1、珙 县 行 政 审 批 制 度 改 革 暨 政 务 服 务 工 作 领 导 小 组 办 公室珙行审改办20162 号珙 县 行政 审 批制度改革 暨 政 务 服 务 工作 领导 小 组办 公室关于印 发 珙县取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录（第一批）的通知县级各相关部门： 根据省政府政 务 服 务 管理 办 公室 关于印 发县级 部 门 取消、 调整和保留的行政 审 批 项 目前置条件目 录 的通知 （川府政管 20164号）和市政府领导重要批示要求，经清理，现将珙县取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录（第一批）印发你们，并提出如下工作要求，请认真贯彻落实。 一、相关县级部门对
2、保留的行政审批前置条件必须依法、规范办理，切实提高效能。凡由相关行政审批职能部门实施的，一律进入县政务服务中心集中办理；凡未列入保留目录的，一律不得再作为前置条件实施。二、已取消、调整但仍保留为申请材料的，由申请人自行编制（提供），相关部门审批时不得要求申请人必须通过行政机关（事业单位）、中介机构编制（提供）相关材料；已取消调整并改为受理后由相关行政审批职能部门组织实施的，不得要求申请人提交相关材料。附件：县级取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录（第一批）珙 县 行政 审 批制度改革 暨 政 务 服 务 工作 领导 小 组办 公室 2016 年 9 月 20 日 3 附件县级取消、调整和
3、保留的行政审批项目前置条件目 录（第一批）一、县级取消的行政审批项目前置条件目录（173 项）前置条件 前置条件所属行政审批项目 备注序号 部门前置条件名称 实施依据 实施机构 大项 子项1 可行性研究报告 二手车鉴定评估 机构审批 项目已依法 取消2 符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划证明 鲜茧收购资格认定办法（2007 年商务部令第 4 号)第七条 商务主管部门3 与收购能力相适应的资金实力证明 银 行 或 会 计 师 事 务 所4鲜茧收购和干茧贮存的设施和环境应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗的能力，符合国家或行业有关劳动安全、消防和环保等方面的要求安全生产监管、消防、环境保护部
4、门鲜茧收购资格认定 项目已依法 取消5县经济商务信息化和科学技术局施工作业相关部门或城建部门的批准文件（复印件）电力设施保护条例（2011 年国务院令第 588 号修正）第十七条电力设施保护区内施工作业许可6 银行出具的资金信用证明 银行7 国 土 资 源 部 门 出 具 的 项 目 用 地 预 审 意 见 书 国土资源部门8 资本金证明 银行9项目节能评估文件（节能报告书或节能报告表）及有相应资质的评审机构出具的评审意见有相应资质的单位10县发展改革局以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件 国有资产管理部门外商投资项目许可 外 商 投 资 项 目 备 案 4 11 县发
5、展改革局 林业、交通、水利等项目需由行业主管部门出具相关文件外商投资项目核准和备案管理办法（2014 年国家发展改革委令第 12 号）第十三条外商投资项目许可12 县运管所 具 备 停 车 场 地 、 专 用 停 车 区 域 和 安 全 防 护 、环 境 保 护 、 消 防 设 施 设 备 的 证 明 材 料 客运线路许可13 县运管所 具备企业法人资格且注册资本达到规定标准 会计师事务所出 租 汽 车 经 营 资 格 证 、车 辆 运 营 证 、 驾 驶 员 客运 资 格 证 核 发出租汽车经营资格证14 县交通运输局 县 级 交 通 建 设 造 价 管 理 机 构 的 造 价 审 核 意
6、见 公路建设设计审批15 当 地 航 务 （ 海 事 ） 处 负 责 人 签 字 并 加 盖 公 章 中 华 人 民 共 和 国 海 事 局 河 船 法 定 建 造 检验 技 术 规 程 2011 第 1 章 1.4.2 船舶建造检验16 经水行政主管部门批准的采砂许可证复印件（采砂船需提供） 船舶建造检验17 当地地方航务（海事）处负责人签字并加盖公章 中 华 人 民 共 和 国 海 事 局 河 船 法 定 营 运 检验 技 术 规 程 2011 第 1 章 1.7.118 经水行政主管部门批准的采砂许可证复印件（采砂船需提供）船舶检验许可船舶营运检验19 评估后初步设计文件评估意见 1 份
7、1.水 运 工 程 建 设 项目 初 步 设 计 审 批 ；2.水运工程建设项目重大设计变更审批20 施工图设计文件评估意见 1 份水运工程建设项目设计审批3.水运工程建设项目施工图设计审批21 具 有 资 质 的 检 验 检 测 机 构 或 中 介 机 构 出 具 的检 验 检 测 报 告 或 评 估 报 告 （ 原 件 ） 船舶设计图纸审批22 资 产 评 估 机 构 出 具 的 船 舶 价 值 评 估 报 告 船舶登记 船舶抵押权登记23 可行性报告 水路运输和船舶管理业 务经营许可 水路运输业务经 营许可24 航 标 设 计 、 施 工 单 位 资 格 证 书 及 其 影 印 件1份2
8、5县 航 务（ 海 事 ） 局航标设计、施工方案技术评估或专家论证报告 2 份航标设置、撤除审批 5 26船检机构为载运或拖带超吃水、超长、超高、超宽、半潜物体的船舶或拖轮出具的适航、适拖证明27 专家评审意见（必要时）水运交通特种运输许可28 县 航 务（ 海 事 ） 局 经船籍港航务海事管理机构核实签章的学历证明 船员适任资格认定29 县人防办 规划局核发的拟建项目红线图 人民防空工程拆除审批30 县盐政稽查所 卫生许可证四川省盐业管理条例（2014 年四川省十二届人大常委会第十二次会议修正）第十七条县盐政稽查所 食盐零售许可证 是31 可行性研究报告 二手车鉴定评估机构审批 项目已依法取
9、消32 符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划证明 鲜茧收购资格认定办法（2007 年商务部令第 4 号)第七条 商务主管部门 鲜茧收购资格认定 项目已依法取消33 与收购能力相适应的资金实力证明 银 行 或 会 计 师 事 务 所34鲜茧收购和干茧贮存的设施和环境应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗的能力，符合国家或行业有关劳动安全、消防和环保等方面的要求安全生产监管、消防、环境保护部门35 施工作业相关部门或城建部门的批准文件（复印件） 电力设施保护条例（2011 年国务院令第 588 号修正）第十七条 电力设施保护区内施工作业许可36县经济商务信息化和科学技术局可行性研究报告 二手车鉴
10、定评估机构审批项目已依法取消37 资金信用证明 互联网上网服务营业场所管理条例（2002 年国务院令第 363 号）第十条 开户银行、会计师事务 所 筹建 资金信用证明38县教育文广局 注册资本信用证明 印刷业经营者资格条件暂行规定第五条、第六条 会 计 师 事 务 所 或 银 行互联网上网服务营业场所审批印刷企业审批（包装装潢和其他印刷品）注册资本信用证明39个 人 申 办 的 ， 出 具 举 办 者 本 人 身 份 证 及 与 身份 证 相 符 合 的 户 口 所 在 地 街 道 办 事 处 、 乡 以上 政 府 和 派 出 所 的 证 明 材 料 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教
11、育 促 进 法 第 九条户 口 所 在 地 街 道 办 事 处 、乡 以 上 政 府 和 派 出 所40县人力资源社会保障局 资 产 来 源 、 资 金 数 额 不 少 于 30 万 ， 并 出 具 有效 证 明 文 件 及 载 明 产 权 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 （ 2002 年 主 席 令 第 八 十 号 )第 十 二 条 （ 三 ） 会 计 师 事 务 所民办职业培训学校审批41县人力资学校建立与发展的可行性报告民办职业培训学校审批 6 42本人身份证及身份证住址所在地街道办事处，乡以上人民政府或派出所出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明材料中华人民
12、共和国民办教育促进法第九条户口所在地街道办事处、乡以上政府和派出所的证明材料43 与学生签定的入学协议书2 份44 培训机构与聘用教师所签订的意向性协议2 份 民办职业培训学校审批45 民政部门出具的核名通知书 四川省实施办法第八条民政部门经营劳务派遣业务许可46 有注册资金要求的需具有法定资格的验资机构出具的验资报告 人 才 珙 县 场 管 理 规 定 会计师事务所 人 力 资 源 服 务 机 构 许 可47本人身份证及身份证住址所在地街道办事处，乡以上人民政府或派出所出具的具有政治权力和完全民事行为能力的证明材料人力资源服务机构许可48身份证住址所在地街道办事处，乡以上人民政府或派出所出具
13、的具有政治权利和完全民事行为能力的证明材料）就业服务与就业管理规定身 份 证 住 址 所 在 地 街 道办 事 处 ， 乡 以 上 人 民 政府 或 派 出 所 经营劳务派遣业务许可项目已依法取消49源社会保障局涉及土地使用者与他人重大利益关系的,应有告知当事人听证权利的书面告知书,举行听证的应附具听证笔录国土资源部门50 土地利用规划审查图51 爆破作业区域证明 国土资源部门52 涉爆从业人员从业资格证明民用爆炸物品安全管理条例（2006年国务院令第 466 号）第三十一条 公安部、市公安局爆破作业活动、单位和人员许可非营业性爆破作业单位许可53 合法使用需要证明54 易制毒化学品购买备案证
14、明第一类易制毒化学品运输许可55 危险化学品运输单位按规定投保承运人责任险和第三者强制责任险中华人民共和国道路交通安全法第48 条危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）第四十三条保险公司 载运危险物品审批56县公安局消防产品质量及装修装饰材料防火性能合格的证明文件消防监督检查规定（2009 年公安部令第 102 号）第八条金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收57 消防和环评资料 消防、环境保护部门 医疗机构许可 医 疗 机 构 设 置 审 批58县卫生计生局可行性报告 母婴保健技术服务执业 许可施行结扎手术、终止妊娠手术 7 59 卫生审查认可书（建设项目设计审查
15、认可书）公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令 80 号）第二十六条；四川省公共场所卫生管理办法（2011 年省政府令第 251 号）第二十七条卫生计生部门60 所有从业人员的健康合格证明和 80%从业人员以上卫生知识培训合格证明公共场所卫生许可61 持省外医师资格证书申请的须提交由发证机关出具在该省未注册的证明 医师执业注册62 供管水人员健康检查及卫生知识培训合格证 疾病预防控制中心63凡新、改、扩建项目须提供预防性卫生监督审查意见书和建设项目预防性卫生监督竣工验收批准书卫生计生部门64 所使用的清洗消毒药物等卫生安全产品的卫生许可批文复印件65县卫生计生局所使用的净水剂、供制水管板材（含
16、供水管）、防护涂料及水处理设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批文复印件供水单位卫生许可66 饲料来源的有关证明 野生动物驯养繁殖许可市级以上审批项目、县级初审67 银行或会计师事务所出具的资金证明 开户银行、会计师事务 所68申请领取林木良种的林木种子经营许可证的，应提供国家林业局林木品种审定委员会或省级林木品种审定委员会颁发的林木良种证书原件和复印件四川省林木种子管理条例(2009 年省第十一届人大常委会第八次会议通过)第二十三条国家林业局林木品种审定委员会或省级林木品种审定委员会69申请领取林木种子进出口业务的林木种子经营许可证的，应提供具有林木种子进出口贸易许可证明林木种子生产、经营
17、许可证管理办法（2002 年国家林业总局令第 5 号）第八条商务主管部门70 县 级 林 业 行 政 主 管 部 门 初 审 同 意 意 见 书 林业行政主管部门林木种子生产经营许可71县林业局国 家 保 护 的 天 然 原 生 珍 贵 树 木 的 采 伐 ， 危 及安 全 的 名 木 古 树 的 采 伐 ， 还 需 提 供 县 级 以 上林 业 主 管 部 门 出 具 的 鉴 定 意 见 和 影 像 资 料林业行政主管部门 林木采伐许可证72 有特别规定的林木采伐，还应当提供相关部门或者机构的意见73县林业局现场核实和鉴定意见 林木采伐许可证 8 74 有权单位的现场查验报告 建设项目使用林
18、地审核审批管理办法（2015 年国家林业局令第 35 号)第七条 县级以上林业行政主管 部门75 县 级 林 业 主 管 部 门 制 订 的 森 林 植 被 恢 复 措 施四川省林业厅关于贯彻国家林业局的通知（川林资函2015638 号）县级林业行政主管部门76 有 退 耕 还 林 地 的 须 附 退 耕 还 林 置 换 方 案77 环评批复文件四川省林业厅关于贯彻国家林业局的通知（川林资函2015638 号）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）第六条县级林业行政主管部门具有环评资格的机构78 水保批复文件 水土保持法第二十五条、二十六条、二十七条 县级以上人民政府水行 政主管部
19、门79 安评批复文件80 县 级 林 业 主 管 部 门 制 订 的 森 林 植 被 恢 复 措 施四川省林业厅关于贯彻国家林业局的通知（川林资函2015638 号）县级林业行政主管部门临时占用林地审批81 有行业主管部门的建设项目，提供行业主管部门预审意见 建设项目环境保护管理条例（1998年国务院令第 253 号）第十条 建设项目环境影响评价 审批辐射类建设项目环境影响报告表审批82 “三同时”验收批复文件（新建项目） 四川省排污许可证管理暂行办法（川环发201343 号 环境保护部门83符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施。设施委托运行的，运行单位应持有环境污染治理设施运营资质证书
20、84污染物排放符合环评审批文件的总量控制要求以及环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求排污许可证核发85县环境保护局生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策 排污许可证核发86环境保护管理制度、污染防治设施运行管理制度和技术人员配备情况（设施委托运行的，需提交运行单位环境污染治理设施运营资质证书）环境保护部门87 近两年遵守环保法规和受处罚的情况 环境保护部门88 清洁生产审核意见 环境保护部门89 排污者污染设施运行记录90县环境保护局有无重大污染事故的情况 四川省排污许可证管理暂行办法（川环发201343 号）环境保护部门排污许可证核发 9 91 法律、法规规定的其他
21、条件92 危险货物运输资质危险废物经营许可证管理办法（2013 年国务院令第 645 号修订）第五条93 企业所在地环保部门初审意见危险废物经营许可证管理办法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法94 危险废物经营许可证危险废物经营许可证管理办法（2013 年国务院令第 645 号修订）第二条危险废物跨市转移审批95 项目执行环保标准文件96申请危险废物收集经营许可证的，应当提供其所代理收集的单位的危险废物经营许可证环境保护部门危险废物经营许可证核发97 职业健康检查合格证明(县级及县级以上医院出具)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法；放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法县 级 及 县
22、 级 以 上 医 院 辐 射 安 全 许 可 证 核 发98属大型建设项目用地，提供项目初步设计批文及文字说明、项目可行性研究报告及批复（复印件 1 份）国有土地使用权出让、划拨、租赁审批属指定用地者的，如协议出让、划拨、协议租赁99 地籍调查 协 议 出 让 国 有 土 地 使 用 权 规 范 （ 试 行 ） （ 国 土 资 发 2006 114 号 ） 第 十 条100项 目 用 地 的 环 境 评 估 报 告 、 地 质 灾 害 危 险 性评 估 报 告 （ 复 印 件 1 份 ， 属 地 质 灾 害 易 发 区及 易 造 成 环 境 污 染 项 目 需 提 供 ）101 竞 买 保 证
23、 金 交 纳 凭 证 （ 验 原 件 ， 存 复 印 件 ）102县国土资源局招拍挂文件规定需要提交的其它文件 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 国 有 土 地 使 用 权 规 范（ 试 行 ） （ 国 土 资 发 2006 114 号 ）第 六 条国有土地使用权出让、划拨、租赁审核1.以招标拍卖挂牌方式出让、租赁土地；2.境外申请人申请参与竞买的；3.联合申请参与竞买的 10 103 地籍调查 国土资源部门 划拨土地使用权转让审 核 单 位 土 地 使 用 权申 请 改 变 土 地 用 途104提交相应资质的设计单位出具的建设项目可行性研究报告或建设项目初步设计、建设项目总平面布局图各 1 份
24、建设项目用地预审管理办法（2008年国土资源部令第 42 号）第七条、第九条；关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（国土资发201274 号）相 应 资 质 的 设 计 单 位105 矿山、能源等资源开发项目的原材料供应来源106除水利项目外，出具当地征地社会保障文件（使用国有土地的项目则只提供征地批复）107 勘测定界图及各地类面积（申请单位委托有资质的勘测单位勘测后出具）108 污染严重项目（如垃圾处理厂和污水处理厂）需进行选址听证意见一式三份 国土资源部门109水泥厂等矿产资源开发项目：矿产资源开发项目需提供划定矿区范围批复或采矿权招拍挂出让合同书，能源等其他资源开发项目必须提
25、供原材料供应来源（探矿权、采矿权）一式三份国土资源部门、业主单位建设项目用地预审市级审批、核准、备案项目建设用地预审审批110已 纳 入 同 级 政 府 或 投 资 主 管 部 门 批 准 的 行 业规 划 的 ， 提 供 该 规 划 ； 未 纳 入 规 划 的 提 供 开展 前 期 工 作 的 书 面 告 知 意 见建设项目用地预审市级审批、核准、备案项目建设用地预审审批111 建设项目用地红线图、项目选址意见一式三份建设项目用地预审管理办法（2008 年国土资源部令第 42 号）第六条；关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（国土资发201274 号）第一条规划部门 建设项目用地预审市级审批、核准、备案项目建设用地预审审批112涉及申请人（土地使用者）与他人重大利益关系的,应有告知当事人听证权利的书面告知书,举行听证的应附具听证笔录国土资源部门113 集体土地征收、占用请示 县级人民政府114县国土资源局涉及土地使用者与他人重大利益关系的,应有告知当事人听证权利的书面告知书,举行听证的应附具听证笔录国土资源部门集体土地占用审批115县农业局验资报告或者申请之日前 1 年内的年度会计报表及中介机构审计报告等注册资本证 种子生产许可其他主要农作物的种子生产许可
