1、1黑龙江省支持科技创新创业政策汇编2016 年 3 月2目录黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017 年) . 3中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见 .11黑龙江省大型科研仪器和科研基础设施共享实施细则 .22中华人民共和国促进科技成果转化法 .28国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见 .42科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发高新技术企业认定管理办法的通知 .49财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知 .57国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的
2、公告 .633黑龙江省千户科技型企业三年行动计划(2015-2017 年)为贯彻落实创新驱动发展战略，打造创新创业生态系统，营造大众创业、万众创新的良好环境，向高新技术成果产业化要增量，培育一批高技术含量的科技型企业，提高科技型企业的数量与质量，为我省转方式、调结构、稳增长提供强有力的科技支撑，结合我省实际，制定本行动计划。一、总体目标到 2017 年，新形成 1000 家以上具有一定规模的科技型企业，培4育一批科技型上市公司。二、实现途径通过梳理成果、成立公司、进入孵化、借力资本市场发展、推动企业上市，实现总体目标。梳理成果：在已经梳理科技成果的基础上，进一步筛选、引进一批能够尽快实现产业化
3、的高新技术成果。成立公司：推动高新技术成果持有人以多种方式创办科技型企业。进入孵化：充分发挥科技企业孵化器和科技园区作用，吸引新成立的科技型企业入孵。借力资本市场发展：推动天使5投资、创业投资、融资担保等投融资机构为科技型企业提供投融资服务。推动企业上市：推动科技型企业做大做强，在主板、创业板、中小板、新三板等多层次资本市场上市。三、主要任务及推进措施（一）梳理高新技术成果。1 筛选高新技术成果 1000 项。在已经梳理 5000 余项科技成果的基础上，进一步筛选一批能够尽快实现产业化的高新技术成果。在我省科学技术奖励项目中筛选一批高应用价值的成果落地转化。2 引进高新技术成果 300 项。6
4、引进国家重大科技成果；引进中国科学院、中国工程院和清华大学、北京理工大学、北京航空航天大学等国内重点高校、科研院所科技成果；引进国外科技成果，推动一批成果在我省落地产业化。3 培育高新技术成果 300 项。加大省级应用研发类、技术创新引导类科技计划支持省内高校、科研院所研发应用型成果强度，约定知识产权目标和实施转化期限。（二）鼓励科技人员创办企业。1 通过对接活动推动成果转化及成立公司。在各类科技成果对接及科技投融资对接活动中，强化成果持有方与投资方合作，推进以7科技成果作价入股及成立公司，实现科技成果落地转化和产业化。2 鼓励科研机构创办企业。允许科研机构在明晰出资人权益的前提下，以技术、专
5、利、固定资产和自有资金等资产通过控股、参股等方式创办科技型企业，转化科技成果。3 大力发展科技服务业。出台黑龙江省关于加快科技服务业发展的实施意见，大力发展研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询等科技服务新业态，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展,支持科技型企业技术创新和发展8壮大，营造全社会创新创业的良好生态系统。4 推动科技资源开放共享。发挥黑龙江省科技资源共享服务平台作用，提升大型仪器共享、科技成果转化子平台和孵化创业子平台功能，降低科技型企业创业成本。发挥产业技术创新战略联盟作用，支持企业与高校、科研院所产学研合作协同创新。5 鼓励大学生创业。在科技
6、企业孵化器中设立大学生创业孵化区或苗圃，鼓励大学生以创办独资公司、合伙企业、有限公司等多种形式创业。允许在校大学生休学创办科技型企业。9（三）推动科技企业孵化培育。1 做大科技企业孵化器总体规模。在巩固和发展已有孵化器的基础上，支持各市地、科技园区、高校、科研院所、企业以及其他社会力量利用自身条件或闲置资产，创办或联合建立一批科技企业孵化器。聚集社会化专业服务资源，探索建立网络虚拟孵化器、创客空间、创新工场等新型孵化器。引导具有一定科技型企业入驻规模的写字楼、出租楼宇、大型物业等向科技企业孵化器转型发展。支持和引导高新区建设加速器。力争用三年时间，使全省科技企业孵化器数量达到 100 家,孵化面积达到 25010万平方米，在孵企业达到 3500 家以上。2 提升科技企业孵化器服务功能。针对不同成长阶段的科技型企业需求，推动建立和完善“创业苗圃孵化器加速器产业园”科技创新创业孵化链条。按照形式多样化、功能专业化、投资主体多元化、组织管理网络化等要求，建立和完善孵化器公共技术服务平台，集聚技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等各种创新要素，推动孵化器由提供物业服务向提供创业服务、投融资服务等高层次服务转变，为科技型企业提供全方位、多层次和多元化的专业服务。
