1、1杭州国际科技合作与创新型城市建设现状调研与分析-提升国际科技合作水平 推进创新型城市建设杭州市科委杭州市科技信息研究院2014.52一、国际科技合作内涵及基本形式1. 国际科技合作内涵2. 国际科技合作的基本形式二、杭州国际科技合作现状1.科 研 园 区 建 设2.国 际 性 研 发 机 构3.国 际 著 名 企 业 中 国 研 究 院4.创 新 载 体 建 设5.企 业 国际科技合作三、杭州开展国际科技合作的优势和不足1. 杭州开展国际科技合作的优势（1） 科技综合实力不断增强，创新创业环境继续优化（2） 科技创新工作进展显著，区域创新体系渐趋完善（3） 科技金融取得突破， “人才+资本”
2、的创业模式成型（4） 科技大平台建设取得进展，科创集聚区初具雏形（5） 合作方式呈多样化趋势，科技服务业机构分布较为均衡2. 杭州开展国际科技合作的不足（1）城 市 国 际 化 整 体 水 平 不 高（2）高 素 质 跨 国 人 才 缺 乏（3）协 调 机 制 、政 策 与 服 务 体 系 有 待 完 善3（4）信 息 获 取 渠 道 欠 缺 ，网 络 信 息 化 建 设 相 对 滞 后四、杭州开展国际科技合作的目标、步骤和举措1. 目标2. 步骤3. 举措（1）直接利用海外资源，推进“走出去”步伐（2）构建开放型创新体系，加大“引进来”力度（3）加大财政支持力度，构建多元投入体系（4）加强部
3、门协调配合，发挥政策整体效应（5）强化国际协调意识，推进知识产权保护国际合作（6）培育国际化科技中介，提高国际科技合作服务能力（7）加快信息网络服务平台建设，提高国际科技合作效率五、杭州国际科技合作的行动计划及抓手1. 国际创新载体与平台的引进与建设2. 国际科技合作计划3. 创意杭州工业设计大赛六、推进杭州国际化的建议1. 建设国际化基础设施，增强城市国际服务能力2. 充分利用经济腹地，打造国际化大都市3. 培育战略性新兴产业，提高产业国际竞争力4. 完 善 科 技 金 融 体 系 ，破解科技型企业融资难5. 加大引进和培养力度，建设国际化人才港湾1杭州国际科技合作与创新型城市建设现状调研与
4、分析-提升国际科技合作水平 推进创新型城市建设推进杭州城市国际化是市第十一次党代会确定的杭州今后一个时期发展的主抓手，是推进杭州全面协调可持续发展的基本路径和重要引擎，也是杭州城市发展到较高阶段的必然要求。城市国际化的一个重要标志是城市科技创新国际化，也就是说城市要有很高的国际科技合作水平，国际科技合作已成为是推进城市国际化的一个重要抓手。一、国际科技合作内涵及基本形式1. 国际科技合作内涵随着知识经济的深入发展，科学技术的发展已经超越了国家的界限，不同国家联合起来进行国际科技合作研究的现象越来越普遍。按照联合国教科文组织的定义，国际科技合作就是科技知识的共享，即两个或多个国家或地区的政府、企
5、业、研究机构、个人等在彼此接受的协议， 进行知识的交换。依政府机构是否管理和规范这种合作关系，可以将国际科技合作分为两大类，即正式的国际科技合作和非正式的国际科技合作。其中，非正式的国际科技合作是指并不属于政府间或研发机构间正式协议管理和规范的科学技术交流活动，包括培训和访问学者， 奖学金以及学术旅行，迁移到国外的科学家与母国的同事继续保持着学术联系，以及试验资料的交换等。正式的国际科技合2作是指那些根据国际科学协议而进行的科技合作模式，因为有些科学技术研究是在特定的地理条件或者运用昂贵的科研设施进行的，而这些独特的地理条件或科研设施又是分布于完全不同的国家的。2. 国际科技合作的基本形式美国
6、国会技术评估办公室在其 1995 年的报告中明确指出，有四种原因可以解释国际研究开发合作的发展：一是在世界范围内积累起来的知识和技术资源使许多科学技术领域出现了重大的突破；二是国际科学技术合作加强了一国学习外国技术知识并利用外国先进设施的能力；三是大型科学技术项目对于任何一个国家来说都太大了，因而难以有一国独立承担；四是各种国内和国际的政治考虑促成特定科学技术领域的合作。目前，国际科技合作主要包括国际合作研究、国际共同开发、国际科技交流和国际技术转让等形式。国际合作研究。指两国或两国以上的技术人员为同一科学技术目标、同一研究项目在统一的计划和组织下，通过共同的工作或分工协作所进行的研究。国际共
7、同开发。指以利用某项科研成果为基础，合作各方共同开发某一具有市场目标的产品，或共同开发某一有工程目标的项目，包括联合调查、合作开发和实物交换三种方式。国际科技交流。包括合作成立研究机构，即合作各方共同出人员、资金、设备 开办科研机构、科技培训中心等不以营利为目的的非商业性机构；科技考察，即为了了解某国的科技概况或某一学科领域的科技水平与进展，或了解某项技术问题，由一国或合作各方科技人员到有关国家进行考察活动；人才交流，即其中包括聘请外国科技专家来3华或派专家出国进行讲学、技术座谈和咨询等活动，以及科技专家在国际科技团体和组织中任职等。科技信息交流，即指合作各方相互交换或赠送图书、期刊、目录、
8、样本、软件、录音带、 录像带、影片等文字和图像资料；以及国际学术会议、科技展览会、科技咨询等。国际技术转让。指以贸易形式进行的技术经济合作，包括技术、技术产品与成套设备，以及技术劳务的引进和输出、专利实施许可、专有技术转让等，是现有技术在不同主体间的转移。3. 我国国际科技合作现状近年来，随着全球经济科技一体化的加剧，我国国际科技合作与交流形式有所发展，合作方式进一步深化，合作领域也进一步扩大。国际科技合作已从过去相互考察、出国参加学术会议、展览会、在华举办展览会和技术座谈会等方式发展到了合作研究、联合设计、联合调查、合办试验室和研究所、派学者到国外科研机构合作研究开发、请专家来华作技术咨询和
9、可行性研究、科技人员受聘出国工作等。到90 年代中期，科技合作进一步深化，出现了在华或出国合资开办高新技术企业、共同成立高技术发展促进中心、共同出资设立高技术产业合作专项资金、举办出口科技产品展览会、支持留学人员回国建立科研和教学基地或回国创业等科技与经济相结合的合作方式。合作项目的执行单位， 则出现了双方都有研究机构和企业参加的模式，如模式（即双方各由个研究机构和个企业参加），甚至模式。此外，国际科技合作交流的领域也在扩大，除传统技术、基础性学4科方面的项目外，我国已与国外就生物技术、空间技术、信息技术、自动化技术、激光技术以及新材料、新能源等领域开展了多渠道、多层次的科技合作与交流活动。一
10、些国际性的大科学研究项目和欧盟的科学研究计划中的研究项目，也开始吸收我国科研人员参加。二、杭州国际科技合作现状（一 ） 创 新 园 区 建 设青 山 湖 科 技 城 和 未 来 科 技 城 是 杭 州 城 西 科 创 产 业 集 聚 区 的主 要 组 成 部 分 ，是 浙 江 省 14 个 产 业 集 聚 大 平 台 之 一 ，也 是 杭 州未 来 国 际 科 技 合 作 的 重 要 载 体 。青 山 湖 科 技 城 以 工 业 的 科 技 创 新 为 主 ，着 眼 于 培 育 发 展 新 材料 、高 端 装 备 制 造 、新 能 源 等 战 略 性 新 兴 产 业 。截 止 2012 年 底
11、 ，青 山 湖 科 技 城 累 计 引 进 包 括 中 国 以 色 列 智 慧 谷 、香 港 大 学 浙 江科 技 研 究 院 、中 国 地 质 大 学 浙 江 研 究 院 在 内 的 大 院 名 所 和 高 校28 家 ，引 进 产 业 化 项 目 35 个 ，成 功 引 进 或 签 订 意 向 落 户 的 海 外高 层 次 人 才 达 到 320 名 。未 来 科 技 城 着 眼 于 吸 引 海 外 人 才 来 华 创 业 ，努 力 打 造 成 集 聚高 端 创 新 要 素 的 创 业 高 地 。目 前 ，科 技 城 内 已 落 户 了 阿 里 巴 巴 淘宝 网 、恒 生 科 技 园 ,尚
12、 越 光 电 等 40 余 家 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业项 目 ，成 功 引 进 或 签 订 意 向 落 户 的 海 外 高 层 次 人 才 达 到 717 名 ，其 中 国 家 千 人 计 划 41 名 ，省 千 人 计 划 59 名 ，由 院 士 级 人 才 、国际 一 流 领 军 型 人 才 领 衔 的 多 个 项 目 顺 利 落 户 ，2 个 海 归 项 目 得 到5诺 贝 尔 奖 得 主 斯 科 尔 斯 投 资 加 盟 。中 国 移 动 4G 研 究 院 、中 国 建材 南 方 水 泥 、中 国 电 子 科 技 集 团 52 所 、光 大 金 控 、中 智 服 务
13、外 包公 司 6 家 央 企 项 目 已 经 落 户 或 签 约 ，中 国 航 天 科 技 集 团 等 多 家 央企 已 多 轮 洽 谈 ；北 大 工 学 院 、北 京 航 空 航 天 大 学 、加 州 大 学 戴 维斯 分 校 相 继 在 未 来 科 技 城 设 立 研 究 院 。（二 ） 国 际 性 研 发 机 构我 市 近 年 来 加 强 与 国 外 著 名 大 学 和 研 究 机 构 合 作 ，联 合 共 建了 一 批 研 究 机 构 和 实 验 室 ，最 有 代 表 性 的 是 浙 江 加 州 国 际 纳 米 技术 研 究 院 ，为 全 国 首 批 33 家 国 家 级 国 际 联
14、合 研 究 中 心 之 一 。浙江 加 州 国 际 纳 米 技 术 研 究 院 成 立 于 2005年 ，由 浙 江 省 人 民 政 府 、美 国 加 州 纳 米 技 术 研 究 院 和 浙 江 大 学 三 方 共 建 的 独 立 研 究 机 构 ，以 浙 江 大 学 为 依 托 ，与 美 国 加 州 大 学 洛 杉 矶 分 校 、华 盛 顿 大 学 、法 国 雷 恩 第 一 大 学 、美 国 安 捷 伦 公 司 、俄 罗 斯 塑 聚 体 股 份 有 限 公司 等 国 际 一 流 机 构 广 泛 开 展 人 才 交 流 、科 研 合 作 和 技 术 转 移 工 作 。目 前 ，纳 米 院 与
15、全 球 11个 国 家 的 多 家 高 等 院 校 、企 业 建 立 了 合 作伙 伴 关 系 。与 美 国 UCLA、沙 特 Hail大 学 签 订 了 合 作 协 议 。（三） 国际著名企业中国研究院近 年 来 ，我 市 加 大 国 际 著 名 企 业 研 究 院 的 引 进 力 度 ，目 前 已有 一 批 世 界 500 强 企 业 中 国 研 究 院 入 驻 ，主 要 落 户 在 高 新 区 ，如CISCO、三 星 、诺 基 亚 、摩 托 罗 拉 、阿 尔 卡 特 、塔 塔 等 。这 些 国 际企 业 研 究 院 入 驻 了 一 批 优 秀 科 技 人 员 ，不 但 大 大 提 升 了
16、 我 市 相 关6行 业 的 技 术 创 新 能 力 ，而 且 其 “溢 出 ”效 应 也 给 我 市 相 关 行 业 的 创新 创 业 有 很 大 的 促 进 作 用 。（四 ） 创 新 载 体 建 设2011 年 9 月 ，世 界 三 大 工 业 设 计 评 奖 机 构 之 一 的 德 国 IF 机构 已 将 其 在 中 国 大 陆 唯 一 的 分 公 司 签 约 入 驻 我 市 经 开 区 ，2011年被国家发改委评为国家重大服务业试点项目。我市还与海外合作建设了一批创新载体，如浙江港科大先进制造研究所有限公司、日本千叶大学庭园设计研究实验基地、杭州康恩贝爱的发中药研发中心、中挪国际（M
17、EMS）联合开 发中心、康 爱一号研发中心、杭州安瑞普生物科技有限公（美国安普中国龙达新科联合共建科研工作站）等。这些共建的创新载体对提升我市相关行业的技术创新能力有较大地促进作用。如浙江港科大先进制造研究所有限公司，2004 年 6 月由香港科大、浙江省科技厅、杭州市余杭区政府合作共建，旨在充分发挥科大在科技、人才、信息和国际影响力等方面的能力，针对制造业关键与共性技术进行技术研发、成果推广、国际交流与人才培养工作。 8年来，研究所完成国家 863 项目 1 项，其余目 13 项，国内外政府、工业界项目 50 余项 。2011 年，研究所在原有基础上进一步拓展，成立了科大杭州物联网智能技术中
18、心，科大工学院 6 大系十余位教授的科研团队都参与到中心的核心技术研发中，以产业化为目标进行物联网智能感知集成系统的研制和开发。（五 ） 企 业 国 际 科 技 合 作企业国际科技合作是我市目前最为广泛的国际科技合作方式,早在上世纪九十年代就已开始，现在形成以“引 进人才研发、 国际合作7研发、 引进人才创业、海外设立研发机构”等 为主要方式的企业国际科技合作方式，这些企业国际科技合作大大提升了我市企业自主创新能力。1.引 进 人 才 研 发 。这 是 我 市 企 业 国 际 科 技 合 作 最 普 遍 的 形 式 。西 子 联 合 控 股 ，引 进 日 本 研 发 团 队 ，分 块 管 理
19、各 子 公 司 ，聘用 美 国 航 空 专 家 ，进 军 航 空 领 域 ，为 中 国 未 来 的 大 飞 机 制 造 舱 门 ，成 为 唯 一 一 家 入 选 2009 年 我 国 大 飞 机 项 目 招 标 供 应 商 。其 子 公司 西 子 锅 炉 与 法 国 研 发 团 队 长 期 合 作 。传 化 生 物 ,已 邀 请 台 湾 、日 本 和 韩 国 的 相 关 专 家 ，常 驻 杭 州 进行 技 术 指 导 。该 公 司 目 前 占 有 4%以 上 的 国 内 花 卉 市 场 和 0.4%以上 的 国 际 花 卉 市 场 。2.国 际 合 作 研 发 。这 也 是 我 市 开 展 较
20、 多 的 企 业 国 际 科 技 合 作方 式 ，我 市 承 担 国 家 、省 国 际 科 技 合 作 创 新 计 划 项 目 大 多 属 于 此类 合 作 方 式 。电 化 集 团 ，公 司 创 建 于 1936 年 ，是 中 国 最 早 从 事 氯 碱 化 工 的生 产 企 业 之 一 ,2012 年 公 司 引 进 法 国 阿 科 玛 （ARKEMA）公 司 技术 和 人 才 ，研 发 完 成 CPVC 树 脂 生 产 技 术 的 装 置 并 投 入 生 产 ，成为 中 国 唯 一 具 备 氯 化 、共 混 、挤 出 和 造 粒 能 力 的 工 厂 。临 安 市 现 代 林 业 科 技 服 务 中 心 ，系 国 家 科 技 部 国 际 科 技 合 作基 地 ，聘 用 国 际 竹 藤 组 织 的 专 家 ，成 立 国 际 专 家 联 盟 ，为 国 际 生态 联 盟 （澳 大 利 亚 ）的 基 地 之 一 ，是 加 拿 大 国 际 示 范 林 的 中 国 网络 伙 伴 ，并 在 智 利 、菲 律 宾 和 卢 旺 达 等 国 家 建 立 合 作 基 地 。
