1、1广西廉州湾海湾新城区海域综合治理二期项目-海堤街公园至半岛公园岸滩整治工程海洋环境影响评价信息公示（第二次）“广西廉州湾海湾新城区海域综合治理二期项目-海堤街公园至半岛公园岸滩整治工程”海洋环境影响评价工作由北海市海城区海洋和水产畜牧兽医局委托国家海洋局第三海洋研究所完成。为了贯彻执行环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号，国家环境保护局） ，特此公示，以广泛征求公众意见，公示期 10 天。公示期间，对项目建设所造成的环境影响及所采取的环保治理措施等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向建设单位或环评单位提出意见或建议。1、建设单位的名称和联系方式建设单位：北海市海城区海洋和水
2、产畜牧兽医局地 址：北海市长青北路 15 号 邮政编码：536000联系人：周国庆 ， 联系电话：0779-3074939 ， 传真：0779-30749392、环境影响评价机构的名称及联系方式环评单位：国家海洋局第三海洋研究所地 址：厦门市大学路 178 号联 系 人：李工 电话：0592-2195661 传真: 0592-2195661(一) 建设项目情况简述1、建设项目名称广西廉州湾海湾新城区海域综合治理二期项目-海堤街公园至半岛公园岸滩整治工程（以下简称“海堤街公园至半岛公园岸滩修复项目” ） 。2、建设项目概要“海堤街公园至半岛公园岸滩修复项目”申请用海的区域位于廉州湾东侧内湾南部北
3、海港区的南岸，西起海堤街公园，北到半岛公园。2项目填海造地工程投资3133.8万元。用海总面积4.5482 hm2，在广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）中位于“廉州湾旅游休闲娱乐区”。本工程整治区域岸段西起海堤街公园，东至半岛公园，整治岸线长度约2.3km，整治面积约4.6km 2；其中修复岸线长度约1.23km，填砂量为23.33m 3。本工程施工项目主要有：岸滩清理、排水管接长与木栈道工程、沙滩修复工程、景观工程等。工程施工期为6个月。目前工程区附近主要资源环境敏感目标主要有北部湾一号住宅、富丽华酒店和渔民习惯停泊点，敏感区有西侧的北海港口航运区和西北侧的廉州湾农渔业区。图
4、1 工程地理位置示意图(二) 建设项目对环境可能造成影响的概述1、施工期主要污染问题环境影响（1）沙滩修复和管道改造施工过程产生入海悬浮泥沙，可能对周边海域水质、沉积物以及生物生态等产生一定影响；拟建项目位置置 目位置目3（2）施工船舶产生的含油污水和生活污水、施工人员的生活污水对海域环境的可能影响；（3）施工过程产生的大气粉尘和少量废气、噪声以及固体废物对周边环境的可能影响。2、营运期主要污染问题环境影响本工程建成后作为城市旅游用地，对环境的影响主要是：（1）沙滩形成后对项目附近局部海域水动力环境将造成一定影响；（2）沙滩形成后造成原有岸滩形态改变，将对岸滩稳定性造成一定影响；（3）沙滩维护
5、期间对周边海域环境可能会产生一定影响。3、环境风险分析本工程环境风险主要表现在：（1）施工期如果出现船舶碰撞等风险事故，可能会造成船舶燃料油外泄入海，对海洋生态环境造成不利影响。（2）极端天气和恶劣天气条件对人工沙滩的环境影响。(三)环境影响评价结论1 、施工期环境影响评价结论（1）海域水环境影响评价结论本项目修复沙滩岸线总长1230m，平均滩肩宽度为 2530m 。由于区域所在为潮间带滩涂，现状也为沙滩，因此施工时主要考虑在涨潮时抛填。抛填沙施工完成后，低潮时铲车铲平，沙滩前滨滩面坡度在潮流的作用下进行调整，数月后可达到天然沙滩的剖面形态。项目此种方法施工产生的悬浮物增量较小，产生浑浊水仅局
6、限在抛填沙周围沿岸水域，项目所在近岸海域管理要求为三类，悬浮物浓度增加对区域海洋生态影响不大，并且随着抛填沙结束后其影响结束。因此认为，项目施工产生的悬浮物对水质的影响是可以接受的。排水管道施工过程中基槽开挖对岸滩表层会产生扰动，但由于开挖出的淤泥物质就近堆放于靠岸高潮露滩区，管道线外端最远到达滩肩线露出滩面，而4且施工时均为露滩施工，且开挖出的泥砂质底质物质很快就会被新运来的海砂所覆盖，对附近海域海水水质影响也较小。陆域施工生活污水：施工人员在附近村庄租民房居住，其产生的生活污水将纳入附近的市政管网，不会对周边水环境增加影响。根据交通部沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（交海发2007165号
7、），对“在港口水域范围内航行、作业的船舶” 的排污设备实施铅封管理。因此，本项目施工施工船舶所产生的油类污染物和生活污水需落实由有资质的接收单位接收处理，不能直接排入海域，按照上述规定统一回收处理，对附近海域环境基本不会造成影响。（2）海域沉积物环境影响评价结论本项目人工沙滩抛填沙粒径较大（0.7-1.3mm） ，因此本项目对海域沉积环境主要影响范围为人工沙滩铺设区；颗粒较小的悬浮泥沙会随海流漂移扩散，并最终沉积在工程区周围的海底，将原有的表层沉积物覆盖，引起局部海域表层沉积物环境的变化。因此，项目选用外购海砂时应选择清洁海砂，达到围填海工程填充物质成分限值（GB30376-2014）（表 1
8、 围填海工程填充物质成分限值 第一类）要求，使其对工程区及附近海域沉积环境产生的影响降至最低。（3）海域生态环境影响评价结论根据本项目新增沙滩面积（铺砂面积）3.4 hm 2，根据调查所得的潮间带平均生物量60.2 g/m 2，则沙滩占海填埋掉潮间带生物量为60.2g/m23.4hm22046.8kg 。 本项目生活污水和固废主要产生于施工期，由于工期短，施工人员不多，施工期产生的生活污水量不大且严禁排放入海，对海洋环境不会产生较大影响。（4）其他影响评价结论1）大气环境影响本项目位于海边，区域湿度较大，影响居民较少，项目施工工期不长，项目施工期产生的扬尘对项目附近水质环境不会造成明显影响。另
9、外，施工期主要施工机械为施工船舶和铲车，会产生NO x、CO和 THC等废气，本项目施工机5械及施工船舶的运输及动力设备在短期内虽对工程区附近大气环境造成一定影响，但这种影响总体是暂时和有限的，将随施工的结束而逐渐消失。2）噪声环境影响本项目部分区段靠近富丽华海御等商业住宅区，施工时应与居民休息时间错开，避免夜间施工，综合而言，项目建设产生噪声对附近居民区影响是较小的。3）固废环境影响施工期建筑弃土可在排水管道施工中作为持力层及外包使用的石料综合利用，不能利用的垃圾运回市内弃渣处置场所处置。施工人员生活垃圾及时收集，由市政环卫部门处置。建议施工单位与经北海海事部门认可的船舶垃圾接收处理单位签订
10、协议，通过有偿服务，落实施工船舶垃圾的接收处理。2、 营运期环境影响评价结论（1）水动力环境影响评价结论本项目对现状海岸线的改变很小，不涉及疏浚、填海等改变水深等地形工程，项目用海方式为开放式用海，工程建设后对附近纳潮量、潮流场的影响很小。（2）岸滩稳定性评价结论1）波浪预测结果廉州湾开口朝南，从北部湾外海的波浪很难直接传播到工程区域。廉州湾的波浪以风生浪为主，平均波高约为0.12m，主浪向为北向。从廉州湾波浪场的季节分布来看，秋冬季节，廉州湾盛行北风、西北风，此时波浪较大，廉州湾南侧口门处的波高达到 0.12m 至 0.20m 左右，工程区附近海域波高为 0.10m 至 0.16m；春季时，
11、季风开始转向，风力逐渐减小，风向由北逐渐转向东南向，廉州湾南侧口门处的波浪约为 0.12m，工程区附近海域波高约为 0.10m；至夏季时，廉州湾盛行东南风，廉州湾湾外和湾内的波向都几乎为东南向，波高为一年中最小，湾顶波高约为 0.1 左右，湾口的波高较小约 0.06m。2）岸线变形计算结果从岸线的整体变化来看，在养护后，整个岸段整体输沙方向为由东向西，6东侧以侵蚀为主，在离半岛公园端点 100m 内为侵蚀热点，是由于半岛公园这一人工岬角把廉州湾海湾新城综合整治一期项目和本项目分隔开，阻挡了上游来沙，导致在沉积物输移过程中的净亏损，而形成的侵蚀热点。在海堤街公园端则是淤进点。在养护后第一年，岸线
12、的调整最强，随后几年，岸线调整逐渐减弱，至第5 年时，岸线基本达到稳定状态。5 年岸线最大蚀退量约为 11.6m，最大淤积量约为 3.82m。在养护海岸离半岛公园端点 100m 和海堤街公园端点处分别为侵蚀、淤进热点，岸线在这两热点处调整最为强烈，向两端方向调整强度逐渐减弱。整体上看，在养护初期整个岸段净输沙率主要由东向西，东侧岸段最大输净沙率约为 2000 m3/a；西侧岸段随着靠近海堤街公园端，输沙率逐渐减小，平均年净输沙率约为 1500 m3/a。随后，北段沿岸输沙量值逐渐减小，南侧输沙量值逐渐增加，最后几乎整个养护岸段输沙量相差不大约 2000m3/a。输沙方向均为由东向西，和该海域的
13、主浪向方向相一致。3、环境风险影响评价结论本项目施工期间，航行的运沙船可能发生事故，导致燃料油溢油风险事故，将对海域生态环境、旅游区等造成一定的影响。在极端天气条件下，可能会产生一定的泥沙入海；但由于本项目所填海砂为 0.7-1.3mm 的中粗砂，其在水中的沉降速度较快。因此，极端天气与恶劣天气产生的入海泥沙对海域环境与生态产生影响的范围较小；同时若发现砂滩的侵蚀和推移，应及时进行维护。(四) 主要环保对策措施与建议（1）对于沙滩外缘线底部的海砂回填应尽量在低平潮时用铲车由陆域向海域侧推填，避开在高平潮时由运砂船直接抛填至沙滩外缘线底部，减少入海泥沙。（2）排水管道改造工程施工应尽量在低平潮、
14、露滩时段进行和完成；预挖沟槽两侧的挖出泥沙应暂放于高潮露滩靠近岸线处，并且应尽量回填于管涵覆盖层上，尽量压实。（3）禁止施工船舶含油污水和生活污水排海。需严格执行交通部沿海海7域船舶排污设备铅封管理规定 （交海发2007165 号） ，本项目施工船舶污水系统排放设备实施铅封管理。所有施工船舶含油污水和生活污水经收集后，应通过有偿服务，委托专业的、有资质的船舶污染物接收单位来统一接收处置。（4）施工前应通过北海市海事局发布施工航行通告，并就海上作业安排、航道通行等事宜与相关港务部门建立联系。（5）落实生态补偿。（6）项目建成后，将吸引大量的游人到此旅游观光。因此，相关配套设施要及时建设，包括垃圾
15、收集箱等设施，同时应组建清洁队对沙滩上的垃圾进行及时的清理，安装标识提示游客禁止海抛垃圾等。（7）人工沙滩建成后，应结合后续沙滩形态跟踪观测。建议常年观测，根据监测数据分析研究该人造沙滩地形演变特征，为沙滩修复和人造沙滩工程建设积累理论和实践经验。若需补砂，应进行维护性补砂。(五) 评价总结论项目建设符合广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020 年） 、 北海市城市总体规划（2013-2030） 。本工程的建设具有良好的社会、环境、经济效益。项目施工期和营运期采取相应的环境保护措施，对海洋环境的影响程度较小；项目采取生态保护措施，对海洋生态的影响可接受。 综合评价认为，本项目在严格执行相关法律法规，落实本报告表提出的各项环保措施后，项目从海洋环境角度考虑是合理可行的。
