众所提意见建议，同时根据水渠沟联互通的特点，2015 年我区分别投入 40 万元、64 万元对白泥塘周边新安垌渠道和龙沟芦灌溉渠道进行建设完善。新安垌渠道已于 2015年 8 月份完成项目实施方案报批，10 月完成财政评审，11 月完成招投标并签订施工合同，预计 2015 年 12 月底完成项目建设，惠及当地群众 110 户 410 人。龙沟芦灌溉渠道已于2015 年 7 月完成初步设计，8 月完成项目审批，12 月送财政评审，预计 2016 年可完成龙沟芦灌溉渠道建设，恢复和改善灌溉面积 1200 亩。群众所提意见六：海城区新营村排污问题需
11、要加大。整改目标：修复加固新营村流下村排水排污沟 935 米整改措施及成效：由于职责权限等多方面原因，海城区新营村至今仍未有村庄规划，也未建有排污排水管网，2014 年底，我区在行政- 7 - 管理权限范围内，投入资金 22 万元修复加固新营村流下村排水排污沟（一期）820 米，目前已建成完工。根据群众所提意见建议，我区在建设新营村流下村排水排污沟（一期）基础上，再投入 17 万元修复加固流下村排水排污沟（二期）115 米，并对 250 米旧排污排水沟进行清淤疏浚，以缓解新营社区排污问题。流下村排水排污沟（二期）已于 2015 年 9 月开工建设，目前工程已建设完成。我区将继续加强与市住建、城
12、管、规划等部门汇报与沟通，积极争取市规划部门早日完成新营社区村庄规划，为完善排污排水管网解决排污问题提供必要基础条件。群众所提意见七：北海市地角、高德的一些街道路面太烂，希望把路给修好。 （小街小巷改造）整改目标：改造 5 条小街小巷整改措施及成效：地角、高德是我区城郊结合部，由乡镇撤并为街道办事处。区委、区政府高度重视地角、高德小街小巷建设，2012 年至 2014 年期间，为改善辖区群众的居住环境，解决“路难行、灯不亮、水不畅”等群众反映 强烈的问题 ，多方筹集资金，根据街道路面损坏状况优先在高德和地角街道辖区维修改造道路 31 条，总长 4970 米，总面积 50148 平方米，总投资2
13、353 万。根据群众所提意见和建议，2015 年我区在地角、高德- 8 - 辖区再维修改造 5 条小街小巷，占今年海城区计划维修改造小街小巷总数的 45.45%，总投资约 250 万元，改造道路总长1037 米，7086 平方米，项目已于 2015 年 5 月开工，目前正在有序推进，预计年内可按计划完成地角、高德 5 条小街小巷维修改造任务。同时，我区积极解决群众反映较大的水沟堵塞问题，及时疏通地角新街三巷污水管沟 80 米，新建 3 个检查井，进一步改善辖区道路通行状况，便利群众日常出行。群众所提意见八：北海市多条主干道如上海路、重庆路多年未打通，是每年政府为民办事的任务之一，但未有成效。重
14、庆路整改目标：重庆路（十二间屋至湖南路段）简易通车整改措施及成效：重庆路属市政府为民办实事项目之一，采取逐年分段推进办法进行建设。重庆路（北京路至广东路段）于 2014 年 7月开工，同年 12 月底建成通车，2015 年 4 月完成人行道、绿化带、路灯、交通标志线等配套设施建设。针对群众所提意见建议，海城区派出工作组积极协调相关部门加快项目审批进度，及时落实征地补偿资金，加大力度推进重庆路（十二间屋至湖南路段）项目建设工作。目前，该路段征地工作基本完成，预计年底可以简易通车。- 9 - 上海路整改目标：上海路铁路立交桥年内完成征地搬迁工作整改措施及成效：上海路（铁路立交桥）由市城投公司承担，
15、海城区主要负责该项目征地搬迁工作。该项目分为铁路以北和铁路以南两部分，需征用土地 49.9 亩，涉及新甸塘、牛西、牛东共 52 宗 60 户，约 192 人的搬迁工作。为顺利推进该项目征地搬迁工作，海城区派出工作组，进村入户宣传征地搬迁政策，讲解相关的法规知识，工作组耐心、细致的工作赢得了群众的支持。2015 年 6 月，上海路（铁路以南段）开工建设，7 月完成上海路（铁路以北段）征地协议签订，8 月完成上海路（铁路以北段）地上房屋丈量和青苗清点工作。目前，已完成征地搬迁工作。群众所提意见九：位于北海大道的金癸菜市场地段有占道经营的现象，希望城管能管理一下。整改目标：在不超出人行道划定界线内允
16、许临时性经营。整改措施及成效：针对北海大道金癸市场地段占道经营的现象，我区在充分做好摸底调查，理清现状基础上，结合实际情况制定了金癸市场周边至红路岭路段的占道经营专项整治方案，由区驿马办，区城管大队、区公安、交警、工商、食药监等相关职能- 10 - 部门于 2015 年 7 月至 8 月实施了专项整治工作。专项整治共出动执法人员 200 多人次，清理流动摊点 300 多摊，教育违章人员 600 多人，登记保存多批违规摆卖的物品及设备。同时，配合市四车办暂扣电动三轮车 70 多辆，人力三轮车10 多辆，手推车 3 辆，在一定程度上遏制了乱摆乱卖、占道经营的不良势头。此外，根据专项整治情况不断完善管理措施，加强日常的巡查、管理，通过定点疏导的办法，在不超出人行道划定界线内允许临时经营。四、存在问题及下一步工作计划一是个别整改项目如重庆路建设因历史遗留问题多，情况复杂导致整改工作推进较慢，整改效果与群众期望有一定的差距。二是部分整改项目容易反弹、死灰复燃，我区将继续加大工作力度，创新工作方式，努力使整改措施常态化、制度化，整改成效长期化。我区将以此次社会公众所提意见建议整改工作为契机，积极倾听群众呼声，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推动各项工作落实，不断提高政府公信力和群众满意度。北海市海城区绩效考评领导小组办公室2015 年 11 月 30 日
