1、杭州市城市规划编制中心公开招标文件项目名称：杭州市区户外广告设置总体规划修编采购编号：THZB-17001062杭州市城市规划编制中心杭州天弘招标代理有限公司2017年6月第 2 页 共 54 页目 录第一部分 采购公告 .3第二部分 投标须知 .6前 附 表 .6一、总 则 .7二、招标文件 .8三、投标文件的编制 .9四、投标文件的递交 .12五、开 标 .13六、评 标 .14七、定 标 .22八、合同签订及其他 .22第三部分 项目技术规范和服务要求 .25第四部分 采购合同的一般和特殊条款 .27第五部分 应提交的有关格式范例 .30报价文件 .31技术文件 .37商务文件 .39政
2、府采购支持中小企业信用融资相关事项通知 .52第 3 页 共 54 页第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州天弘招标代理有限公司受杭州市城市规划编制中心委托，就杭州市区户外广告设置总体规划修编进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、采购项目编号：THZB-17001062二、项目名称：杭州市区户外广告设置总体规划修编三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号采购数量单位预算总金额(元)简要技术要求、用途 采购内容备注11 项 1500000.00杭州市区户外广告设置总体规划修编具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。五
3、、投标供应商资格要求：（1）基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）特定资格条件：a、符合财库2016125 号文件要求；b 具有甲级城市规划编制资质的规划设计单位，项目负责人须为高级工程师及以上。六、供应商报名时间及地点等：采购文件发售时间：2017-06-02 至 2017-06-12（双休日及法定节假日除外）上午：9：00-12：00 下午：14：00-17：00地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 1603 室标书售价：每标项 500.00 元（售后不退）缴纳方式：现金银行账户名称：杭州天弘招标代理有限公司开户银行：杭州银行市府大楼支行银行账号：330104
4、0160003623066供应商报名方式：现场报名获取标书时须提交的文件资料：(1) 现场报名需提交的文件资料:营业执照复印件或法人证书复印件、单位介绍信或授权委托书、身份证复印件。第 4 页 共 54 页提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。（2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。七、投标截止时间：2017-06-22 14:30:00八、投标地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 16 楼 1604 室九、开标时间：2017-
5、06-22 14:30:00十、开标地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 16 楼 1604 室十一、投标保证金：投标保证金类型：项目保证金项目保证金：30000.00 元保证金交付方式：汇票/支票/银行转帐收款单位（户名）：杭州天弘招标代理有限公司开户银行：杭州银行市府大楼支行银行账号：3301040160003623066投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。十二、质疑和投诉：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时
6、间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。十三、其他事项：1、各投标人请在投标前在浙江政府采购网、杭州市政府采购网进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求。 2、书面质疑受理地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 16 楼，联系人：孙雷，联系电话：0571-87187933 。 3、需要落实的政府采购政策：a.扶持中小企业（监狱企业）十四、招标文件：详见附件。十五、公告发布范围： 浙江省政府采购网、 杭州财税网、 中国杭州门户网站、 杭州政府采购网。 第 5 页 共 54 页十六、联系方式：1、采购人联系方式：采购单位名称:杭州市城市规划编制中心 地址: 市
7、民中心 E 座联系人：凌璇联系电话： 883682912、采购机构联系方式：采购机构名称：杭州天弘招标代理有限公司地点：杭州市西湖区莫干山路 231 号锐明大厦北楼 405 室联系人：顾奇祺联系电话：0571-87186977传真：0571-876859123、同级政府采购监督管理部门：同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局地点：杭州市中河中路 152 号杭州市财税大楼投诉受理人：吕先生联系电话：0571-87715261传真：057187233325第 6 页 共 54 页第二部分 投标须知前 附 表条款 内容规定1项目说明一、项目名称：杭州市区户外广告设置总体规划修编。二、采购内容：1、从
8、城市发展背景和行业发展的诉求入手，提出杭州户外广告未来发展的总体要求和控制目标。2、全面调研杭州市各城区户外广告设置现状，分析其存在的主要问题及原因。3、完善现有的户外广告的分类体系，根据不同类型户外广告的性质特点，提出设置的控制要素及各项控制规定要求，为户外广告的审批提供规划技术指导。4、对户外广告的设置区域进行分类控制，明确允许设置、禁止设置户外广告的区域，在空间上实现管控要求的全覆盖。5、强化重点地区和界面的规划控制，对不同类型重点地区或界面，分别提出广告控制细则，使广告更好融入所在区域的景观氛围。6、探讨能否以城市照明方式设置广告，对杭州市区户外广告的运营和管理模式提出政策保障建议。7
9、、为市、区城管部门制定户外广告详细规划层面的编制计划，实现重点地区和重点界面规划的全覆盖。8、后续跟踪服务保障。具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。三、项目实施地点：杭州。四、要求质量标准：符合合同及招标文件要求。五、项目实施期限：详见招标文件第三部分项目技术规范和服务要求。六、采购预算：预算不超过 150 万人民币。2 合同名称 杭 州 市 区 户 外 广 告 设 置 总 体 规 划 修 编 项 目 合同3 投标有效期：自投标截止日起 90 天。4投标保证金：人民币叁万元整（￥30000）缴纳形式：支票/汇票/银行转账等。在投标截止时间前缴入杭州天弘招标代理有限公司以下指定账户：单位名称
10、：杭州天弘招标代理有限公司；开户银行：杭州银行杭州市府大楼支行；帐 号：3301 0401 6000 3623 066。缴款凭证复印件将作为投标文件组成部分。财务电话：0571-87187837。5 投标文件份数：正本壹份、副本伍份，WORD/WPS/PDF 格式电子文档壹份。第 7 页 共 54 页条款 内容规定投标文件要求胶装，不接受活页装订的投标文件。6 投标截止时间：2017 年 6 月 22 日 14 时 30 分。7投标文件递交至单位：杭州天弘招标代理有限公司；投标文件递交至地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 1604 室。8开标时间：2017 年 6 月 22 日 14 时
11、30 分。开标地点：杭州市钱江路 639 号新城大楼 1604 室。9招标文件澄清：已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于 2017 年 6月 14 日下午 17 时前，以书面形式送达采购代理机构。10资格审查方法：资格后审。资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效标处理。11 评审办法：综合评分法。12采购代理服务费：本项目的代理费由中标人支付。由中标人在在领取中标通知书时一次性支付中标合同总价 1.2%的招标代理服务费。13现场组织：本项目现场组织按照浙江省政府采购活动现场组织管理办法浙财采监2
12、01513 号文件执行。14信用记录查询：依据财库2016125 号文件执行查询渠道：信用中国（）、中国政府采购网（）；截止时点：截止提交首次响应文件截止时间前 3 年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。15企业信用融资:为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小
13、企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（http:/）“中小企业信第 8 页 共 54 页条款 内容规定用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。16其它事项：（1）投标方案讲解安排：在评标时将根据需要安排每个投标人讲解投标方案，每个投标人时间不超过 20 分钟。讲标次序以投标登记次序为准。讲标进场人员须为投标人所属固定职员。讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。一、总 则1. 项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第 1 项所述。1.2 杭州市城市规划编制中心为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州天弘招标代理有限公司为采购代理机构（合同中的见证
14、方），杭州市财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的单位为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。1.4 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出
15、现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2. 采购方式公开招标。3. 定义3.1 “采购人”系指杭州市城市规划编制中心。3.2 “采购代理机构”系指杭州天弘招标代理有限公司。第 9 页 共 54 页3.3 “投标人”系指响应本次招标采购，参加本次投标的单位。3.4 “货物”系指投标人按招标文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。3.5 “服务”系指招标文件或合同规定投标人须承担
16、的杭州市区户外广告设置总体规划修编服务以及其他项目采购需求规定的服务。3.6 “书面形式”包括信函、传真、电邮等。4. 投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件第一部分 采购公告第二部分 投标须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代理机构拒绝。6. 招标文件的修改、澄清及补充6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于前附表规定时间
17、之前，以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。6.2 招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在投标人，如对招标文件有异议，请在规定时间前以书面形式送达采购代理机构。6.3 不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7. 招标文件的解释7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。7.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期
18、。第 10 页 共 54 页3、投标文件的编制8. 投标文件的组成投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件投标响应函和投标（开标）一览表等，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等）以及电子文档（WORD/WPS/PDF 格式）组成。9. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10. 投标报价10.1 标的物：杭州市区户外广告设置总体规划修编 ，杭州市区户外广告设置总体规划修编，主要内容包括：1
19、、从城市发展背景和行业发展的诉求入手，提出杭州户外广告未来发展的总体要求和控制目标。2、全面调研杭州市各城区户外广告设置现状，分析其存在的主要问题及原因。3、完善现有的户外广告的分类体系，根据不同类型户外广告的性质特点，提出设置的控制要素及各项控制规定要求，为户外广告的审批提供规划技术指导。4、对户外广告的设置区域进行分类控制，明确允许设置、禁止设置户外广告的区域，在空间上实现管控要求的全覆盖。5、强化重点地区和界面的规划控制，对不同类型重点地区或界面，分别提出广告控制细则，使广告更好融入所在区域的景观氛围。6、探讨能否以城市照明方式设置广告，对杭州市区户外广告的运营和管理模式提出政策保障建议。7、为市、区城管部门制定户外广告详细规划层面的编制计划，实现重点地区和重点界面规划的全覆盖。8、后续跟踪服务保障。具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。10.2 报价投标人的报价应包括为完成本项目所可能发生的全部费用，包括但不限于投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、劳动合同法规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等），投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。开标一览表是报价的唯一载体。10.3 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
