1、1海淀区第十五届人大常委会第一次会议纪要海淀区第十五届人大常委会第一次会议于 2012 年 2 月 21 日在区 人 大 常 委 会 会 议 厅 举 行 。关 成 启 主 任 ，王 鲁 豫 常 务 副 主 任 ，臧 桂 武 、朱春生、杨莉、邓佑玲副主任和委员共 35 人出席了会议。区人民政府区长隋振江，区人民法院院长鲁为，区人民检察院检察长王伟列席了会议。列席会议的还有区政府相关委办局的负责人，区人大常委会机关各委室、各街道工委负责人，各镇人大主席。会议由关成启主任主持。议定事项如下：一、会议审议通过了区人大常委会 2012 年工作要点，决定印发全体代表监督执行。二、会议通过了相关人事任免事项
2、。根据主任会议的提请，审议通过了主任会议提请的区人大常委会代表资格审查委员会组成人员建议名单，区人大常委会各工作委员会组成人员建议名单、区人大常委会各街道工作委员会组成人员建议名单；决定任命俞昌吉为区人大常委会研究室主任。根据区人民政府隋振江区长的提请，决定：任命董殿毅为海淀区发展和改革委员会主任；任命孙鹏为海淀区教育委员会主任；任命梁捷为海淀区科学技术委员会主任；任命邹立华为海淀区监察局局长；任命南顺弟为海淀区民政局局长；任命齐雨晨为海淀区司法局局长；任命刘圣国为海淀区财政局局长；任命李大成为海淀区人力资源和社会保障局局长；任命苏德琴为海淀区环境保护局局长；任命骆远骋为海淀区住房和城乡建设委
3、员会主任；任命周培芳为海淀区市政市2容管理委员会主任；任命王桐慧为海淀区农村工作委员会主任；任命孙继光为海淀区水务局局长；任命甄蕾为海淀区商务委员会主任；任命陈静为海淀区文化委员会主任；任命段安安为海淀区卫生局局长、海淀区政府公共服务委员会主任；任命刘彦为海淀区人口和计划生育委员会主任；任命王传敏为海淀区审计局局长；任命陈刚为海淀区社会建设工作办公室主任；任命张连仲为海淀区人民政府国有资产监督管理委员会主任；任命王勇禄为海淀区安全生产监督管理局局长；任命马士起为海淀区体育局局长；任命李泉为海淀区统计局局长；任命沙海江为海淀区园林绿化局局长；任命黄亦红为海淀区旅游发展委员会主任；任命韩顺新为海淀
4、区民防局局长；任命唐颖为海淀区金融服务办公室主任；任命刘希英为海淀区民族宗教侨务办公室主任；任命刘秀荣为海淀区人民政府法制办公室主任；任命孙鹏为中共海淀区委海淀区人民政府信访办公室主任。根据区人民法院鲁为院长的提请，决定：任命范君为海淀区人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长、审判员；任命徐进为海淀区人民法院刑事审判第一庭副庭长；任命游涛为海淀区人民法院审判监督庭副庭长。免去朱军海淀区人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长、审判员职务；免去孔军海淀区人民法院审判监督庭庭长职务；免去游涛海淀区人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；免去徐进海淀区人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；免去贾淇如、陆
5、阳海淀区人民法院审判员职务。在人事任免议题结束之后，隋振江区长对新任命的政府各组成部门主要负责人提出了要求：一要坚持依法行政；二要坚持科学行政；三要坚持民主行政；四要坚持发展是第一要务；五要坚持民生为本；六要坚持清正廉洁。关成启主任代表区人大常委会提出了希望。他说，3能在这样一个重要时期被区委及全区人民委以重任，每一位被任命人员都应该倍加珍惜，倍感自豪。他强调，被任命人员要增强法律意识，严格依法行政；增强公仆意识，自觉接受监督；增强务实意识，造福全区人民；增强廉政意识，保持纯洁性。在圆满完成各项议程后，关成启主任就如何做好新一届区人大常委会工作作了讲话。他说，做好人大工作，是宪法和法律赋予人大
6、及其常委会的神圣使命，是推进社会主义民主政治建设的必然要求，是实现我区第十一次党代会确定的目标的坚实保障。常委会各位组成人员必须站在坚持国家根本政治制度、不辱宪法和法律使命、推进社会主义民主政治建设的高度，增强责任感和主动性，兢兢业业，扎实工作，不辱使命，不负众望，不断开创全区人大工作新局面。关主任强调，要把握人大工作特点，努力提高依法履职水平；要切实增强党的意识、大局意识和宗旨意识，不断加强和改进人工作；要注重加强自身建设，把常委会建设成为学习创新、开拓进取、团结和谐、顾全大局、求真务实、清正廉洁的集体。4海淀区人大常委会 2012 年工作要点（2012 年 2 月 21 日海淀区第十五届人
7、大常委会第一次会议通过）2012 年区人大常委会工作的总体要求是：在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，贯彻落实科学发展观，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，发挥人大工作在推进全区民主政治建设、改革开放和现代化建设的保障作用，围绕中心，服务大局，着力提高依法履职水平和工作质量，为做好新一届区人大工作开好局、起好步，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的民主法制保障。一、围绕核心区建设，推动经济稳中求进、协调发展1.加快推动核心区建设。开展对中关村国家自主创新示范区条例执法检查，听取和审议区人大常委会相关执法检查报告，督促和支持区政府进一步落实中关村国家自主
8、创新示范区条例，充分发挥自主创新引领带动作用，加快高端创新要素聚集，推动产业结构优化升级，加快构建创新驱动的发展格局。2.依法监督国民经济和社会发展计划执行情况。听取和审议区政府关于 2012 年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告；听取 2012 年经济形势分析和 2013 年经济形势预测的情况报告，支持区政府把握好稳中求进的工作总基调，确保我区 2012 年各项主要计划指标的完成，保持全区经济社会平稳较快发展。3.加强财政预算的监督。听取和审议区政府关于 2011 年度财政决算的报告；听取和审议区政府关于 2011 年度财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计工作报告。听取和审议区政
9、府关于 2012 年5上半年财政预算执行和财政预算调整情况的报告，确保全年预算任务的完成。初步审查区政府 2013 年财政预算草案。听取区政府关于财政预算绩效管理工作情况的报告，督促区政府认真落实北京市预算绩效管理实施意见，探索建立全过程预算绩效管理模式，促进预算绩效管理的常态化。继续开展委托审计工作，听取区政府关于海淀区街道系统房产管理情况专项调查的报告。二、围绕保障和改善民生，加强和创新社会管理 4.全力推进社会管理工作。认真督办区十五届人大一次会议确定的“ 加强和 创新社会管理，适 应经济社会 发展新形势” 等 6 件并案办理的议案，听取和审议区政府并案办理情况的报告，督促区政府夯实社会
10、管理服务工作基础，加强资源整合和机制创新，逐步建立全面覆盖、共享信息、精细管理、高效服务的社会服务管理体系，进一步改善民生，维护社会和谐稳定。5.大力推进海淀区文化发展。认真督办区十五届人大一次会议确定的“ 大力推 进海淀区文化建 设，加快海淀文化繁荣 发展” 等 11 件并案办理的议案，听取和审议区政府并案办理情况的报告，践行“北京精神” ，推 动 我区文化大发展大繁荣。6.继续推动保障性住房建设。听取和审议区政府关于积极推进保障性住房建设，进一步完善住房保障制度情况的报告，督促和支持区政府加大保障性住房建设和配租运营管理力度，确保实现全年住房保障工作目标，切实改善中低收入群众的住房困难。7
11、.推动教育、医疗卫生等各项事业的发展。听取区政府关于北部新区教育工作情况的报告，督促区政府高水平规划和建设北部地区学校，积极推进教育优质均衡发展。听取区政府关于海淀妇幼保健院、6海淀医院、中西医结合医院改扩建工程工作情况的报告，推动医疗机构基础设施建设。听取区政府关于残疾人工作情况的报告。8.继续推动生活垃圾处理工作。听取和审议区政府关于大工村循环经济产业园建设项目及工作进展情况的报告；听取区政府关于六里屯垃圾填埋场工作运转情况的报告，督促区政府尽快解决我区垃圾消纳问题，加快垃圾综合处理体系建设，进一步实现垃圾减量化、资源化和无害化的目标，着力提升我区生态环境水平。9.加强对环境整治、老旧小区
12、改造、物业管理等工作的监督。听取区政府关于加大城市环境整治工作力度，全面提升和改善海淀区环境质量情况的报告；听取区政府关于老旧小区改造进展情况、物业管理工作情况的报告；听取区政府关于创建节水型社会的情况报告，努力提高我区居民生活环境质量。 10.促进农村经济发展和农民生活水平的提升。听取和审议区政府关于农村“ 三资” （资 金、资产、 资源）管理使用情况的报告，督促区政府提高“ 三资” 使用效益，加 强农村基础设 施建设，进一步推进城乡一体化发展。三、围绕加强法治建设，推动依法行政、公正司法11.进一步推进依法行政、公正司法。听取区政府关于贯彻落实中华人民共和国行政强制法情况的报告；听取和审议
13、区法院关于“交通事故 纠纷案件”审判工作情况的报告；听取和 审议区检察院关于“少年检察 ”工作情况的 报告，督促区“一府两院”依法妥善处理人民群众的实际利益问题。12.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部相结合的原则，做好新一届政府组成人员任前考察、法律知识考试、常委会任命等工作；继续落实已任命人员提交任期目标责任书制度7和年底向人大常委会述职工作制度，加强对被任命人员的日常监督工作。听取区纪委、区监察局关于我区党风廉政建设情况的通报。四、围绕发挥代表主体作用，切实加强代表工作13.加强学习，强化培训，提高代表履职能力。结合届首之年新代表多的特点，开展“ 代表履职培训年” 活动
14、 。通过举办法律讲座、业务知识培训、 “每月一法” 学习和学法答题活动 以及为代表发送区情、政情、社情材料等多种方式，加大代表培训力度，增强代表依法履职能力。组织 开展新、老代表座谈、交流活动，由“ 老代表”传授履职做法和经验，做好履职“ 传、帮、带”工作。14.健全机构，完善制度，调动代表履职积极性。做好新一届人大常委会街道工作委员会组织机构建设，为开展闭会期间代表活动提供保障。组织学习新修订的代表法，落实代表所在选区公示制度，畅通代表与选民联系渠道，密切代表与选民的联系。制定和规范人大代表履职通报制度和人大代表会前就地视察制度，探讨建立代表优秀建议评选办法，促进代表履职。15.完善机制，落
15、实责任，加大建议督办工作力度。进一步坚持和完善常委会主任及副主任督办重点建议机制、代表建议督办监督员工作机制、 “难点建议” 调研商议机制、列入承 办部门计划解决建议的滚动督办机制等，加大督办力度，着力提高建议的解决率和代表的满意率。16.做好市人大代表服务保障工作。根据市人大常委会统一安排，做好闭会期间海淀团市代表的集中培训、年中活动、集中视察和会前活动， 为市代表开展活动提供服务保障。做好市第十四届人大代表换届选举工作。17.加强对人大常委会街道工委的领导，对镇人大工作的联系和指导，使人民代表大会制度在基层得到坚持和完善。8五、围绕提升依法履职水平，切实加强常委会自身建设18.加强思想理论
16、建设。坚持和完善学习制度，紧密联系人大工作实际，分层次、有计划、有重点地开展理论学习和研讨活动。把学习贯彻落实党的十八大精神作为人大工作的首要政治任务抓紧抓好，使人大代表、常委会组成人员和机关人员准确把握、深刻理解十八大的精神实质，进一步提升思想理论素质，为做好人大工作奠定牢固的思想政治基础。19.加强人大工作研究。坚持理论联系实际，广泛开展调查研究，结合届首之年的特点，全面深入了解区情、政情和全区热点、难点问题，加 强对新时期人大工作规律的研究和探讨。发挥专职委员作用，加强对重点课题的研究。20.继续推进“学习型、创新型、和谐型、服 务型” 机关建设。以增强服务意识、提高素质能力为重点，加强
17、常委会机关人员的学习、交流和培训，提高干部队伍的整体素质和服务保障能力。完善常委会机关各项工作制度和流程，推进机关工作的规范化、制度化和程序化，提高常委会机关办文、办会和办事水平。加强信息、调研、宣传、信访等工作。附件： 1.海淀区人大常委会 2012 年常委会会议议题安排表2.海淀区人大常委会 2012 年主任会议议题安排表3.海淀区人大常委会 2012 年主要活动安排一览表9附件 1海淀区人大常委会 2012 年常委会会议议题安排表日期 会次 议 题 承办部门2 月 21日（周二）1 次 1.审定常委会 2012 年工作要点；2.审议决定常委会各工作委员会组成人员；3.审议决定常委会各街道
18、工委组成人员；4.审议任命区人大常委会和区“一府两院”部门负责 人。研究室代表联络室各委室代表联络室4 月 24日（周二）2 次 1.听取和审议区政府关于积极推进保障性住房建设，进一步完善住房保障制度工作情况的报告；2.听取和审议区法院关于“交通事故纠纷案件” 审判工作情况的 报告；3.听取和审议区检察院关于“少年检察”工作情况的 报告。城 建 环 保 工 委 办内 务 司 法 工 委 办内 务 司 法 工 委 办6 月 19日（周二）3 次 1.听取和审议区政府关于 2011 年财政决算的报告；2.听取和审议区政府关于 2011 年财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计工作的报告。财经工委
19、办财经工委办7 月 24日（周二）4 次 1.听取和审议区政府关于农村“三资” 管理使用情况的 报 告；2. 听取和审议区人大常委会关于中关村国家自主创新示范区条例执法检查报告；3.听取区政府关于残疾人工作情况的报告。农村工委办教 科 文 卫 工 委 办内 务 司 法 工 委 办109 月 18日（周二）5 次 1.听取和审议区政府关于 2012 年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告；2.听取和审议区政府关于 2012 年上半年财政预算执行和财政预算调整情况的报告；3.听取和审议区政府关于大工村循环经济产业园建设项目及工作进展情况的报告。财经工委办财经工委办城 建 环 保 工 委 办1
20、1 月 20日（周二）6 次 1.听取和审议区政府关于并案办理“ 加强和创 新社会管理，适 应经济社会发展新形势”议案的情况 报告；2.听取和审议区政府关于并案办理“ 大力推进 海淀区文化建 设，加快海淀文化繁荣发展”议 案的情况报告；3.听取和审议“一府两院 ”关于代表建议办理情况的报告；4.听取和审议代表联络室检查“一府两院”办理代表 “建议 、批 评和意见” 的情况报 告。内 务 司 法 工 委 办教 科 文 卫 工 委 办代表联络室代表联络室12 月 18日（周二）7 次 1.初步审查区政府 2013 年财政预算草案；2.听取区政府关于 2012 年经济形势分析和 2013 年经济形势预测的情况报告；3.听取区政府关于海淀区街道系统房产管理情况专项调查的报告；4.听取代表资格审查委员会关于代表资格的报告。财经工委办财经工委办财经工委办代表联络室备注 1.有关人事任免、人代会筹备工作事项，将视情况临时予以安排。2.会议日期如有变化，以通知为准。
