1、杭 州 城 北 口 腔 医 院 有 限 公 司建 设 项 目环境影响报告书( 送审稿 )杭 州 市 环 境 保 护 有 限 公 司-HangZhou Environmental Protection CO.LTD2017 年 2 月i目 录1 概述 .- 1 -1.1 项目由来 .- 1 -1.2 建设项目特点及关注的主要环境问题 .- 1 -1.3 环境影响评价的工作过程 .- 2 -1.4 环境影响评价书的主要结论 .- 3 -2 总 论 .- 5 -2.1 编制依据 .- 5 -2.2 评价因子及评价标准 .- 8 -2.3 评价工作等级及评价重点 .- 11 -2.4 评价范围及环境保
2、护目标 .- 13 -2.5 环境功能区划 .- 17 -3 建设项目基本概况 .- 19 -3.1 项目概况 .- 19 -4 建设项目工程分析 .- 22 -5 环境现状调查与评价 .- 30 -5.1 自然环境 .- 30 -5.2 环境保护目标 .- 31 -5.3 环境质量现状评价 .- 32 -6 环境影响预测与评价 .- 36 -6.1 施工期环境影响评价 .- 36 -6.2 营运期环境影响预测与评价 .- 37 -7 环境保护措施及其经济技术论证 .- 47 -7.1 施工期污染防治措施分析 .- 47 -7.2 营运期污染防治措施分析 .- 47 -7.3 环保投资估算 .
3、- 52 -8 环境影响经济损益分析 .- 54 -8.1 环境效益分析 .- 54 -8.2 环境损益分析 .- 54 -8.3 环保投资与环境效益分析 .- 55 -8.4 小结 .- 55 -9 环境管理与环境监测 .- 56 -9.1 环境管理 .- 56 -9.2 规范排污口 .- 57 -9.3 环保监测计划 .- 59 -10 环境影响评价结论与建议 .- 61 -ii10.1 结论 .- 61 -10.1.7.3 其他要求符合性分析 .- 66 -10.2 环评总结论 .- 66 -附图：1、项目地理位置图2、项目周边环境图及周围敏感目标图和噪声监测点位图3、项目环境功能区划图
4、4、项目水环境功能区划图5、项目环境空气功能区划图6、项目声环境功能区划图7、项目平面布置图（89 层）附件：1、 关于同意设置杭州城北口腔医院有限公司的批复 ，拱卫计局2016214 号2、项目房屋租赁合同3、经营场所意见表4、医疗固体废弃物委托处置协议书5、污水设施方案、合同及被委托单位工程设计资质6、排水接驳管道技术审查意见书附表：1、建设项目环评审批登记表杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 1 -1 概述1.1 项目由来杭州市拱墅区目前共设有多家医疗机构，医疗机构的配置基本能满足全区人民群众的医疗服务需求，但是随着城市化进程的推进，运河新城、都市水
5、乡、桃源新区、桥西板块等板块的开发，人口亦大量增加，将产生医疗资源的配置与医疗服务需求不尽一致等一系列问题，而医疗服务水平是反映一个城市生活品质的重要方面，因此政府鼓励发展中医、口腔、康复、护理院（站）等特色医疗服务的设立，以满足群众多样化的医疗需求。基于此，杭州城西口腔医院有限公司、李小凤拟投资 1000 万元，租用杭州水晶城购物中心有限公司位于杭州市拱墅区上塘路 458 号建华水晶大厦水晶城购物中心八楼、九楼，建筑面积 2319 平方米，开设杭州城北口腔医院有限公司，主要为诊疗科目：口腔科/牙周病专业、儿童口腔专业、口腔颌面外科专业、口腔修复专业、口腔正畸专业、口腔种植专业、口腔颌面医学影
6、像专业、预防口腔专业；医学检验科/ 临床体液、血液专业。项目属于医疗卫生范畴，已经由杭州市拱墅区卫生和计划生育局批准同意设置该医疗机构，批准文号：拱卫计局2016214 号，核定床位数为 15 张，40 张牙椅。根据中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法有关文件精神和规定，以及当地环保主管部门的有关意见，该建设项目必须执行环境影响评价制度。受杭州城北口腔医院有限公司的委托，杭州市环境保护有限公司在现场踏勘、监测的基础上，根据相关法律法规及环评技术导则编制了杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书 ，上报环保主管部门审批。1.2 建设项目
7、特点及关注的主要环境问题1.2.1 项目特点本项目为口腔医院，设置口腔科/牙周病专业、儿童口腔专业、口腔颌面外科专业、口腔修复专业、口腔正畸专业、口腔种植专业、口腔颌面医学影像专业、预防口腔专业；医学检验科/临床体液、血液专业等；项目不设发热门诊科、无洗杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 2 -衣房，不设食堂、锅炉，药房不提供煎药服务；项目为医疗服务型行业，无具体生产工艺。本环评不涉及辐射评价，项目所涉及的 X 射线诊断须另行委托辐射环评。1.2.2 项目关注的环境问题项目建设期及实施后主要关注的环境问题：（1）建设期：施工噪声（装修阶段）（2）运营期：医
8、疗废水的处置与外排；医疗固废的暂存和处置；污水站废气的收集和处置；空调室外机对周围声环境的影响；周围交通噪声对项目的影响。1.3 环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价的主要工作过程如下。（1）第一阶段按照环境影响评价导则 总纲要求，受建设单位委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。（2）第二阶段收集区域已有大气环境和地表水环境的监测数据，并进行分析。同时对项目区域声环境现状进行监测；根据设计方案，确定项目的污染源强，完成项目概况及工程分析章节；收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与
9、评价章节；根据工程分析，完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价、固废影响分析、施工期环境影响分析、外界环境对本项目的影响评价和社会环境影响评价等。（3）第三阶段根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治对策、清洁生产和循环经济以及总量控制等章节的撰写；根据建设项目环境影响情况，提出环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写；编制环境影响报告书。具体见图 1.3-1。杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 3 -1.4 环境影响评价书的主要结论杭州城北口腔医院有限公司租用杭州水晶城购物中心有限公司位于杭州市拱墅区上塘
10、路 458 号建华水晶大厦水晶城购物中心八楼、九楼，开设杭州城北口腔医院有限公司，主要为各界人员提供口腔诊疗服务。根据本环评的预测分析，该项目的污 染 物 排 放 符 合 国 家 及 地 方 污 染 物 排 放 相 应 标 准 及 总 量 控 制 要 求 ； 项 目 所 在 地环 境 质 量 现 状 符 合 区 域 环 境 要 求 ； 建设单位在项目建设和日常运行管理中，应切实加强对“三废”的治理，认真落实本评价报告所提出的各项污染防治措施；经公示及公众调查，项目的建设符 合 受 调 查 的 群 众 和 团 体 认 可 ； 本项目的经济效益显著，社会效益良好。在采取切实可行的环保措施后，不仅可
11、以减少污染物排放量，而图 1.3-1 环境影响评价工作过程杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 4 -且还可以产生一定的经济效益，由此说明该项目在环境经济上是可行的；明确规定生产部门负责公司环保工作的管理和检查督促，并配备专职环保管理员，制定“环保经济责任制考核办法”，并制定监测计划，主要为竣工验收监测和营运期常规检测；同 时 ， 项 目 选 址 符 合 主 体 功 能 区 划 、 土 地 利 用 总 体 规 划 及 城 乡 规 划 ， 符合 国 家 及 地 方 的 产 业 政 策 。 因 此 ， 项 目 在 拟 选 址 建 设 从 环 境 保 护 角 度
12、而 言 是 可 行 的 。杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 5 -2 总 论2.1 编制依据2.1.1 法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 ，主席令第 22 号，1989.12.26，2014 年4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016.7.2 修订，2016.9.1 施行；（3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996.10.29 修订，1997.3.1 施行；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，主席令第三十一号，2015 年 8 月29 日修订，2016 年 1 月 1
13、 日起施行；（5） 中华人民共和国水污染防治法（修订） ，2008 年主席令第 87 号，2008.6.1；（6） 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 ，2015.4.24 修订；（7） 建设项目环境保护管理条例 ，中华人民共和国国务院令第 253 号1998.11.18；（8） 危险化学品安全管理条例 （2011 年修订） ，中华人民共和国国务院令第 591 号，2011.3.2；（9） 医疗废物管理条例 ，中华人民共和国国务院第 380 号令，2003 年 6月 16 日发布，2011 年 1 月 8 日对第 50 条修改；（10） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境
14、保护令第 33 号，2015.4.9，2015.6.1 起施行；（11） 危险废物转移联单管理办法 ，1999.10；（12） 医疗卫生机构医疗废物管理办法 ，卫生部第 36 号令，2003.10；（13） 关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知 ，环办200411 号，2004.2；（14） 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ，环发2010144 号，2010.12.15；杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 6 -（15） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ，政办2013104 号
15、，2013.11.25；（16） 环境保护公众参与办法 ，环境保护部令第 35 号，2015 年 7 月 13 日（2015 年 9 月 1 日起施行） ；（17）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628 号，2006.2.14；（18） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ，环办200870 号， 2008.9.18；（19） 浙江省建设项目环境保护管理办法(2014 年修正) ，浙江省人民政府，省政府令第 321 号，2014.3.13；（20） 浙江省大气污染防治条例 ，浙江省人大常委会公告第 41 号，2016.5.27 修订，2016.7.1 施行；（21） 浙
16、江省水污染防治条例 （2013 年修正） ，浙江省人民代表大会常务委员会公告第 11 号，2013.12.19；（22） 浙江省固体废物污染环境防治条例（2013 年修正） ，浙江省人民代表大会常务委员会公告第 11 号，2013.12.19；（23） 关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）的通知 ，浙环发201428 号，2014.5.19；（24） 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知 ，浙环发200977 号；（25） 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行） ，浙环发201210 号；（2
17、6） 浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015） （浙江省人民政府，浙政函201571 号，2015.6.29） ；（27） 浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复 ，浙政函2016111号；（28） 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 ，浙江省人民政府办公厅，2014.7.10。杭州城北口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书杭州市环境保护有限公司 - 7 -2.1.2 产业政策及相关行业规范（1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令，2013.5.1；（2） 关
18、于发布实施和的通知 （中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国国家发展和改革委员会，2012.5.23）；（3） 杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013 年本） （杭政办201350 号） 。2.1.3 技术规范（1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；（4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；（5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ；（6） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （H
19、J610-2016） ；（7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ；（8） 医院污水处理技术指南 ，环发2003197 号，2003.12.10；（9） 民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；（10） 国家危险废物名录 2016 ，2016.8.1；（11） 医疗废物分类目录 ，卫医发 287 号，2003.10；（12） 医疗废物集中处置技术规范 （试行） ，环发2003206 号，2003.12；（13） 医疗废物转运车技术要求 （试行） （GB19217-2003 ） ，2003.6；（14） 医院污水处理工程技术规范( HJ2029-2013)，2013.7。2.1.4 项目技术文件及其他文件（1） 杭州市区（六城区）环境功能区规划 ，2016.8.1 施行；（2） 关于同意设置杭州口腔医院城北分院（杭州城北口腔医院有限公司）的批复 ，拱卫计局2016214 号；
