1、第 1 页 共 62 页杭 州 市 富 阳 区 社 会 保 险 管 理 中 心社 保 一 体 化 项 目项目编号：FYZC2017-44公开招标文件采购机构：杭州市富阳区公共资源交易中心地址：杭州市富阳区体育馆路 471 号第 2 页 共 62 页目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知4第三章 评标办法及评分标准14第四章 采购需求18第五章 杭州市富阳区政府采购合同主要条款42第六章 投标文件格式附件45第 3 页 共 62 页第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，杭州市富阳区公共资源交易中心受杭州市富阳区社会保险管理中心委托，现就“杭州
2、市富阳区社会保险管理中心社保一体化项目”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标：1、项目编号：FYZC2017-44二、项目名称：杭州市富阳区社会保险管理中心社保一体化项目三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：标项一，信息系统二期项目配套设备设施 1 批；标项二，网络安全设备 1 批。 （详见采购需求）五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的。六、投标报名：1.报名时间：2017 年 8 月 7 日至 2017 年 8 月 14 日（双休日
3、及法定节假日除外） 。上午 8：0011：00；下午 13：3016：30。2.报名地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼 913 室。3.标书售价：免费。4.提示：供应商报名截止时间之后有潜在供应商提出要求报名的，采购机构将允许其报名，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自报名截止时间之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。七、报名时应提供以下资料：1.提供符合要求的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章） ；2.授权委托人的有效身份证复印件及法定代表人授权委托书。八、投标截止时间和地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：1.投标截止时间：2017
4、 年 8 月 29 日 9 时整。2.投标地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼开标室。九、开标时间和地点：1.开标时间：2017 年 8 月 29 日 9 时整。2.开标地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼开标室。十、业务咨询：杭州市富阳区公共资源交易中心联系人：徐佳；联系电话：0571-63155599； 传真：0571-63155597。杭州市富阳区公共资源交易中心2017 年 8 月 7 日第 4 页 共 62 页第二章 投标人须知前附表序号 内容及要求1 项目名称：杭州市富阳区社会保险管理中心社保一体化项目2现场踏勘：自行踏勘。采购单位联
5、系人：朱增洋，联系电话：0571-63126833。3 投标截止时间和地点：详见招标公告。4 开标时间和地点：详见招标公告。5 投标保证金：标项一，人民币 8000 元；标项二，人民币 8000 元；按照投标人须知第三条（五）交纳。6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 2017 年 8 月 23 日前，以书面形式向招标采购单位提出。7 投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8 演示时间及地点：根据招标文件要求。9 投标文件组成：投标文件由资信及技术文件和商务报价文件正本各壹份
6、；副本各肆份。10 评标办法及标准：按照招标文件第三章评标办法及评分标准。11评标结果公示、公告：评标结束后7个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http:/)、杭州市富阳区政府网（http:/ http:/ 。12 投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，中标通知书发出后5个工作日内由银行自动无息退还至原账号。13 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14 履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 5 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。15 采购资金来源：预算资金。本项目预算：标项一人民币：798400 元；标项二人民币：782
7、000 元。 。16 投标文件有效期：90日17 开标时请携带法定代表人授权委托书原件一份。18 解释：本招标文件的解释权属于杭州市富阳区公共资源交易中心和采购人。第 5 页 共 62 页一、总 则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1.“招标方”系指组织本次招标的杭州市富阳区公共资源交易中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 “采购人”系指委托招标方采购本次项目的杭州市富阳区级行政机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、设
8、备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件） 。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要
9、因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得以低于产品的生产成本的报价，严禁企业低价恶意竞争，否则招标方有权拒绝投标报价明显低于成本价的投标。二、招标文件（一）招标文件的澄清1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在前附表规定时间前以书面形式向招标方提出。招标方将在规定时间内，以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有已报名的投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2.招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通知所有已报名的投标人。第
10、6 页 共 62 页（二）招标文件的修改1.在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以书面的形式通知所有报名的投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。4.答疑或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。三、投标文件的编制投
11、标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。（一）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符
12、的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未响应。（二）投标文件的组成投标文件由资信及技术文件和商务报价文件组成。复印件需加盖单位公章。1.资信及技术文件A.资信文件：（1）提供符合 2013 年 6 月 30 日前经过年检的营业执照复印件或提供 2014 年 3 月 1 日后的新版营业执照复印件和市场主体信用信息公示平台 投标人的相关信息的打印件加盖公司公章；（2）提供符合要求的税务登记证复印件、社保部门盖章
13、出具的在职员工社保缴纳清单复印件（加盖公章） 、2016 年度资产负债表（加盖公章） ；（3） 招标公告中要求的其他证书原件或复印件；第 7 页 共 62 页（4）声明书(格式见附件)；（5）法定代表人授权委托书(格式见附件)，法定代表人及授权代表的身份证复印件；（6）中小企业声明函(格式见附件)；（7）节能环保等的资质证书或文件（若有） ；（8）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明。B.技术文件（1）关于本项目的详细实施方案；（2）投标产品的技术参数详细介绍、合格证书、质量检测报告、产品认证证书、专利证书（若有）等；（3）投标产品配置表(格式见附件)：详细列明投标产品设备清单，完整配置方
14、案及技术指标，项目的主要设备必须明确投标产品的品牌、规格型号、材质及具体技术指标，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任；（4）技术规格偏离表(格式见附件)；（5）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）(格式见附件)；（6）项目实施人员一览表(格式见附件)；（7）投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；（8）技术培训、运维保障、售后服务的内容和措施；（9）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟） 。2.商务报价文件：（1）投标响应函（格式见附件） ；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其
15、他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签署和份数组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1.投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订） 。投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，混乱的编排导致投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容的，投标文件留有空项的地方，其投标将会被拒绝。2.投标人应在投标文件封面上注明投标人全称并加盖公章，否则按无效标处理。 第 8 页 共 62 页3.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水，在投标文件的封
16、面上需注明“正本”或“副本”字样，否则按无效标处理。4.投标人应按资信及技术文件、商务报价文件正本各壹份、副本各肆份分别编制并单独装订成册，二种文件必须分别密封封装并分别在封装物上注明“资信及技术文件”和“商务报价文件”字样，且加盖投标单位公章，否则按无效标处理。5.投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致，以正本为准；资信及技术文件正副本中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。6.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7.投标文件提倡采用 A4
17、幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担。（四）投标报价1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。3.投标人若有方案和报价未被唱标的，应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标人自己负责，招标方对此不承担任何责任。（五）投标保证金1.投标人应于相应的投标截止日期前交纳投标保证金并到帐。本项目标项一投标保证金为人民币捌
18、仟元整，标项二投标保证金为人民币捌仟元整。投标保证金必须按招标文件规定的标项金额分别汇款或转账，不得累计。2.投标保证金应以电汇、支票等银行转帐的形式交纳，不得使用现金。并在银行票据上注明项目名称和编号。单位名称：杭州市富阳区公共资源交易中心政府采购保证金开户银行：浙江富阳农村商业银行股份有限公司营业部银行账号：2010000669197190000023.保证金交纳后，请凭银行的受理回单到杭州市富阳区行政服务中心西侧附房一楼（杭州市富阳区体育馆路 471 号），浙江富阳农村商业银行投标保证金专用窗口打印“投标保证金递交函”，并在开标时按要求出具 “投标保证金递交函”原件。4.投标截止时未开具
19、投标保证金递交函的，应视为无效投标。5.投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内由银行自动无息退还至原账号。第 9 页 共 62 页6.发生下列情况之一，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）投标人其他不按招标文件履行义务的行为。四、投标文件的递交投标人应将投标文件的资信及技术文件、商务报价文件分别密封在两个不同的包封中，并正确标明“正本”或“副本 ”。包封应密封完好，标明投标项目名称、项目编号及投标人名称。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。（一）投标人应将投标
20、文件的资信及技术文件、商务报价文件分别密封在两个不同的袋封中。密封袋封口处应加盖公章，并在封装物上写明“开标前不得启封”字样。（二）如果投标人未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。（三）投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标方提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，同时应在封装物上标明“修改（或补充）资信及技术文件或商务报价文件”（并注明项目编号和“开标前不得启封 ”字样）。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（四）投标截止时间和有效时间1.投标文件必须在招标方
21、规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。招标方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。2.自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、开标（一）开标准备招标方将在规定的时间和地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二）开标程序1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的成员；3.主持人宣布开标期间的有关事项；4.公证机构工作人员将查验投标文件密封情况，确认无误后
22、，按照先投先开的原则拆封第 10 页 共 62 页资信及技术文件，并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人授权代表签字确认；5.资信及技术评审结束后，由公证人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标的，则将投标商务报价文件原封退回供应商；6.公布资信及技术评分后，公证机构工作人员将查验商务报价文件密封情况，确认无误后，按照先投先开的原则拆封商务报价文件，并清点投标文件正本、副本数量，不符合要求的，视其投标无效，并由投标人授权代表签字确认，符合招标文件要求的进行公开唱
23、标；7.主持人进行公开唱标，唱标内容为商务报价文件正本中“报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录；8.招标方和公证机构做开标记录，投标人授权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由唱标人、录标人、监督人和公证处当场签字确认，投标人授权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果；9.评标委员会对各投标人的商务报价文件进行审核；10.评标结束，公证处公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。（三）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.总价金额与单价
24、汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。六、评标（一）评标委员会评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为 5 人（含）以上奇数，评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需询标，投标人法人代表或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。（二）评标原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投
